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甘肃省交通运输厅关于进一步提升公路桥梁安全耐久水平的实施方案.pdf

甘肃省交通运输厅关于进一步提升公路桥梁

梁建设和养护管理水平提升提供有力保障。 (二）基本原则。 一一安全第一、质量第一。始终坚持生命至上、安全第一、 质量第一的理念，把安全质量贯穿于公路桥梁规划、勘察、设计 建造、养护、管理、保护的全生命周期，确保质量优良、管养规 范、安全耐久。 一一目标导向、系统治理。把提升公路桥梁安全耐久水平作 为系统工程，近期突出重点补齐短板，健全工作机制，着力防范 化解公路桥梁运行重大安全风险：远期立足长远健全体系，完善 安全风险防控和长效运行机制，推动公路桥梁高质量发展。 一一分级管理、协调联动。推动落实省、市（州、矿区）、 县（市、区）人民政府的属地责任，切实加大公共财政的投入保 障力度。完善多部门安全保护联动机制，健全交通运输部门统 管理、责权明晰的分级监管机制，落实社会管理协调机制，严格 落实公路桥梁运营管理单位主体责任。 一一科技引领、创新发展。加强公路桥梁基础理论研究，提 升勘察设计理念，完善创新发展体系，加强桥梁现代工程关键技 术研究和应用，加快推动新一代信息技术与公路桥梁的深度融 合，持续提升公路桥梁系统韧性和服役性能。 （三）工作目标。 到2023年，基本完成国省千线2020年底存量四、五类桥梁 改造：到2025年，基本完成农村公路2020年底存量四、五类桥

梁改造。对高速公路和普通干线公路部分老旧桥梁实施改造，国 省干线公路新发现四、五类桥梁处治率100%，实现高速公路一、 二类桥梁比例达95%以上，普通国省十线公路一、二类桥梁比例 达90%以上，跨江跨河跨峡谷等特殊桥梁结构健康监测系统全面 建立，公路桥梁运行安全水平和服务品质明显提升。 到2035年，公路桥梁建设养护管理水平进入国内前列，公 路桥梁结构健康监测系统全面建立，安全风险防控体系基本完 善，创新发展水平明显提高，标准化、智能化水平全面提升，平 均服役寿命明显延长，基本实现并不断完善管理体系和管理能力 现代化。 二、着力提高公路桥梁建设质量 （一）提高规划勘察设计质量。坚持规划引领，科学谋划。 故好规划组织，明确规划标准，严格规划审批。坚持安全、耐久， 适用、经济、美观的原则，因地制宜选择桥型，合理确定桥梁跨 径和结构方案。要坚持生态环保与建设发展统一，以质量安全为 设计前提，满足功能实用和环保节能要求，以美观实用和后期养 护便捷为自标，促进公路桥梁与建设环境的融合，实现和谐共生， 充分考虑桥址水文地质条件、建筑材料运输、施工质量可控及标 准化设计等因素，合理选择桥结构形式，加强桥梁方案比选和技 术论证工作。 坚持桥梁全生命周期勘察设计理念，推动公路桥梁勘察方法 与设计理论创新。在桥梁建设项目中全面推行桥梁设计的标准

计使用年限，但结构状态良好的桥梁构件，进行分析研究和总结 经验，提高耐久性设计水平。 （五）强化养护工程管理。依据养护自标要求及时更新项目 诸备库、根据桥梁病害情况制定养护维修方案，合理编制养护工 程计划，加强咨询决策工作，提高科学决策水平。依据桥梁检查 结果，分析评价病害发展规律，加强养护工程设计中桥梁承载能 力和耐久性影响评价。严格执行《公路养护工程质量检验评定标 准》，加强养护工程实施过程管理，强化施工工艺和进场原材的 质量控制。利用养护工程竣（交）工验收资料，探索建立后评价 机制。加强桥梁养护工程实施监督管理，建立健全养护工程质量 监督管理制度，鼓励采用政府购实服务方式委托第三方专业机构 实施养护工程质量检测，确保工程质量和实施效果。 （六）推进养护市场化改革。提高桥梁定期检查、特殊检查 和加固改造等市场化配置效率，建设统一开放、竞争有序的桥梁 定期检查、特殊检查和加固改造市场体系，激发市场活力。逐步 建立以公开招标、政府购实服务等方式引入具备相应资质的专业 化检测、设计、养护单位，提高桥梁管养专业化水平。加快构建 以信用为基础的新型监管机制，推进公路桥梁养护市场信用分级 分类监管，促进专业化企业提高服务品质。鼓励组建桥梁专业化 养护队伍，跨区域长期限承担公路桥梁周期性管护任务。 四、着力完善公路桥梁安全风险防控体系 （一）完善安全风险识别制度。完善桥梁检查类别和频率规

定，重要桥梁单独制定检查制度，强化安全风险辨识和评估，有 针对性开展桥梁安全凤险防控。根据公路等级、桥梁结构形式和 交通量，建立风险动态监控机制，每年定期开展隐患排查工作。 亚格执行现行养护规范和制度规定，加强桥梁的例行检查、专项 检查，及时开展特殊检查，落实桥梁安全分级监管、桥梁信息分 级报送机制。 （二）加强桥梁结构健康监测。健全完善公路桥梁基础数据 库，完善、更新桥梁档案，落实分级建设、全面完整、规范管理 动态更新工作要求。依据交通运输部《公路长大桥梁结构健康监 测系统建设实施方案》要求，有序实施，2024年前完成S106线 刘家峡悬索大桥、G2201线西固黄河大桥、G568线河口黄河特大 桥、G568线孔家寺黄河特大桥、G70线泾河特大桥健康监测系统 建设，到2025年全面建立跨江跨河跨峡谷等特殊结构桥梁结构 建康监测系统，动态掌握桥梁结构运行状况，防范化解桥梁运行 安全风险，提升公路桥梁运行安全保障能力。 新建公路重要桥梁要同步开展健康监测系统建设工作，做到 “三同时”，即同时设计、同时施工和同时验收。统一我省健康 监测系统数据标准和接口标准，确保已建和待建桥梁健康监测系 统数据格式和接口一致。充分考虑交通运输部监测平台和运行平 台与省级平台的数据互通、共享，确保单桥、省级平台、部级平 台数据同步。完善健康监测系统管理体制。完善我省桥梁健康监 测系统管理制度，落实系统维护和备件更换资金。依托监测系统

