SL 451-2009 标准规范下载简介
SL 451-2009 堰塞湖应急处置技术导则9.3.1综合评估宜包括以下内容：
9.3.1综合评估宜包括以下内容
1变形监测和渗流监测资料综合分析及评价。 2残留堰塞体物质组成及物理力学特性， 3残留堰塞体及泄洪通道两侧边坡稳定性的定性分析及 评价。 4泄流渠抗冲刷稳定性分析及评价。 5滑坡后缘山体变形破坏特征及稳定性分析及评价。 6堰塞体上、下游河床演变分析，包括溃决前后堰塞体及 下游河道地形变化分析、未来下游河道演变分析和新河道抗冲刷 稳定性分析及评价。 7近坝上游可能失稳滑坡体稳定性及泥石流活动性分析与 评价。 8后期处置建议。 9.3.2后续处置建议宜包括以下内容： 1对不稳定滑坡体和泥石流的加固或处理措施。 2增强残留堰塞体稳定性及河道行洪能力的工作措施。 3对泄洪通道的整治加固措施。
9.4.1后续处置洪水标准、残留堰塞体稳定应满足SL450 2009规定。 9.4.2后续处置泄洪通道的泄洪能力应满足相应的洪水标准要 求，可对应急处置期泄洪通道进行必要的整治。若其泄流能力仍 不满足洪水标准要求，应布置其他泄流通道。 9.4.3应对受堰塞湖影响可能产生危害的滑坡体、崩塌体和泥 石流的处理措施进行研究T／CIS 47001-2018 船舶气象仪通用技术规范.pdf，条件具备时，宜对不稳定滑坡体、崩 塌体和泥石流进行治理。 9.4.4应急处置后，应对残留堰塞体和滑坡体、崩塌体持续进 行必要的安全监测。 9.4.5应根据后续处置效果和堰塞湖实际情况，研究提出后期 整治建议。
A.1溃坝洪水计算的主要任务
A.1.1应计算在某种溃决形式下的项址最大流量及流量过 程线。 A.1.2应进行溃坝洪水向下游演进的计算，给出沿程各处的流 量、水位过程线和洪峰水位、流量到达时间。 A.1.3应为堰塞湖应急处置除险方案和坝下游人员转移避险方 案的制定提供相关依据。
A.2溃坝主要参数的确定
A.2.1坝的溃决形式从规模上可分为全溃或局部溃，从时间上 可分为瞬时溃或逐渐溃。由山体滑坡和泥石流等形成的堰塞坝在 项体结构与溃项特性等方面与人工土石坝比较接近，其溃决形式 般为逐渐溃决。 A.2.2溃口形态的确定。溃口形态主要指可能的口门形状、溃 口深度和溃口宽度，口门形状可近似为矩形或梯形。口门最终尺 于应根据堰塞项体物质组成、结构、地质条件综合拟定。口门从 初始口门形态逐步发展至最终口门形态的过程可近似按线性化 处理。 若假定溃口形状为矩形时，其溃口宽度可采用式（A.2.2 1）～式（A.2.2一3）进行估算。在确定溃口宽度时，可根据以 上经验公式估算溃口宽度范围，结合堰塞坝实际的物质组成、地 质特征和水文情势等，进行合理性分析后确定最终溃口宽度。 1铁道部科学研究院公式：
其中，黏土类、心墙土K=1.19，均质黏土类K=1.98。 2黄河水利委员会公式：
其中，黏土类K=0.65，壤土K=1.3。 3谢任之公式：
A.2.3溃决历时确定。溃决历时受堰塞坝体物质组成、上游来 流、溃决时坝前水位等诸多方面因素有关，难以事先估计。拟定 计算方案时，可假定不同的溃决历时，以分析各种可能情况下溃 项洪水的危害。 A.2.4起溃水位的确定。条件允许时，宜针对不同频率的入流 洪水过程线，采用调洪演算手段确定可能的起溃水位范围。
A.3坝址溃坝洪水计算
莫较大且坝下游有重要城镇或设施的堰塞湖，应
Qm=^BgH uo 2mj 2m+ gHo 1+2m
