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浙江省海塘安澜千亿工程建设技术指南(2021年版)（浙江省水利厅2021年12月）.pdf

折江省水利厅关于印发《浙江省海塘安澜干亿

各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，各有关单位： 为更好指导全省海塘安澜千亿工程建设前期和设计工作，在 现行规范规程基础上，我厅依据《浙江省海塘安澜千亿工程行动 计划》《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》，结合我省实际， 编制了《浙江省海塘安澜千亿工程建设技术指南（2021年版）》 现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

水 新江省永利厅 20212月28 E

浙江省海塘安澜干亿工程建设技术指南

为更好指导我省海塘安澜千亿工程建设前期和设计工作， 贯彻落实省委、省政府实施海塘安澜千亿工程的决策部署，建 没安全可靠、绿色生态、功能综合、运行高效的海塘工程体系： 打造我省沿海生命线、风景线、幸福线GB／T 3836.34-2021 爆炸性环境 第34部分：成套设备.pdf，在现行规范规程基础 上，我厅依据《浙江省海塘安澜千亿工程行动计划》（以下简 称《行动计划》）、《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》（以 下简称《建设规划》），结合我省实际，编制了本指南。 本指南紧扣新时期发展需求，围绕高质量发展目标，突出 生态海堤建设和“安全+”多功能融合理念，结合各地探索创 新经验，提出协同推进海塘安全提标、生态提质、融合提升、 管护提效四大方面的实现途径、方法，是落实《行动计划》《建 没规划》的具体措施，是对现行规范规程有关海塘内容的进 步补充细化。指南主要按照海塘防御标准、风浪潮要素、塘身 设计及结构安全、塘脚冲刷、海塘沉降分析及控制、安全监测、 数学化建设、生态保护和修复、水文化建设、功能融合、海塘 管理等11大项分类细化、明确技术要点，鼓励创新。本指南 未涉及内容应遵照现行规范规程要求，不再赘述。后续将根据 试行情况和相关研究工作进展，适时更新本指南。

本指南起草单位和人员： 浙江省水利厅海塘安澜千亿工程工作专班：涂成杰、俞勇 强、叶建军、陈喆谦、胡晓明、刘光生 浙江省水利水电勘测设计院：曾甄、李水泷、袁文喜、卅 恩达、吕伟、陈燕萍、王浩军、王开放、夏咏 浙江省水利河口研究院：曾剑、姚文伟、韩宇、张芝永、 黄世昌、史英标、唐子文 浙江省钱塘江管理局勘测设计院：沈跃军、王忠权、陈振 华、杨艺、吴兴龙

本指南起草单位和人员： 浙江省水利厅海塘安澜千亿工程工作专班：涂成杰、俞勇 强、叶建军、陈喆谦、胡晓明、刘光生 浙江省水利水电勘测设计院：曾甄、李水泷、袁文喜、邢 恩达、吕伟、陈燕萍、王浩军、王开放、夏咏 浙江省水利河口研究院：曾剑、姚文伟、韩宇、张芝永、 黄世昌、史英标、唐子文 浙江省钱塘江管理局勘测设计院：沈跃军、王忠权、陈振 华、杨艺、吴兴龙

一、指导思想 贯彻《行动计划》《建设规划》要求，践行“创新、协调、 绿色、开放、共享”新发展理念和“以人民为中心”思想，切 实提高对海塘安澜于亿工程的认识，更新海塘建设理念，提升 海塘防潮能力，激发海塘多维价值。 按照“安全提标、生态提质、融合提升、管护提效”四方 面任务进行系统谋划、整体设计，将提升海塘防潮标准和结构 安全作为首要任务和基本前提，积极探索生态海堤建设，因地 制宜与交通、文旅、便民等设施融合共建，实现智慧工地、智 慧管护、智慧研判场景。 二、适用范围 本指南适用于指导我省海塘安澜千亿工程建设前期和设 计工作。 三、安全提标 （一）科学合理确定防潮标准 在《建设规划》确定的防潮标准的基础上，对保护区划分 保护要素进一步调查、分析和复核。依据2035年保护区人口、 经济当量数据，对照规范和《建设规划》要求进行复核，若与 《建设规划》不一致，经设计评审确定；对于有特殊要求的企 业海塘，还应根据其行业相关规定，结合自身特点分析确定。 受地形、地质和规划建设等条件制约、一次性达标有困难的地 区，可根据实际情况分期达标，但应做好预留、衔接。

