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JTS_T 161-2021 船闸信息系统设计规范.pdf

船闸信息系统设计规范（JTS/T161—2021）

附录A船闸数据资源分类表

CECS289-2011 蒸压加气混凝土砌块砌体结构技术规范.pdfA.0.3船闸信息系统的主题数据可参见表A.0.3.

表A.0.3船闸主题数据

船闸信息系统设计规范（JTS/T161—2021）

船闻信息系统的交换共享数据可参见表A.0.4

附录A船闸数据资源分类表

表A.0.4船闸交换共享数据

船闸信息系统设计规范（JTS/T161—2021）

为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度的用词说明如下： （1）表示很严格，非这样做不可的，正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； （2）表示严格，在正常情况下均应这样做的，正面词采用“应”，反面词采用“不应"或 “不得”； （3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的，正面词采用“宜”，反面词采 用“不宜； （4）表示允许选择，在一定条件下可以这样做的采用“可”

1.《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859） 2.《电子政务数据元》（GB/T19488） 3.《船载自动识别系统（AIS）技术要求》（GB/T20068） 4.《政务信息资源交换体系》（GB/T21062） 5.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239） 6.《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240） 7.《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070 8.《信息技术服务运行维护第1部分：通用要求》（GB/T28827.1） 9.《交通运输信息安全规范》（GB/T37378） 10.《数据中心设计规范》（GB50174） 11.《云计算基础设施工程技术标准》（GB/T51399） 12.《水运工程信息模型应用统一标准》（JTS/T198） 13.《交通信息基础数据元第4部分：航道信息基础数据元》（JT/T697.4 14.《密码标准应用指南》（GM/Y5001）

1.《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859） 2.《电子政务数据元》（GB/T19488） 3.《船载自动识别系统（AIS）技术要求》（GB/T20068） 4.《政务信息资源交换体系》（GB/T21062） 5.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239） 6.《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240） 7.《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070 8.《信息技术服务运行维护第1部分：通用要求》（GB/T28827.1） 9.《交通运输信息安全规范》（GB/T37378） 10.《数据中心设计规范》（GB50174） 11.《云计算基础设施工程技术标准》（GB/T51399） 12.《水运工程信息模型应用统一标准》（JTS/T198） 13.《交通信息基础数据元第4部分：航道信息基础数据元》（JT/T697.4 14.《密码标准应用指南》（GM/Y5001）

本规范主编单位、参编单位、主要起草人

主编单位：华设设计集团股份有限公司 参编单位：中交水运规划设计院有限公司 江苏省交通运输厅港航事业发展中心 长江三峡通航管理局 京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处 广西壮族自治区港航发展中心 湖南省水运建设投资集团有限公司 四川省交通勘察设计研究院有限公司 主要起草人：主仙美（华设设计集团股份有限公司） 刘轰（华设设计集团股份有限公司） 郭亚中（华设设计集团股份有限公司） （以下按姓氏笔画为序） 王瑞（华设设计集团股份有限公司） 石磊（华设设计集团股份有限公司） 朱伟强（广西壮族自治区港航发展中心） 刘军（京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处） 齐俊麟（长江三峡通航管理局） 邹学颖（湖南省水运建设投资集团有限公司） 沈旭鸿（华设设计集团股份有限公司） 范晓锋（江苏省交通运输厅港航事业发展中心） *坚良（京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处） 周红春（长江三峡通航管理局） 徐爱彬（中交水运规划设计院有限公司） 黄旦初（四川省交通勘察设计研究院有限公司） 主要审查人：蒋千 （以下按姓氏笔画为序） 张雷、陈达、陈冬元、***、周敬祥、徐志*、殷惠厂

常华、魏宏大 总校人员：刘国辉、张珊、李荣庆、董方、檀会春、刘轰、郭亚中、 石磊 管理组人员：刘轰（华设设计集团股份有限公司） 郭亚中（华设设计集团股份有限公司） 徐兵（华设设计集团股份有限公司） 王瑞（华设设计集团股份有限公司） 刘军（京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处）