式武中 &m Bo 溃坝时坝前水面宽度，m； 2 流量系数； uo 坝前水流流速，m/s; Ho 坝前水深，m； 溃口形状系数，对于矩形断面m=1，对于三角形 断面m=2，对于2次抛物线断面m=1.5，对于4 次抛物线断面m=1.25。 2）圣维南公式：
0m=% BV gH
第三步：验算过程线与Q=Q。直线之间的水量是否等于溃 坝库容，如不相等，则须调整初步确定的T值，直到两者相等 为止。 另外，也可根据式（A.3.4一8）计算泄空时间T。
A.4溃坝洪水演进计算
A.4.1溃坝洪水的下游演进计算是评估溃坝灾害损失的主要依 据，与溃坝形式、溃决洪水过程线、溃坝洪峰流量、入流过程、 下游水位、下游河道断面形态及沿程各处距离坝址的距离等因素 有关。 A.4.2在掌握坝下游河道水文特性、主要控制站水文资料、河 道地形或大断面等资料时，可采用一维非恒定流水流模型进行溃 坝洪水的下游演进计算。 一维非恒定流水流模型基本方程如下： 水流连续方程，
式中Qm坝下游a处洪峰流量，m/s Qm坝址处洪峰流量，m/s; W溃坝下泄总水量，m； L一下游断面至坝址距离，m; —河道洪水期断面最大平均流速，m/s，在有资料 地区可采用实测最大值；如无资料，一般山区可 采用=3.0~5.0m/s。半山区可采用=2.0~ 3.0m/s，平原区可采用v=1.0~2.0m/s
K—经验系数，山区取K=1.1～1.5,半山区取K= 1.0，平原区K=0.8～0.9。 最大流量到达时间可按式（A.4.4一2）计算。 tz = K2 wo.2 H h LI.4 (A.4.4—2) 式中t2最大流量到达时间，S; Kz———系数，取值范围为Kz=0.8～1.2； 最大流量时的平均水深，m，可根据断面水位流量 关系求得。 W一溃坝下泄总水量，m； L—下游断面至坝址距离，m; H—坝前水深，m。
堰塞湖应急处置技术导则
堰塞湖应急处置技未导则 SL 451—2009 条文说明
总则 基本资料 安全性评价 应急处置方案 监测与预测 工程措施· 15 非工程措施 2 应急处置后续评估及
本章为堰塞湖应急处置所应收集的基本资料。鉴于堰塞湖的 复杂性和突发性，基本资料的收集应迅速而准确。收集到的资料 应进行甄别和必要的处理。应用资料时应注意资料的精度和系 统性。
4.1堰塞湖风险等级初步评价
4.1.1堰塞湖应急处置措施与其形成季节、所处河流的降雨和 洪水直接相关。发生在汛期的堰塞体，可能会由于较大降雨和洪 水，应急处置时间很短，应急处置工作十分迫切，因此应急处置 应根据堰塞体形成的具体情况而定。 4.1.2堰塞体形成后应尽快判别其风险等级。在资料缺乏的情 况下，可采用地貌无量纲堆积体指数法（DBI），初步评估堰塞 体的稳定性。 地貌无量纲堆积体指数法（DBI）是佛罗伦萨大学教授 L.Emini等提出的估算堰塞体稳定性的一个经验方法，它考虑 了堰塞体体积、流域面积和堰塞体高度3个因素，反映了堰塞体 自重、河流的流量和水能以及堰塞体遭遇漫顶和管涌破坏时的重 要参数，是在堰塞湖形成之初资料缺之时快速评价堰塞体的一种 评估方法。由于地貌无量纲堆积体指数法（DBI）无法反映堰塞 体的材料特性，评估由降雨、泥石流或地震等不同形式形成的堰 塞体体积、流域面积和堰塞体高度均一致的堰塞体时，其结果并 不一定能反映实际情况，因此使用时应注意其适用性，并应与实 际情况进行验证
DBI =log A,Ha
式中V一堰塞体体积，m； A流域面积，㎡?； H堰塞体最大坝高，m。 按L.Emini等根据国际上74座堰塞湖的现场调查和统计分 析，DBI<2.75时，堰塞体稳定；2.75
确定堰塞湖风险等级难度较大，SL450—2009提出了堰塞 风险等级划分方法和标准，堰塞湖风险初步评估可参照执行。
