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GB Z42192-2022智慧城市基础设施绩效评价的原则和要求.pdfICS 13.020.20 CCSA00
（ISO/TS37151:2015,MOD
龙门架施工方案肖明阳.doc1言 血 范围 规范性引用文件 术语和定义 总述 4.1大纲 4.2适用场景 原则 ··. 5.2理想特性 5.3 将城市问题与城市基础设施绩效关联起来 5.4宜考虑的相关方 识别指标 6.1通用方法…. 6.2主要相关方 6.3相关方的需求 6.4绩效特征的要求 6.5计量指标的要求 附录A（资料性）逐步分析方法关于特定类型城市基础设施的关键绩效指标的适用性范例….12 A.1 概述 ...*....*. 12 A.2 适用于道路交通和信息通信技术的关键绩效指标的应用范例（中国） 12 A.3适用于水的关键绩效指标的应用范例（德国） 14 A.4适用于能源和废弃物的关键绩效指标的应用范例（日本） 16 A.5适用于水的关键绩效指标的应用范例（日本） 19 A.6 适用于道路交通的关键绩效指标的应用范例（日本） 22 A.7适用于信息通信技术的关键绩效指标的应用范例（日本） 25 A.8适用于水和废弃物的关键绩效指标的应用范例（法国） ·? 28 A.9适用于水的关键绩效指标的应用范例（西班牙） 附录B（资料性）城市问题与城市基础设施绩效特征关联范例……
1言 血 范围 规范性引用文件 术语和定义 总述 4.1大纲 4.2适用场景 原则 5.1概述. 5.2理想特性 5.3 将城市问题与城市基础设施绩效关联起来 5.4宜考虑的相关方 识别指标 6.1通用方法…. 6.2主要相关方 6.3相关方的需求 O 6.4绩效特征的要求 6.5计量指标的要求 附录A（资料性）逐步分析方法关于特定类型城市基础设施的关键绩效指标的适用性范例…12 A.1 概述 A.2 适用于道路交通和信息通信技术的关键绩效指标的应用范例（中国） 12 A.3适用于水的关键绩效指标的应用范例（德国） 14 A.4适用于能源和废弃物的关键绩效指标的应用范例（日本） 16 A.5适用于水的关键绩效指标的应用范例（日本） 19 A.6 适用于道路交通的关键绩效指标的应用范例（日本） ·?· 22 A.7适用于信息通信技术的关键绩效指标的应用范例（日本） 25 A.8适用于水和废弃物的关键绩效指标的应用范例（法国） .*..*..· ·? 28 A.9适用于水的关键绩效指标的应用范例（西班牙） 附录B（资料性）城市问题与城市基础设施绩效特征关联范例·…·
GB/Z 421922022
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件修改采用ISO/TS37151：2015《智慧城市基础设施绩效评价的原则和要求》。 本文件与ISO/TS37151：2015相比做了下述结构调整： 一将引言中图1调整到4.2.1。 本文件与ISO/TS37151：2015的技术差异及其原因： 一增加了规范性引用的GB/T40758—2021，以适应我国的技术条件，增加可操作性（见第3章）。 本文件由全国城市可持续发展标准化技术委员会(SAC/TC567)提出并归口。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件起草单位：中城智慧（北京)城市规划设计研究院有限公司、中国标准化研究院、中国城市科 学研究会、北京慧制科技有限公司、江苏省质量和标准化研究院、中交路桥建设有限公司、智慧城市（合 肥)标准化研究院有限公司、中铁建网络信息科技有限公司、佛山市南海区中城数字城市促进中心、中设 工程咨询（重庆）股份有限公司、天津安捷物联科技股份有限公司、中交基础设施养护集团有限公司、中 城智慧科技有限公司、中国建筑西南设计研究院有限公司、中冶赛迪工程技术股份有限公司、中交第二 公路勘察设计研究院有限公司、广东省电信规划设计院有限公司、中电建路桥集团有限公司、浙江物芯 数科信息产业有限公司、首都师范大学、中国建筑第七工程局有限公司、施勒智能科技（上海)股份有限 公司、上海仪电（集团)有限公司、中建交通建设集团有限公司、中国建筑上海设计研究院有限公司、重庆 市南岸区城市建设发展（集团)有限公司、中交第二航务工程局有限公司、建元未来城市投资发展有限公 司、北京筑标产业信息技术研究院有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院、中铁四局集团有限公司、 华航环境发展有限公司、武汉光谷信息技术股份有限公司、广州市市政工程设计研究总院有限公司、杭 