常魅华、魏宏大 总校人员：刘国辉、张珊、李荣庆、董方檀会春刘轰、郭亚中、 石嘉 管理组人员：刘轰（华设设计集团股份有限公司） 郭亚中（华设设计集团股份有限公司） 徐兵（华设设计集团股份有限公司） 王瑞（华设设计集团股份有限公司） 刘军（京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处）

中华人民共和国行业标准

1.0.2条文中新建船闸信息系统是指与船闻主体工程同步设计、同步建设的船闻信息系 统，或已运营尚无信息系统的船闻需要新建信息系统：改建或扩建船闸信息系统是指对船 闸现有信息系统的功能、性能等进行整体或局部拓展和提升：船闸信息系统范围涵盖单 线船闻、多线船闻、多级多线船闸、区域多梯级船闻、区域多船闻等情形： 1.0.3国家现行有关标准主要包括《船闻电气设计规范》（JTJ310）、《船闸总体设计规 范》（JITJ305）、《船闻水工建筑物设计规范》（.JTJ307）、《船闻闸阀门设计规范》（JTI308） 《船闸启闭机设计规范》（.JTI309）等；相关交通信息化规划是指交通运输部、省级交通主 管部门以及航道管理部门发布的与船闻有关的交通信息化规划的内容

船闸信息系统设计规范（JTS/T161—2021）

3.0.2由于云计算、大数据、物联网、移动互联网和人工智能等新一代信息技术层出不 穷，船闻信息系统涉及的相关信息技术发展很快，从理论到实践都需总结和积累经验，故 本条文要求具体设计时要积极引用并慎重论证地采用新理念、新技术和新设备： 3.0.6由于改建、扩建的船闻信息系统是对船闻现有信息系统进行功能、性能的全面或 高部扩展和提升，涉及船闻现有信息系统硬件设备再利用、硬件设备兼容性、软件现有功 能部分保留、软件界面一致性以及软件开发集成等问题，故设计时加强对现有船闸信息系 统现状评估十分重要：现状评估主要内容包括：（1）现有信息系统应用状况，含建设时 间、系统规模、工作模式、业务处理能力、工作状态、主要设备及软件配置情况；（2）现有系 统运维情况；（3）现有配套设施情况；（4）分析现有业务处理方式和信息系统特点及存在 的主要问题等：

4.1.1整体规划是指具体设计时要根据各地船闻管理模式的实际情况，按照区域 闻或单处管理船闻进行船闻信息系统整体规划，其中，单处管理船闻是指按照地 分布独立存在的一处船闻，涵盖单线船闻、多线船闻或多级多线船闻等情形；区域 闻涵盖区域多梯级船闻区域多船闸等情形

闸涵盖区域多梯级船闸、区域多船闸等情形： 4.1.2由于船闻的管理模式、服务模式、运行模式等直接关系到船闻信息系统的技术方 案和工程投资规模，因此规定系统总体设计时首先需要对其进行分析评估，船闸管理模 式、服务模式、运行模式等是指船闸所在区域航道管理部门或船闸运行单位对船闸的管理 规定或要求，并非具体指某座船闸： 4.1.4船闸信息系统总体设计时处理好工程内外边界非常重要，工程内外边界主要包括

案和工程投资规模，因此规定系统总体设计时首先需要对其进行分析评估。船闸 式、服务模式、运行模式等是指船闸所在区域航道管理部门或船闸运行单位对船闸 规定或要求，并非具体指某座船闸

4.1.4船闻信息系统总体设计时处理好工程内外边界非常重要，工程内外

以下几方面：（1）与船闻自动控制系统、船闻视频监控系统等船闻电气工程的边界，避免 重复建设，节工程投资；（2）与航道管理部门、海事管理机构相关信息系统的工程边界； （3）与水利水电枢纽等部门相关信意系统的工程边界