4.2堰塞体危险性评价
要依据。应急处置期对堰塞体的勘察，以现场调查分析为主，具 备条件时可采取物探和坑槽探等手段。 4.2.3一般情况下，堰塞湖应急处置期内的渗流是一个非稳定 的渗流过程，但由于应急处置期时间的紧迫，渗流计算可只进行 形成稳定渗流的工况。由于堰塞湖形成之初各项工程水文地质参 数缺乏，渗流计算多根据现场调查采用类比法初步确定各项工程 水文特征参数。如条件许可，可适当进行堰塞体和基础的地勘工 作，并在此基础上进行渗流计算。 4.2.4由于堰塞体形成的不确定性，堰塞体稳定计算断面的选 取应根据最危险断面确定。一般情况下，由于堰塞体规模较大， 堰塞体顶部较宽，堰塞体下游边坡局部滑坡并不一定会导致堰塞 体的整体塌滑，因此应通过渐进滑坡模拟分析以避免出现单一滑 弧计算结果与实际情况不符。 同渗流计算时一样，由于应急处置期的紧迫性，土的抗剪强 度指标一般通过类比或反演计算获得，有条件时可根据地勘试验 成果确定。 计算荷载分为基本荷载和特殊荷载两类，根据堰塞湖形成的 持殊性，其荷载可根据实际情况适当增减，
的渗流过程，但由于应急处置期时间的紧迫，渗流计算可只进行 形成稳定渗流的工况。由于堰塞湖形成之初各项工程水文地质参 数缺乏，渗流计算多根据现场调查采用类比法初步确定各项工程 水文特征参数。如条件许可，可适当进行堰塞体和基础的地勘工 作，并在此基础上进行渗流计算
4.2.5堰塞体物质组成、最大可能冲刷水头是评估堰塞体抗冲
4.2.5堰塞体物质组成、最大可能冲刷水头是评估堰塞体抗冲
刷破坏能力的基本要素，可通过现场调查和计算快速获取。堰塞 体形成机理不同，结构组成和含水量有很大不同，一般由降雨和 尼石流形成的堰塞体由于含水量高，更易在过流情况下发生溃决 破坏，因此对于抗冲刷能力的评估，一定要考虑其形成机理和成 因的影响。 最大可能冲刷水头和堰塞体材料特性是计算堰塞体物质起始
冲刷流速，判断堰塞体的抗冲刷能力和溃决模式的基本依据，由 于堰塞体物质组成的复杂性，目前很多规范使用的允许流速的标 准也不尽一致，因此允许流速的选用还需在现场调查的基础上， 由工程技术人员根据自身经验，参考《渠道防渗工程技术规范》 (SL18一2004）、《农田排水工程技术规范》（SL/T4一1999）、 《公路排水设计规范》（JTJ018一97）、《水土保持综合治理技术 规范小型蓄排引水工程》（GT/T16453一1996）等规定具体 确定。
4.3 上、下游影响评估
4.3.1初步判断为极高风险和高风险的堰塞湖，有必要对其上、 下游影响作进一步评估，以便进一步确定其风险级别。 4.3.2上、下游影响评估主要是指在堰塞湖最大可能蓄水高程 下和可能的溃决方式时对上、下游人口和重要城镇、重要设施以 及有毒、有害、放射等危险品的生产与仓储设施等可能产生的影 响进行评估。
4.3.4下游的堤防工程或河岸高度等资料，若在堰塞湖溃坝灾 害发生后调查开始进行，则可能花费时间较长，延滞救灾时效。 可根据溃坝洪水分析计算成果，根据现有地形资料推算其洪水泛 蓝预估区域。洪水淹没影响范围应考虑高速水流汽浪波及区。 溃项洪水属非稳定流。自前，溃坝洪水分析计算还没有一致 认可的方法，实际应用时，可采用多种方法分析计算各种可能的 溃坝洪水。 堰塞湖应急处置的溃坝洪水分析计算强调的是快速而尽可能 准确，其相关基本资料的获取是关键。应通过多种途径收集资 料，包括历史资料、周边其他工程建设资料、现代科技手段测绘