州国控电力科技有限公司、武汉智云集思技术有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司、西 湾智慧（广东)信息科技有限公司、中建安装集团南京建设有限公司、中铁十六局集团置业投资有限公 司、成都鼎安华智慧物联网股份有限公司、广东建科创新技术研究院有限公司、中电建铁路建设投资集 团有限公司、立得空间信息技术股份有限公司、四川省第四建筑有限公司、武汉大学、杭州鲁尔物联科技 有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、天津生态城绿色建筑研究院有限公司、广西交通 设计集团有限公司、中铁电气化局集团有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、武汉一冶 建筑安装工程有限责任公司、中信建设有限责任公司、南通市测绘院有限公司、中亿丰建设集团股份有 限公司、天津大学建筑设计规划研究总院有限公司、珠海市规划设计研究院、上海市政工程设计研究总 院（集团)有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、深圳巨湾科技有限公司、上海市城市建设设计 研究总院（集团)有限公司、四川省公路规划勘察设计研究院有限公司、华中师范大学、浙江帝测地理信 息有限公司、四川数字交通科技股份有限公司、中建五局第三建设有限公司、中国电建集团华东勘测设 计研究院有限公司、北京城建勘测设计研究院有限责任公司、北京市市政工程设计研究总院有限公司、 中铁上海设计院集团有限公司、中铁十一局集团有限公司、安徽中铁工程技术服务有限责任公司、中铁 通信信号勘测设计院有限公司、安徽辉采科技有限公司、北京市政路桥管理养护集团有限公司、山东轨 道交通勘察设计院有限公司、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、华东建筑设计研究院有 限公司。 本文件主要起草人：万碧玉、姜栋、杨锋、陈慧文、王晶、卢冠楠、章建兵、马蓉、李玲玲、杜青峰、 阎毛毛、陈双全、陈宇艺、于程水、罗雄辉、罗丰、代彤、李宝瑞、曾昱、康永君、陈正伟、张永涛、欧阳韦、
曾沂粲、徐前、丁春雷、邓兴栋、程先勇、张国义、顾迅、雷勇、王维、洪勇、李鸣、张家新、万碧涛、刘平、 赵妍妍、李赞鹏、熊正元、王建华、谢潇、张富国、张绍秋、刘富海、倪娇娇、贺思艳、王旭东、罗超、杨钊、 唐春燕、厉建平、赵春华、邵振峰、李兵、陈龙、范毅雄、胡辉、吴克辛、杜涛、陈军、吴宝林、王长海、方长建、 赵仕嘉、余刚、郭忠猛、李文秋、华林林、王艳慧、赛菡、郑涛、刘路、张旭、杨洋、齐志飞、韩日超、李国建、 郭建民、安海玉、闫钰、谭文杰、高增孝、王恒栋、向本乾、范巍、曹玉新、查思怡、罗忠余、刘彪、沈宙彪、 蒋贵川、陈垦、邓小锋、王国光、唐超、张晓娟、刘亚珊、张瑾、唐达昆、徐钦国、陈华、许令顺、孟均、周东波、 李虎、张晓春、叶锤楠、刘洋、檀兴华、陈燕波、郭而郭、梁才、罗金、刘百韬、王超、廖红玉、侯海倩、王庆滨。
注1：由于城市的多样性，应用“一刀切"的解决方案是不现实的。
注2：本文件不仅包括建造或构建城市基础设施，还包括对自然系统的利用（例如，绿色基础设施使用城市的自然水 文特性来管理水资源，有利于保护城市环境）。 注3：信息通信技术包含两种类型：第一种是作为城市基础设施，例如通信设施、公共数据库等；第二种是在设备或 设备中集成的信息通信技术，作为控制手段。尽管通常后者是实现智慧城市或智慧城市基础设施的有效手 段，但本文件侧重于前一类信息通信技术。 注4：城市基础设施层次是其他两层发展建设的基础。
注2：本文件不仅包括建造或构建城市基础设施，还包括对自然系统的利用（例如，绿色基础设施使用城市的自然水 文特性来管理水资源，有利于保护城市环境）。 注3：信息通信技术包含两种类型：第一种是作为城市基础设施，例如通信设施、公共数据库等；第二种是在设备或 设备中集成的信息通信技术，作为控制手段。尽管通常后者是实现智慧城市或智慧城市基础设施的有效手 段，但本文件侧重于前一类信息通信技术。 注4：城市基础设施层次是其他两层发展建设的基础