.2.2船闸收费是指根据各省份的船 件，对船舶征收过闻通行费的地区在 建设船闸信息系统时需设置船 其他地区船闻无须设置该功能

4.3.1本规范以国内大多数交通信息化系统项目设计为参考，结合船闸信息系 际，以某区域管理的船闸信息系统为例，提出船闸信息系统总体架构框图，见图4 闸信息系统总体架构具体由运行感知层、基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应 用户服务层、保障体系等部分组成

4.3.3由于云计算技术已得到快速发展.船闸信息系统设计时根据船闸实际情况和建设 需求，系统计算资源、存储资源的建设方案有采用传统方式的，也有采用公有云或私有云 方式的，条文中的配套设施主要包括船闻运行调度中心、机房等必要的运行环境 4.3.9根据调研，长江三峡段、京杭运河苏北段、广西西江干线航道等区域管理的船闸信 息系统已实现集中部署，系统总体布局设计推荐采用集中部署方式是为了避免重复建设， 方便系统运行维护

息系统已实现集中部署，系统总体布局设计推荐采用集中部署方式是为了避免重复建设 便系统运行维护

图4.1船闻信息系统总体架构框图

4.2根据船闻管理模式，区域管理或单处管理的船闸信息系统在系统规模、在线用月 文和并发用户数都各不相同，因此在设计时需要根据船闸具体情况，合理测算今后系统在 线用户规模和并发用户数，确定系统并发处理能力

5.1.1根据《通航建筑物运行管理办法》（交通运输部令2019年第6号）第十六条的有 关规定：船舶调度应当遵循安全第一、公*公开、分类管理、兼顾效率的原则：本规范船闻 运营信息管理子系统设计原则与办法中的有关规定保持一致： 5.1.2根据调研，目前船舶定位和身份识别的技术手段主要有：GNSS（包括北斗、GP9 等）、AIS、视频感知、智能移动终端、移动通信网络（包括但不限于第四/五代移动通信网 络，即4G/5G网络）、VITS（内河船舶电子身份识别及定位器）、RFID（射频识别）、雷达等， 但每种技术手段都存在一定技术缺陷，因此本条文推荐采用多种技术手段通过数据融合 的方式实现船舶精准定位和身份识别，既充分利用现有技术设备，又节省工程造价：根据 调研，目前广东北江航道、广西西江干线航道、江苏省南通航道等的船闸已建设AIS基站 进行船舶定位和身份识别，使用效果良好，因此本条文规定根据当地船闻运行调度实际需 求，推荐设置船闻AIS基站：

5.1.4根据《通舰建筑物运行管理办法》（交通运输部令209年第6号）第二十三条的

有关规定：运行单位应当全面、及时、准确记录船舶过闻和通航建筑物运行统计数据，并挥 照规定向负责航道管理的部门报送：本条文规定了系统设计时需要考虑的统计数据的具 本指标

5.2.2根据《通航建筑物运行管理办法》（交通运输部令2019年第6号）第十七条的有 关规定：运行单位应当建立船舶调度信息化*台，受理船舶过闻申请，编制船舶调度计划， 组织船舶过闸因此本条文规定广船闻运行调度包括的具体功能：条文中单座船闻运行 周度是指单线船闻运行调度；多座船闸运行调度则涵盖了多线船闸运行调度、多级多线船 闸运行调度、区域多梯级船闻运行调度、区域多船闻闸运行调度等情形： 5.2.4虚拟报到线或电子围栏是指系统依托船闸GIS服务*台、船闸视频监控服务*台

5.2.4虚拟报到线或电子围栏是指系统依托船闸CGIS服务*台船闸视频监控服务*台

船闻计算机自动排档系统，通过智能排档有效提高闸室面积利用率，减少邮

降低船闸运行成本，根据调研，目前智能排档功能已在京杭运河苏北段、长江三峡段、厂 西西江十线航道等交通繁忙的水运主通道得到广泛应用：在交通量较小、随到随走、每日 定时开关闸次的船闻，则无须进行智能排档，因此本条文规定交通繁忙的船闸需要具备智 能排档功能，另外，考虑到目前交通繁忙船闻大多已建成多线船闻，每座船闻建成时间、 闸室面积大多不一致，一般需要根据闻室面积、运行效率等条件自动分配过闻闻室，提高 多线船闸的过闸效率