资料等，还要进行资料可靠性分析。 4.3.5下游河道各断面的可能溃坝洪水位是确定下游淹没区域 及影响范围的重要依据，因此，非工程措施应根据溃坝洪水分析 计算推求的可能溃坝洪峰流量合理确定避险范围。 4.3.6、4.3.7堰塞体溃决方式和溃口形态具有一定的不确定 性，实际工作中可依据河谷形态和堰塞坝形态做大致判断，再根 据已有的经验公式做进一步分析确定。 根据堰塞体岩土结构状况，可在漫顶不溃、1/10溃、1/5 溃、1/3溃、1/2溃、全溃等溃决方式中拟定几种可能的溃决 方式。
4.4堰塞湖风险性综合评价
4.4.1在堰塞湖风险等级初步评价的基础上，根据4.2节和
4.4.1在堰塞湖风险等级初步评价的基础上，根据4.2节和 4.3节的复评结果，按SL450一2009，确定堰塞湖风险等级。 1.4.2应急处置阶段，对堰塞湖危险性评价报告的内容和形式 可不作具体要求。
5.1方案编制的一般规定
5.1.3堰塞湖所处地区一般地理位置偏僻，基础资料缺乏，处 置时间紧迫，编制处置方案时可不强求精度，能满足实施要求 即可。 5.1.4为迅速提出处置方案，应优先选择熟悉险情、能快速 获取基础资料且具备乙级以上勘测设计资质的单位编制技术 方案。 5.1.6受气象水文条件、施工能力、后勤保障水平、人员安全 等各种因素制约，技术方案可能在实施过程中进行变更。当技术 方案进行重大变更时，牵涉范围可能较大，故需将变更方案报决 策部门重新批准；局部变更影响范围较小时，可在现场确定并报 有关部门备案。
5.2.1应急处置方案编制应坚持以人为本的原则，减少生命损 失，降低综合灾害；对可能造成灾难性后果的重要设施，应在编 制方案时优先保证其安全。 5.2.3应急处置应避免洪水与堰塞湖高水位叠加，加大溃坝风 险和损失。汛前如不能满足应急度汛要求，应进行后续处置。 5.2.4堰塞湖的库容是主要的风险源，应急处置工程措施宜降 低堰塞湖的水位，以达到快速解除堰塞湖险情的目标。 5.2.5为应对不可预见因素的影响，当计划实施方案遇到困难 时，应能迅速调整处置方案。
3.1应同时制定工程措施和非工程措施，两者
辅相成，除险与避险并重，以综合损失最小为原则。由于处置工 程不确定因素多，工程措施与非工程措施均应有必要的安全裕 度。工程措施以除险为目标，非工程措施应考虑最不利因素 组合。
应有足够的代表 生，需包括大水年、中水年和小水年。流域内由于水利治理、开 发等原因明显影响水文资料一致性，编制水情预测方案时，需作
天气预报模型的成果，合理选定。多种国内外权威数值天气预报 模型的预报产品如欧洲中期天气预报中心（ECMWF）、日本、 德国和中国等发布数值预报产品（如降水、大气高度场、风场 等）进行解释应用，可用来进行短中期降雨预报。如长江委水文 局于2004年7月引进并建成的面向长江流域的中尺度数值天气 预报系统，即长江流域的MM5气象模型，能直接提供流域1～ 3d的定量降水预报信息。 有经验的预报员可以依据常规地面、高空探测天气资料，结 合卫星云图等遥感监测信息，综合考虑数值天气预报模型的预报 成果，进行定量预报降雨范围及倾向值，效果更好。
3.3.1根据堰塞湖应急处理的不同阶段对堰塞湖的安全监测范 围提出了要求，应急处置期的安全监测重点在“快速”，项目设 置尽量精简。考虑到堰塞湖的特殊性，后续处置与后期整治可参 照《土石坝安全监测技术规范》（SL60一94）设置必要的安全监 测项目。 6.3.3巡视检查主要内容与频次可根据实际情况和需要由应急 处置指挥机构确定。 6.3.4堰塞湖的主要监测内容有：裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、 隆起、塌陷、冒泡、旋涡、冒水、渗水坑、流土、管涌及其他异 常渗水等。变形是必测项目，其他监测项目可根据具体情况进行 置。堰塞湖的主要监测对象除堰塞体外，堰塞体两岸（肩）边 坡的稳定是影响堰塞湖安全的重要因素，边坡稳定监测的主要对 象为表面变形、内部变形和地下水等，应急处理阶段在条件不具 备时可只设表面变形监测项目。