开展日常管理，健全完善长期运行机制，逐步建设覆盖全省重要 公路桥梁的技术先进、经济适用、精准预警的监测体系，提升监 测系统的实效性、可靠性和耐久性，定期编制分析桥梁运行状况 报告。 （三）加强分级分类处置。根据检查监测评定情况采取分级 分类处置措施：一类桥梁进行日常养护；二类桥梁进行局部修复 养护和预防性养护：三类桥梁及时进行修复养护：四类桥梁及时 进行交通管制，安排专项养护或改建工程；五类桥梁及时封闭交 通，做好交通保畅分流，立即安排专项养护、改建或重建工程， “十四五”期集中开展我省公路危旧桥梁改造专项行动，切实化 解重大安全风险，确保桥梁安全运行。 目前我省危旧桥梁需改造数量总计为1102座，其中普通国 道危旧桥梁208座（危桥47座和旧桥161座），普通省道危旧桥 梁325座（危桥49座和旧桥276座），农村公路危桥569座。到 2022年底，完成我省国省千线公路2020年底存量四、五类96 座桥梁改造。2021年实施改造79座，2022年实施改造17座。 到2025年底，完成我省农村公路2020年底存量四、五类569座 桥梁改造。2021年实施改造100座，2022年实施改造120座， 2023年实施改造120座，2024年实施改造120座，2025年实施 改造109座。 对于国省十线公路新发现四、五类桥梁处治率达到100%，对 我省高速公路和普通国省十线公路部分老旧桥梁实施改造，实现

会同相关职能部门根据职责分工，对辖区内的工矿企业、煤场、 砂石料场、货运站场、物流园区等货物集散地进行全面排查，依 据货物吞吐量、违法超限超载运输情况确定重点货运源头单位， 上报所在地人民政府。督促推动矿山、钢铁、水泥、砂石“四类 企业”和港口、铁路货场、大型物流园区、大宗物品集散地“四 类场站”等重点货运源头单位安装称重设备和视频监控设备，并 接入全省治超联网管理信息系统进行监管，从源头防止超限超载 车辆出站出场。 （四）加强公路桥梁区域保护执法。交通运输综合执法部门 要会同有关部门加强公路桥梁桥下空间动态监管，实行封闭管理 或者保护性利用管理；规范公路桥梁管理措施，严禁利用公路桥 梁（含桥下空间）堆放物品、搭建设施以及铺设高压电线和输送 易燃、易爆或有毒有害气（液）体管道：中型以上公路桥梁周围 200米范围内，禁止设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、 放射性等危险物品的场所、设施。严格公路桥梁跨越河道上下游 管理，加大对公路桥梁周围违法采砂、取弃土、爆破等危及桥梁 安全行为的打击力度。联合自然资源、环境保护、水利、气象等 部门建立完善地质灾害气象预警预报信息共享机制，加大对公路 桥梁周边地质灾害隐患的排查和防治力度。建立桥区水域安全风 险评估和处置联动机制安全施工组织设计（范例），提高桥区水域安全通行能力。公路中型 以上公路桥梁周围200米内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩 或者拓宽河床；公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内确

需进行抽取地下水、架设浮桥等活动行为，应当经交通运输主管 部门会同水利主管部门或者流域管理机构批准，并采取安全防护 措施方可进行。 六、着力提升创新发展能力 （一）创新发展桥梁工程技术。加强桥梁工程技术理论创新： 根据我省地质、气候、交通特点，完善桥梁建设、养护技术体系， 以安全耐久为出发点，加强设计、施工、检测技术攻关，积极探 素高性能耐久材料在桥梁建设、养护、维修加固等领域的应用路 径。建设全省范围桥梁长期性能观测网，将桥梁例行检查、专项 验查与实时监测相结合，开展桥梁服役状态监测分析，实现精 化决策、精细化养护。开展原始监测数据去噪方法、海量监测数 据分析方法、结构损伤识别方法、结构安全评估与预警方法的研 究，制定监测数据管理及运用方案。开展桥梁无损检测及探伤技 术、移动红外成像技术及无人机图像采集技术研究及应用，加快 桥梁快速检测、结构状态智能评估等技术推厂应用。推进桥梁预 防性养护、维修加固技术应用，评估不中断交通桥梁加固等技术 在我省桥梁养护中的应用效果，编制甘肃省桥梁维修加固设计及 施工地方标准。 （二）加快智能公路桥梁发展。加快桥梁数学化建设。依靠 大数据、云计算、物联网、人工智能、GIS、BIM、北斗导航等新 技术，集成桥梁设计、施工、养护及维修等数据进行大数据智能 分析，实现与公路建管养深度融合，建设桥梁大数据平台，实现

抄送：厅机关各部门，厅长，副厅长、派驻厅纪检监察组长，一级巡视员， 二级巡视员，总工程师。 甘肃省交通运输厅办公室 2021年3月3日印发

抄送：厅机关各部门，厅长，副厅长、派驻厅纪检监察组长，一级巡视员， 二级巡视员，总工程师。 甘肃省交通运输厅办公室 2021年3月3日印发