单运行调度功能，提高整个舰道的通舰效率，因此本条文推存国内其他区域管理照制实现 多座船闸运行调度功能，一次申报是指船舶连续通过区域多座船闸时，只需在首座船闸 进行电子申报，实现连续过闻功能；统一计划、联合调度是指根据船闸运行管理部门统一 的船闻联合调度规则实现区域内所有船舶统一的闻次计划编排和统一发布过闻调度指令 的功能

5.3.3根据《通航建筑物运行管理办法》（交通运输部令2019年第6号）第十九条的有 关规定：同一通航建筑物的运行单位和负责航道管理的部门之间以及各航道管理部门之 间应当逐步建立危险货物信息报告管理系统，实现信息资源共享，为船舶提供优质、便捷 服务，因此本条文规定了系统需要具备危险品船舶过闻信息的数据交换功能，实现与航 道管理部门海事管理机构等的信息报送和资源共享

5.3.4由于船舶的高度、宽度、吃水等如果不符合船舶过闸要求，在过闻过程中可能对

闻主体结构造成损伤，甚至发生重大安全事故，因此本条文规定了过闻船舶的最大*面尺 度、吃水、高度等电子申报数据能够与船闸基础数据实现自动比对及预警功能，设备故障 是指与船舶过闻密切相关的船载甚高频电台故障、船载AIS终端设备故障或人为关机等 情形

制系统、视频监视系统进行智能联动，通过声光报警对相关船舶进行预警提示，控制系统 接收预警信号后自动暂停闻阀门启闭动作，视频系统对越限或超高船舶进行抓拍取证， 上述功能已在京杭运河苏北段船闸上得到广泛应用，提高了船闻运行的可靠性和安全性： 限据调研，目前长江三峡船闻上下游设有超吃水检测装置，对所有船舶在过闻前进行吃水 检测，超吃水船舶不予过闻，防止超吃水船舶对船闻安全运营造成不利影响，

5.3.6根据调研，目前长江三峡、葛洲坝船闸以及江苏谏壁船闸（长江口门船闸）等，船 舶在每次过闻前须接受过闻安检，提高了船舶过闻和船闻运营的安全水*，因此本条文 规定根据各地船闻安全管理的政策文件要求，相应设置过闸安检信息管理功能，

5.3.6根据调研，目前长江三峡、葛洲坝船闸以及江苏谏壁船闻（长江口门船闸）等，船

.4.1《三峡通航诚信管理办法》于2020年6月1日起实施，《苏北运河船舶信用管理 小法》于2021年3月1日起实施，通过为过闸船舶建立信用账号，确定信用积分等级，享

受过闸差别化服务，并设有系统自动加减分机制等：因此本条文规定了船舶过闸信用需 具备的主要功能

有关规定：负责航道管理的部门应当按照规定将过闻船舶有关信用信息纳入相关信用信 息共享*台：因此本条文规定了船闻运行部门需要及时将过闻船舶信用信息上传航道管 理部门等相关主管部门

5.5.1根据调研，目前我国部分省份采用区域统一船舶过闻收费联网系统，也有部分省 份采用单处管理船闻独立收费系统，荐在收费效率低、标准不统一等问题，因此本条文推 荐征收过闸通行费的地区建设统一的船舶过闸联网收费功能

份采用单处管理船闻独立收费系统，存在收费效率低、标准不统一等间题，因此本条文推 荐征收过闻通行费的地区建设统一的船舶过闸联网收费功能： 5.5.2船舶过闻缴费信息是指系统自动生成的过闻缴费打印票据信息；计费吨位主要包 括两类：船舶核定吨位和船舶实际装载吨位，具体设计时一般按照各省份的船闻收费政策 文件执行，