6.3.5堰塞湖的环境一般比较恶劣，对监测仪器的环境适应和
震、暴雨等恶劣环境具有较强适应性、尽可能减少地震对仪器测 值影响外，还要考虑尽可能减少人工现场作业的工作量，减少观 测人员置于高危环境中的工作时间，尽可能采用遥测技术。常用 仪器有测量机器人、全站仪、GPS、测斜仪、渗压计、裂缝计、 测缝计、杆式位移计、钢丝位移计、水管沉降仪等
7.1.1应急处置工程措施的主要目的是降低堰塞湖水位。工程 措施主要包括增加泄流设施，增大泄流能力，降低水位，减小库 容；万一溃决难以避免，也要尽可能为非工程措施赢得时间和空 间。本条所列几类措施，主要是增加泄流设施、加大泄流能力、 防止堰塞体和滑坡突然溃决，制定工程措施时应根据堰塞湖具体 情况合理选用。
7.1.2对湖水排泄措施的选择原则说明如下
1对整体滑坡形成的堰塞体，宜在坝上直接开挖引冲槽， 利用引冲槽过水后水流的冲刷逐步扩大过流断面、增大泄流能 力，将堰塞湖水降至能安全度汛的水位。引冲槽应用较普遍，如 唐家山堰塞湖的应急抢险。引冲槽可以有效减小库容，降低溃坝 的风险。 2在应急处置中泄流渠应用也较普遍，泄流渠的断面在泄 流前后一般不发生变化。 3当堰塞体规模不大，具备开挖条件的，在有其他配套方 案时，挖除堰塞体可以达到彻底治理的目的。 4当来流量小于5m/s左右的堰塞湖，应急抢险期可研究采 用机械抽排水、虹吸管等除险措施。其中虹吸管排洪的虹吸高度 般不超过8.0m，虹吸管流量采用有压流短管流量公式进行估算。 5若上游库区有可利用的天然口，应急抢险期可结合施 工条件分析采用爆破或开挖等手段予以临时开槽泄洪。由于河道 临时改变，泄洪后应对堰塞体的处理应进一步研究，原则上考虑 疏通引流方式。 6当选用泄洪洞泄流时。泄洪洞进出口应避开堰塞体或泥 石流，以防被堵塞再次造成险情
7.1.3当堰塞体危险级别为高风险级及以上且堰塞体高度较大 时，为防止引冲槽泄流时堰塞体溃决太快，对下游造成重大破 坏。采用引流槽方案应进行论证，并报决策机构审批。
7.2引流槽及泄流渠设计
1引流槽尽量布置在原地形较低、颗粒组成较细的地方， 以减少开挖工程量、降低开挖难度、加快开挖进度，同时充分发 挥水力挟带能力。 可将引流槽设成S型，以延长水流流动距离和减低水道纵坡 降，延长溃决时间，减小溃决流量。对泥石流形成的堰塞体，宜 在堰塞体和两岸接触区开挖引冲槽，以防堰塞体整体快速挎塌。 引流槽转弯段转角不宜超过60°，以保证出流顺畅。 2引流槽出口应设置在易于冲刷的地方，以加快形成冲刷 临空面，实现溯源冲刷的目的。
7.2.2对引流槽断面设计原则说明如
1引流槽初始断面在施工强度能达到的情况下，宜满足应 急处置的设计过流能力。因其为抢险工程，水情的不确定性决定 实际的施工工期存在不确定性。宜拟定若干个方案，实施时根据 水情及其他险情适时动态调整。 2为使引流槽尽早过流，限制库水位的上升，同时利用水 流的冲刷力，带走细颗粒，扩宽切深断面，引冲槽设计断面宜呈 窄深状。 3引流槽断面设计与施工设备相匹配，便于快速施工。 股情况下受运输能力所限，宜采用自重小于15t的施工机械。 4初期小流量过流时，引流槽断面也应保持稳定。引流槽 断面较软弱边坡坡面宜进行局部保持。避免初期小流量泄流时边 坡跨塌堵塞引流槽。 5为实现溯源冲刷，引流槽的纵坡从上游至下游纵坡宜逐 浙变陆。