（四）加强塘身结构安全 增加塘身宽度：对于有条件的海塘宜加大塘顶宽度，推荐 采取堤路结合、塘身拼宽等措施，增加海塘安全度和抗风险能 力。 合理确定塘顶高程：在合理确定风浪潮要素的基础上，进 一步合理选择设计断面型式，综合采取塘前消浪、塘身拼宽、 唐后排水等措施，实现防御能力大提升、塘顶高程少加高的效 果，同时分析和处理相邻海塘高程衔接问题。 加强海塘护面结构：根据各海塘所在区域风浪冲刷情况， 以及近海域生物多样性调查，合理选择塘脚防冲、护面防冲结 构，可根据实际情况增加护面厚度，积极探索安全和生态协调 曾效的新型结构。 注重工程耐久性设计：对涉及提高标准的海塘，应采取义 要的补强和防止氯离子入侵的保护措施，以达到提高使用年限 的耐久性要求。 切实防止沉降变形破坏：应结合实测数据和经验做好施工 期沉降和工后预留沉降量的推算工作，加强施工期沉降监测和 空制，合理确定完工时塘身断面高程；对于穿堤建构筑物与海 唐连接部位，应着重分析该部位的差异沉降量并提出可减少差 异沉降变形的有效措施。 （五）加强安全监测 监测内容及要求在现行规范基础上应充分考虑施工理设 的可行性与运行维护的便利性。监测仪器宜采用自动化设备， 监测数据的采集、汇集、整理分析等工作须与海塘数学化建设 的有关要求相配套。

（三）构建绿色生态廊道 应注重整体系统布局，充分利用塘身和塘后空间，结合防 汛道路、塘等，采取植被种植、绿道系统建设等措施构建海 塘岸带生态廊道，满足休憩、亲水、观景等需求。应注重多样 性和适宜性，采用多级平台的海塘，可因地制宜构建灌草结合、 多种群交错的梯度布局，逐级设计植物种植带：可适当采用植 被复绿等措施，丰富防浪墙功能；塘后可根据城市、乡村、田 野等区域特色营造相适宜的植物风貌，注重群落结构配置和四 季色彩变化。 五、融合提升 （一）坚持共建共享 应统筹好海塘岸带功能融合方案，在加强海塘安全的基础 上，注重公共基础设施的共建共享，统一规划一张蓝图，实现 安全、生态、交通、休闲、文化、产业等空间统筹、功能融合。 结合区域经济发展需求，可适当开辟观光旅游、公共停车等产 业服务设施，发挥海塘综合效益。项目方案应先分析确定区域 海塘定位和各类功能总体布局。按照“一个方案两笔账”原则， 管理范围内的有关海塘生态、防汛交通、水文化、信息化等建 设投资原则上应根据相关专题报告列入水利投资范畴，其余投 资单列。 （二）加强互联互通 强化构建海塘对外交通网络，鼓励城市海塘与市政道路、 乡村海塘与“四好农村路”等相结合。与公路结合时，宜采取 路堤结合方式实现共建共享，鼓励采取招高、拼宽等方式，打 造高等级海塘。与码头结合时，鼓励为陆海连通创造更好条件，

附录A：防御标准确定技术要点 附录B：凤浪潮要素确定技术要点 附录C：塘身设计及结构安全确定技术要点 附录D：塘脚冲刷分析技术要点 附录E：海塘沉降分析和控制技术要点 附录F：安全监测技术要点 附录G：数字化建设技术要点 附录H：生态修复和保护技术要点 附录I：水文化建设技术要点 附录J：共建共享技术要点 附录K：海塘管理技术要点