活两类：船舶核定吨位和船舶实际装载吨位，具体设计时一般按照各省份的船闸收费政第 文件执行

船闸信息系统设计规范（JTS/T161—2021）

6船闸设施设备信息管理子系统

6.1.2船闸现有系统包括但不限于船闻电气工程范围内的船闻控制系统、船闻视频监控

5.1.2船闻现有系统包括但不限于船闻电气工程范围内的船闻控制系统、船闻视频监控 系统、船闻电力监控系统、船闻广播系统等，上述系统已包含了船闻设施设备信息管理的 部分内容，因此本条文规定了船闻设施设备信息管理优先利用船闻现有系统升级改造方 式实现避免重复建设节省工程投资

.1.3船闸养护基础信息包括水工建筑物（闸首、闸室、导航和靠船建筑物、引航道等）

附属设施（远调站、待闸锚地、机房、电缆沟、闻区工作桥等）、助航设施（系船设施、水尺 等）、闸门、阀门、启闭机、电气控制和通信设备、视频监控、运行管理设备、监测设施、消防 设备等设施设备的尺寸、规格、型号、建设年代等基本信息： 船闻日常养护包括例行保养、定期保养、专业保养等类型：例行保养是指每日或每 周对机房、操作室、机械、电气等进行清洁、润滑和零件紧固等工作；定期保养分为一级 保养和二级保养，一级保养是指在例行保养的基础上，每月保养一次，着重对建筑物、机 电设备各部位进行检查、擦洗、紧固等作业，二级保养是指每季度进行一次，重点对运转 牛和机电设备进行详细检查和拆检，调整、调试、更换易损零部件及排除设备故障；专业 保养是指对水工建筑物、闸门、阀门、电气设备等相关设施进行专业检查、清障处理及养 护作业： 6.1.4《船闸总体设计规范》（JTI305一2001）局部修订中附属设施设计部分（2015年） 第7.4.1条已规定重点部位视频画面宜与控制系统联动，本条文是对上述技术要求的 进一步细化：，船闻重点部位视频监控图像与船闻控制系统智能联动功能是指当船闻开 闭闻门或阀门时，将闻门、阀门动作相关的监控实时图像自动切换到专用监视器上，方 便船闸操作人员在进行闸门、阀门操作时实时查看现场的视频图像，有效降低操作人员 的工作强度提高船闻运行的安全性，根据调研目前该功能已在江苏省船闻得到广泛

6.1.4《船闸总体设计规范》（JTI3052001）局部修订中附属设施设计部

6.2船闸设施信息管理

5.2.1根据《通航建筑物运行管理办法》（交通运输部令2019年第6号）第二十九条的 有关规定：运行单位应当对通航建筑物运行进行监测和巡查，掌握通航建筑物安全技术状 兄：根据调研，目前湖北省大多数船闸在主体工程建设时已同步建设船闻结构安全监测 系统，实施效果较好，

6.3船闸设备信息管理

.3.4船闸智能无线便捷控制功能是指由室外工业级无线网络、智能移动终端、后台服 务器等组成，在保障安全的前提下，实现船闻闻门、阀门、室外照明设备、广播语音、对讲语 音等移动便捷控制，提高船闻便捷控制水平和操作人员的工作效率，提升船闸维修、巡检 和紧急情况下的管理水平，针对船闸闻门、阀门的移动操作实现紧急情况下“急停”功 能，并可根据船闻管理需要，做到只监测不控制

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7.1.2根据船员问卷调查统计分析，船员获取船闻信息服务的方式主要包括：智能移动 终端（含智能手机）、智能船载终端、闸区广播、电子信息显示屏、甚高频电台、门户网站等 手段，其中，智能移动终端和智能船载终端在双向信息交互过程中具有便捷、互动性好 实时性高等优势： 7.1.3根据调研，船闻室外信息显示屏是船闻对外发布服务信息的重要方式之一：随着 技术发展趋势.室外小间距LED显示屏已得到广泛应用.将闻室档位图信息通过图形化