7.2.3为防堰塞体因泄流渠过流而发生突溃，泄流渠的边坡和 底部应具有一定的抗冲刷能力，泄流渠可采用宽浅型的复式断 面，并采取控制进口高程、进口设逆坡、中后段采用复式断面等 措施。
7.3堰塞体加固及拆除
7.3.1应急处置期对堰塞体加固风险高，难度大，对堰塞体进 行临时加固主要目的是保证应急处置的安全实施。堰塞体临时加 固措施主要有： （1）提高堰塞堆积体强度、堰体及基础防渗、增加堰体上下 游边坡稳定性和加高堰体等。 （2）临时加强堰塞体及基础防渗可采用上游抛投黏土、上游 铺设土工织物及灌浆等较容易实施的方法。 （3）增加堰塞体上下游坝坡的稳定可采取修坡、压脚及下游 坝坡土工合成材料排渗等手段。 （4）堰塞体的应急加高可参照《水利水电工程围堰设计导 则》（DL/T5087）和《碾压式土石坝设计规范》（SL274）进行 加高设计。
体物质组成和堰体体型来确定。当不具备大型施工设备进场条件 时宜考虑采取爆破拆除方式；当堰塞体主要由大块石和大体积岩 本组成并且体型窄瘦时，宜考虑控制爆破拆除，爆破后的碎石可 由水流带走，辅以机械清理；当堰塞体主要由大块石和大体积岩 本组成且体型宽扁时，宜考虑以爆破及机械开挖相结合的方式进 丁拆除；当堰塞体主要由块碎石或碎石土组成时，宜考虑以机械 开挖手段为主进行拆除。爆破拆除应进行专门设计，以免导致临 近边坡失稳等造成新的灾害。
7.4滑坡风险分析和处理
7.4.1应急处置期对堰塞体上、下游滑坡应进行调查，采取的 17
7.4.1应急处置期对堰塞体上、下游滑坡应进行调查，采取的
临时处理措施力求简单有效。 7.4.2应急处置期间滑坡处理往往难以采取大规模工程措施， 对重要滑坡体应进行监测或巡视，在大规模滑坡发生时人员和设 备能安全撒离。
7.5应急处置施工组织
7.5.1应急处置施工组织设计与一般工程项目的施工组织设计 有较大差别，应根据实际情况制定，其内容可适当简化。 7.5.2应急处置施工方法主要包括机械开挖、爆破拆除等，宜 根据工期、交通条件、现场施工条件等因素确定。 7.5.3应急处置工程有效施工工期决定应急处置设计方案与工 程规模，而有效施工工期是不完全确定的，因此应急处置方案设 计应进行多目标、多方案设计。 当按应急处置工程措施完成施工时，经必要的验收后可结束 施工；当湖水突然快速上涨或堰塞体出现重大险情而不能按原定 计划完成施工时，应确定相应措施，及时调整施工计划。 7.5.4应急处置工程施工的特殊性决定在进行施工设备配置时， 经济性要求是次要的，质量和数量必须保证施工需要，适当考虑 备用。 为抢时间，应急处置工程的实施通常是停人不停机，施工设 备由于高强度、连续工作而易耗损，准备的应急施工设备的数量 应比正常施工条件下多。
震、降雨及融雪等引发的山体崩塌、滑坡与泥石流不仅形成堰塞 胡，同时损毁道路，通常给陆路交通带来困难。堰塞湖应急处置 工程中人员和设备及给养宜首选陆路，尽量利用已有道路或疏通 部分中断的道路。陆路运输确有困难，可选用水路，但如果水路 受堰塞湖本身溃决的威胁，应避免采用，以防造成人员伤亡。对 于溃决后影响较大的大型堰塞湖，其应急处置过程中陆路和水路 运输都不具备条件，可采用空运。若采用空中运输，人员、设备
7爆破器材、油料等危险品运输、存储、使用应建立严格 的管理制度。因现场条件限制，爆破器材、油料等危险器的存储 不能满足国家相关规定时，应制定专门的安全措施。