本文件给出了城市基础设施绩效指标评价定义、识别、优化、协调的原则和要求，并从智慧、互操作 性、协同性、韧性、安全性等方面给出城市绩效评价的分析建议。 城市基础设施包括但不限于能源、水、交通、废弃物和信息通信技术。 本文件的原则和要求适用于各类城市，包括规划、设计、管理和评估等各阶段对基础设施要素的评 估。然而，城市基础设施的计量指标或（关键)绩效指标的选择和重要性是应用本文件的结果，且指标的 选择取决于每个城市的特点。 本文件中，技术解决方案的绩效可以对城市基础设施的智慧进行衡量，其基本依据是国际标准化组 织城市和社区可持续发展标准化技术委员会（ISO/TC268)系列国际标准中定义的城市可持续性和 韧性。 注1：本文件认为不同经济水平的城市（如发达国家和发展中国家)，对城市基础设施的计量指标或绩效指标的侧重 不同。本文件不做最佳实践推荐。本文件不推荐对特定的智慧基础设施进行单纯复制，或将其作为标杆制定 标准。在应用本文件时，由用户决定是否设定相关目标。 注2：本文件未提出面向特定类型的城市基础设施的原则或需求，但考虑了与特定城市基础设施（如ISO24510： 2007、ISO24511：2007和ISO24512：2007)的现有国际标准的兼容性。 注3：本文件不涉及测试、报告或验证。对于与本文件相关内容，可参阅ISO/TR37150：2014，第6章。本文件不进 行不同城市间的比较，而是致力于让城市可以更有效地评估城市基础设施。
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T40758一2021城市和社区可持续发展 术语（ISO37100：2016，IDT）
4.1给出了本文件关于第4章到第6章及附录的概述。 4.2给出了本文件可使用的场合。 第5章给出了城市基础设施绩效评价关于如何定义、识别、优化和协调的原则和要求。作为包括本 文件和要求的概念主干，应首先理解第5章内容，以更好理解第6章中所描述的需求和指导原则。 第6章给出了智慧城市基础设施绩效评价的定义、识别、优化和协调的需求和指南。6.1采用了逐 步分析的方法来识别城市基础设施绩效指标。6.2、6.3、6.4、6.5提供了在6.1中所提出的各个步骤所需 要的要求和指导内容。 附录A提供了逐步分析方法关于特定类型城市基础设施的关键绩效指标的适用性范例。 附录B给出了城市问题与城市基础设施绩效特征关联范例。
截流施工组织及上下游土石围堰施工组织设计4.2描述了本文件可能使用的场合。图1说明了这些指标的用户和成效
图1指标的用户和成效
本文件旨在为城市管理人员提供支持，例如： 协调城市事项（城市建设、管理及规划等)与基础设施绩效的关系； 在不同类型的城市基础设施中找出优先进行投资的基础设施领域（如从多个方面进行考虑，指 出如何实现基础设施投资的效益最大化）； 确定用于动态测量的计量指标，进行管理和反馈，提高城市的设施利用率和可持续性。
本文件旨在为所有者、运营者以及城市基础设施产品服务供应方提供简易化的工具，如： 提供框架，对引人的城市基础设施的绩效进行研判； 明确城市基础设施的绩效特征，在所有者、运营者、城市基础设施产品和服务提供商等多个相 关方研讨城市事项和讨论引人或改进城市基础设施时，为其提供共同语言，为城市优先事项 服务； 帮助所有者和运营者，从绩效角度比较城市基础设施产品和服务引进或改进的多种方案。 注：本文件不要求用户设置既定目标。
第5章规定了智慧城市基础设施绩效评价的定义、识别、优化和协调的原则。5.2规定了在定义或 识别一组城市基础设施绩效指标过程中要考虑的理想特性。5.3提出了用城市基础设施绩效指标表述 城市问题/优先级的要求。5.4提出了涉及基础设施绩效指标的定义、识别、优化和协调的所有过程，需 要考虑的相关方。
在城市基础设施绩效评价的定义、优化或协调过程中，宜考虑以下的智慧城市基础设施绩效指标的 理想特性。 相互协调。 为所有与城市基础设施产品和服务行业（例如地方政府、开发商、供应方、投资者和用户)相关 的相关方提供有用信息。 通过对城市基础设施绩效评价旭日城市花园施工组织设计，促进城市的可持续性和韧性。
对于各类城市及其基础设施的不同发展阶段的可适用性。 反映城市基础设施的动态特性。 充分考虑到城市所面临的各类问题的协同和权衡，例如环境影响和城市服务质量。基础设施 的智慧要求不能单方面考虑或是解决单个基础设施的问题。 注重城市基础设施的先进特性，例如互操作性、可扩展性和效率，而不是维持现状。 适用于不同城市（例如地理位置、规模、经济结构、经济发展水平、基础设施发展阶段)，以及城 市内的所有人（例如不同年龄、性别、收人、残疾、种族等）。 可支持城市运转的多个城市基础设施（例如能源、水、交通、废弃物、信息通信技术)。 可实现技术上的解决方案。 可以支撑全面考虑城市基础设施（具体而言，要综合、系统地考虑城市基础设施，包括城市基础 设施之间的交互和协调）。 可以支撑评估城市基础设施的技术绩效（例如效率、有效性），而不是特定技术的特性。 基于透明和科学的逻辑。 注：改编自ISO/TR37150:2014,6.1，修改。
市问题与城市基础设施绩