7.2通航环境信息服务

7.3.1根据《通航建筑物运行管理办法》（交通运输部令2019年第6号）第十七条的有 关规定：船舶调度计划应当主动公开。因此本条文规定了船闸信息系统需要实时发布的 动态信息的主要功能

7.4.2船闸运行单位向海事管理机构提供的1 息服务包括：船闸停航、复航信息，船闻运 行调度信息，过闻船舶信用信息等；海事管理机构向船闻运行单位提供的信息服务包括： 过闻船舶基础信息，过闻船舶定位信息过闻船舶报告信息.水上交通管制信息等

8.1.1当前电子信息和软件技术飞速发展，信息系统的软硬件设备更新换代频率加快， 故本条文规定在船闻信息系统设计时要求采用模块化设计，便于今后系统升级和功能 扩展

展： 8.1.3根据调研，目前长江三峡段采用区域统一调度，船闸分散控制的模式；京杭运河苏 北段采用区域集中监视、船闻分散控制模式；广西西江干线航道采用区域统一调度、集中 远程控制的模式；其他地方船闻大多数采用单处船闻调度和控制模式：今后发展趋势为 按照区域统一管理模式建设船闻运行调度中心，实现对船闻群控制、运行调度、船闻收费、 船闻设施设备监测、船闻信息服务等集中统一管理，因此本条文推荐按照区域统一管理配 套建设船闸运行调度中心和机房

8.2.1船闸信息系统的数据资源参照了交通运输行业数据资源的通用分类方法，即船闸 基础数据、船闻业务数据、船闻主题数据、船闸交换共享数据等： 8.2.2船闸信息系统基础数据的基本原则是“一数一源”，本条文强调船闸信息系统基 础数据应包括的主要内容： 8.2.3船闻运营数据包括船闻运行调度数据、船舶过闸安全管理数据、船舶过闻信用管 理数据、船闸收费数据等；船闻设施设备数据包括船闻设施管理数据、船闻设备管理数据 和船闻养护管理数据等；船闻服务数据包括船闻通航环境服务数据、过闻服务数据和监管 服务数据等；其他数据包括船闸内部管理的数据，如办公自动化（OA）、监察、档案、权力 内控等

.2.1船闸信息系统的数据资源参照了交通运输行业数据资源的通用分类方法，即船闻 基础数据、船闻业务数据、船闻主题数据、船闻交换共享数据等： .2.2船闸信息系统基础数据的基本原则是“一数一源”，本条文强调船闸信息系统基 出数据应包括的主要内容

理数据、船闸收费数据等；船闻设施设备数据包括船闻设施管理数据、船闻设备管理数押 船闻养护管理数据等；船闻服务数据包括船闻通航环境服务数据、过闻服务数据和监管 务数据等；其他数据包括船闸内部管理的数据地下室顶板高支模评审施工方案（8.1m）120页.doc，如办公自动化（0A）、监察、档案、权大 内控等，

8.3.2交通运输部印发的《数字交通发展规划纲要》（交规划发【2019】89号），提出 以数据为关键要素和核心驱动，促进物理和虚拟空间的交通运输的融合，今后发展趋势就 是通过数据化和图形化方式进行管理：因此本条文推荐船闸信息系统采用GIS技术实现 船闸运营、船闸设施设备管理和船闸服务等在地图上可视化直观表达及浏览、查询等功能：

8.3.2交通运输部印发的《数字交通发展规划纲要》（交规划发【2019】89号），提出

.4.2数据库服务器性能指标计算是船闸信息系统设计时需考愿的重要内容，直接关

8.6.4由于数据备份是系统容灾的基础成都市某高层住宅施工组织设计，为防止操作失误或系统故障导致

8.6.4由于数据备份是系统容灾的基础，为防止操作失误或系统故障导致数据去失，而 将全部或部分数据集合从应用主机的硬盘或阵列复制到其他的存荐储介质的过程。本条文 强调了船闻信息系统需要其有日常数据增量备份或定期全备份的功能，并能够根据业务 需要和管理要求进行异地备份