8.1.1对于较大规模的堰塞湖的应急处置，工程措施往往都要 与非工程措施结合并同时进行。特别是应急排险过程中，上、下 游确定的避险范围内应根据具体情况制定完善的的避险措施。如 *5.12”汶川地震中形成的唐家山、肖家桥、罐滩等堰塞湖在应 急处置过程中均采用了避险范围内人员疏散转移等非工程措施。 8.1.2一些堰塞湖在形成后的初期，由于交通运输不便、施工 难等客观条件所限，无法进行全面的工程除险。在一定时段内 只能依靠非工程措施避险。 3.1.3应急处置方案一般由技术人员或技术单位制定，提出的 非工程措施为应急避险实施的技术依据。
8.2.1在堰塞湖应急处置期，应分析上游来水量大小及对应堰 基湖的规模等级，结合上游河道地形条件、城镇、厂矿企业、居 民区、重要设施及滑坡分布情况综合考虑上游避险范围。 在应急处置阶段，由于获取资料可能不完整，可以根据具体 请况作出一些合理的假定。在计算避险范围时，尽可能多用几种 方法，多计算些剖面，用溃坝洪水的外包线确定应急避险范围。 3.2.2堰塞体溃决后下游避险范围应考虑风浪的影响。崩岸， 滑坡等次生灾害影响范围应包括滑坡汽浪波及范围。 8.2.3在确定了堰塞体上下游避险范围后，应根据水情预报成 果，结合交通情况，测算避险时段，供决策部门参考使用。
8.3应急避险技术方案
8.3.1对于Ⅲ级、IV级的堰塞湖根据其具体情况确定是否需制 20
、IV级的堰塞湖根据其具体情况确定是否需制
3.3.1对于血级、V级的堰塞湖根据其具体情况确定是否需制
8.3.2水、雨情预报及应急响应等级均由应急避险指挥部发布， 相关职能部门、组织机构按职责分头落实。 根据堰塞湖规模及相应的洪水标准，一般在洪水来临前1～ 2h发布预警警报，并结合堰塞体的现状确定应急响应等级（黄 色、橙色、红色）。
3.3.5避险路径的标识、路牌要清楚，便于识别，道路的通行 能力应满足疏散人群的流量要求，做到快速、安全。安置地点的 选择要充分考虑地形地质条件，不能出现新的次生灾害，尽量按 照分片、分区、就近、便捷的原则落实安置点。生活物质的保障 应充分、充足，要配置足够的医疗卫生设施，做好相关防疫 工作。
8.3.6应急处置施工过程中可能出现的滑坡、泥石流、洪水、 债坝等次生灾害，对施工人员、设备将造成严重威胁，需制定相 应的避险措施，主要是保证人员的安全撤离。 8.3.7随着工程排险的实施，或堰塞体溃决后洪水的逐渐消退， 根据险情的变化，应将应急响应等级做动态的调整，以最大限度 地节约社会资源。红色警报适时地可降为橙色、黄色直至解除警 报，橙色可降为黄色直至解除警报。根据具体情况，确定人员回 迁的条件和时机。
8.4应急避险保障措施
3.4.2在灾害处置过程中，完全工作非常重要，正确的宣传引 导可以安抚和稳定灾区群众的情绪，获取社会公众的支持和帮 助，为应急处置工作创造有利条件。 8.4.5堰塞体阻断河流，堰塞湖水位将不断上涨，随着淹没范 围的扩大，有可能形成湖区内的面源污染。堰塞湖水经处置后引 导下泄或堰塞体自然溃决，受污染的水体泄向下游，将造成下游 的水体污染。在堰塞湖应急处置的同时，应加强水体水质监测， 进行水污染防治，必要时采取消毒措施。在堰塞体下游河道断流
或受污染的湖水下泄过程中，应及时启用其他水库或地下水等备 用水源，保障人民群众的饮水安全。 8.4.6堰塞湖形成后，切断河流，随着来水不断增加，湖水位 不断上涨，淹没范围不断扩大，原两岸陆地上的物质浸入水中， 形成水面漂浮物；或由于持续降雨或融雪等引发泥石流、滑坡和 地震余震等使两岸物质滑入堰塞湖，形成水面漂浮物。一些大型 漂浮物，如长的树干、木板等流入施工后形成的泄流渠或引流槽 时，将形成阻塞，影响湖水下泄，再次抬高堰塞湖水位，严重威 协堰塞体的稳定。因此，一旦堰塞湖水面形成漂浮物，应采取打 捞或驱散等措施进行处理，避免漂浮物阻塞泄流渠或引流槽。 3.4.7应急处置过程中，除实施工程措施外，下游受湖水下泄 可能影响范围的人员应提前转移至安全处。但在湖水下泄时，为 防转移人员意外落水，还应安排和实施临时水上救生措施。
