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铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题

　　为进一步完善招投标规章制度，增强招投标工作的严肃性和可操作性，充分体现公平、公正、公开和诚信原则，科学选出优秀的施工队伍，现就铁路建设大中型项目施工招标有关问题通知如下：

　　一、公开评标标准和办法

为 规范评标活动，确保评标活动公平、公正、科学，充分体现择优原则广州市轨道交通三号线北延段施工12标龙归站基坑防渗堵漏施工方案，招标投标时，招标人制定的评标标准和详细的评标

办法要在招标文件中载明，在发售招标文件前报部招投标办公室核审。在评标时不得超出招标文件中载明的评标标准和办法对投标文件进行评审和比较。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同 一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。

　　二、母子、子子公司投标

为防止串标等不正当行为，同时也为了不限制或排斥潜在投标人，原则上同一企业集团母、子公司不得在同一标段投标；同一企业集团公司的子公司在同一标段投标不能超过两家。

　　三、投标标段划分及每个标段投标人个数

本着有利于工程建设与管理，标段划分宜大不宜小。对工程技术上紧密相联、不可分割的工程不得分割标段。

铁路建设项目工程施工招标在标段划分后，招标人应根据标段的技术、专业特点，结合投标人的企业资质、能力、业绩、人员设备、年生产能力等进行严格的资格审查，科学、合理地确定每个标段的投标人数量和投标人SL 702-2015 预应力钢筒混凝土管道技术规范（清晰无水印，附条文说明），保证招投标质量，减少招投标成本。

　　四、评标标底的设置

　 　目前铁路建设项目施工招标时采用有标底招标，比较符合我国实际情况和铁路建设的特点。招标人应结合项目的具体情况，根据批准的初步设计、概算、工程定额，结合市场供求情况；综合考虑投资、质量和工期等方面的因素，科学、合理地编制标底。施工招标标底宜采用由招标人标底与投标人报价算术平均值加权组成的 复合标底，并在评标标准和办法中公布复合标底计算公

　　对于有外资项目或标段的招投标，应做到既符合外资使用的有关规定，又保护我国业主作为项目主要投资人和责任人的合法权益不受侵害，防止无序竞争。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

铁道部建设管理司（章）

路基试验段施工工艺二 OO三年四月二十一日