海塘防御标准确定技术要点

A.1海塘工程的防潮（洪）标准应根据《浙江省海塘安澜干亿 工程建设规划》的要求确定。对于有特殊要求的工矿企业，还应根 居行业相关规定，结合自身特点经分析论证确定。 A.2当保护区保护对象涉及产储有毒、放射性等有害物质的工 矿企业时，设防标准还应满足《防洪标准》GB50201的相关要求， 并可根据实际情况适当提高标准；对于影响公共防潮（洪）安全的 道路桥梁等防护对象，应按自身和防潮（洪）安全两者中的较高者 确定。 A.3海塘工程的防护对象应包括整个闭合区内受到潮（洪）水 威胁的需要进行保护的对象（包括备塘保护范围）。当保护区内有 两种以上的防护对象，且不能分别进行防护时，该保护区的防潮（洪 标准应按要求较高的防护对象确定。 A.4要从区域防潮（洪）的角度科学划分保护区，主要河口区 原则上以两岸划分封闭的保护区，河口间的岸线原则上按顺直岸线 和港湾划分封闭的保护区，海岛以单独岛屿划分封闭保护区。同一 封闭保护区内的海塘工程防潮（洪）标准应一致。 A.5海塘工程上的闸、涵、泵站等建筑物和其他构筑物的设计 潮（洪）标准，不应低于海塘工程的防潮（洪）标准，并应留有 适当的安全裕度。分步实施的海塘提标工程，其闻、涵、泵站等建 筑物的设计防潮（洪）标准要求一次提升到位。A.6海塘工程的级

别应根据其防潮（洪）标准按照表A.1选定

别应根据其防潮（洪）标准按照表A.1选定

风浪潮要素确定技术要点

B.1设计潮（水）位及设计波浪的统计分析方法按《海堤工程 设计规范》GB/T51015执行。设计潮位、风速、波浪所采用的基 础资料系列原则上应更新至采用测站的最新年份数据，且连续的资 料年份不宜少于30年，并应调查历史上曾经出现的极端数值。 B.2浙江沿海主要潮位站设计高潮位见表B.1。

要潮位站设计高潮位 （1985国家）

论证。 B.6当工程地点无长期测波资料时，对开式水域以受外海涌 浪或混合浪为主的岸段，采用嵊山、大陈、南麂三站的长期观测资 料分别推求浙北、浙中、浙南海岸的设计波要素。对风区水域内有 岛屿或陆地阻挡，以风浪为主的海湾和河口段，采用风推浪的方法 确定设计波要素。 除不受外海涌浪或混合浪影响的海塘外，对1级～2级海塘工 程，宜采用数值计算方法进行波浪浅水变形计算。 嵊山、大陈、南麂不同重现期波要素参见表B.2～B.4。

B.7确定塘前波要素时，除分析止向波列外，还需特别重视斜 向不利波列（强浪向）对海塘波浪爬高、护面结构安全的影响。对 于地形、地貌条件复杂，需考虑波浪折射、绕射、反射等情况的 近岸波浪要素的计算可参考《港口与航道水文规范》JTS145执行 B.8在确定塘顶高程时，应采用设计高潮（水）位时的波浪要 素；在确定外海侧海塘护面结构强度时，还应分析相应护面位置不 利特征潮（水）位（多年平均高潮位、多年平均潮位等）下的不利 波浪要素。 B.9浙江沿海各潮位站和波浪站位置详见图B.1。

图 B. 1 浙江沿海各潮位站和波浪站位置图

DZ／T 0338.1-2020标准下载身设计及结构安全确定技术

C.3海塘塘顶应设置合理排水坡度，宜采取防浪墙增设排水孔、塘 顶设置越浪排水沟等措施以减小越浪量的破坏影响，增加海塘防御安全

能力。 C.4塘身护面、镇压层、堤脚的设计应以安全优先，综合生态、经 济、景观等因素，采用多空隙、表面粗糙的结构型式。波能强的海区宜 采取多种消浪措施（包括设置消浪块体、分级消浪平台、植物消浪措施 等），尽可能减小波浪爬高，降低塘顶高程。 C.5为保证海塘在超设计标准风暴潮作用下护面结构的适度安全 性，海塘护面块体、护面厚度按现行规范提供的公式计算后，还应乘以 一定的安全系数，安全系数按表C.2取用。当计算波高H≥4.0m时，安 全系数可取小值，当计算波高H<4.0m时，安全系数可取大值。

护面块体、护面厚度安全系数

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