9应急处置后续评估及后续处置
9.1.2险情解除后，应急指挥机构应和相关单位对应急处置中
9.1.2险情解除后，应急指挥机构应和相关单位对应急处置中 采取的工程措施和非工程措施进行评价。本条说明了堰塞体残留 项体及泄流通道的综合评估在后续工作中的重要性，并要求根据 评估结论提出后续处置工作的建议。 9.1.3本条规定了应急险情解除的依据。综合评估是后续处置 的重要依据DB34／T 1972-2013 P91钢对接焊接接头超声检测规程，要求应有相应资质的单位承担。 9.1.4本条明确应急处置工作档案资料的移交要求
9.2.1本条对初步评估的主要工作内容进行说明。 9.2.2本条对堰塞坝残留体初步评价的主要内容进行说明，由 于是初步评估，精度不需要太高，采取简单的公式、模型，但计 算时必须涵盖一些基本工况，为后续处置方案作定性分析。 9.2.3本条对泄流通道稳定性初步评价的主要内容进行说明： 要求对泄流通道的发展变化进行判断。 9.2.4本条对泄流通道行洪能力初步评价的主要内容进行说明 通过计算，并和实际的洪水过程相互印证，为决策工作提供 依据。 9.2.5本条规定了初步评估的工作程序，承担单位完成后，应 由指挥决策部门组织审定。
9.3.1对综合评价的内容说明如下：
1要求对变形监测和渗流监测资料进行整理分析，主要是 修正堰塞体物质组成及物理力学指标，研究溃决过程，分析溃决
原因，总结经验，为堰塞湖后续处置提供借鉴。 2堰塞坝过流溃决后，需要根据过流断面揭示的地质状况， 修正初期进行的物质组成及物理力学特性判断，指导后续处置 工作。 3残留堰塞体及泄流通道两侧边坡稳定性直接影响其过流 能力，进而影响堰塞体的防洪能力，因此要求分析。 4如采用泄流渠作为泄流通道，应急处置后其抗冲刷稳定 性应及时进行评价，必要时进行后续处置。 5分析滑坡后缘山体变形破坏特征和泥石流物源区域破坏 持征，其目的是为了判断再次发生滑坡和泥石流形成新的堰塞体 的可能性。 6堰塞坝溃决后大量泥沙和推移质被冲向下游河道，使河 道断面发生了较大变化，并且在堰塞坝区域新形成的河道在短时 间内仍能发生较大的冲刷改变，为分析河道沿岸的防洪能力变 化，有必要对下游河床和新河道进行演变分析。 7近坝上游可能失稳坡体的稳定性及泥石流活定性直接影 响后续工作的安排和开展，应引起重视。 9.3.2本条对后续处置建设的主要内容提出要求。
9.4.2堰塞体的泄流能力如不满足防洪标准要求DB33／T 1161-2019 建设工程勘察土工试验质量管理规范，可扩挖泄洪 通道，或增设其他泄流设施。 9.4.4堰塞体通过引流冲刷过流后一般仍会剩余部分坝体，过 流断面原始河床形态仍有较大不同，甚至仍存在部分堰塞体挡水 的情况，为保证下游两岸人民生命财产安全，防止二次溃坝带来 的灾害性影响，仍然需要对残余坝体进行持续的变形监测和渗流 监测。
1.4.2堰塞体的泄流能力如不满足防洪标准要求，可扩挖泄洪 通道，或增设其他泄流设施。 9.4.4堰塞体通过引流冲刷过流后一般仍会剩余部分坝体，过 流断面原始河床形态仍有较大不同，甚至仍存在部分堰塞体挡水 的情况，为保证下游两岸人民生命财产安全，防止二次溃坝带来 的灾害性影响，仍然需要对残余坝体进行持续的变形监测和渗流 监测