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湖南省历史文化名村编制技术指南（湖南省住建厅2018年10月）

湖南省住房和城乡建设厅文件

湘建规【2018】190号

湖南省住房和城乡建设厅

湖南省住房和城乡建设厅 2018年10月

GB／T 9089.1-2021 户外严酷条件下的电气设施 第1部分：术语.pdf湖南省住房和城乡建设厅 2018 年10月

1总 则 1.1 编制目的. 1.2适用范围. 2规划编制要求 2 2. 1 规划原则， 2 2.2 规划依据， 3 2.3 规划期限， 4 2.4 规划范围. 4 3规划编制内容 5 3.1 重点内容 5 3.2 一般内容. 5 4规划编制技术要点 4. 1 现状调查与评估. 4.2 空间管控. 9 4.3 历史资源要素保护与整治 11 4. 4 村庄发展与建设 12 4.5村庄规划实施 16 5规划成果要求 18

1.1编制目的 为加强和规范全省历史文化名村保护规划编制，根据相 关法律法规和标准规范，结合我省实际情况，制定本技术指 南。 1.2适用范围 本技术指南适用于湖南省行政管辖范围内的国家级、省 级历史文化名村保护规划的编制工作。传统村落可参照本指 南进行保护规划的编制。 1.2.1未编制村庄规划的历史文化名村，结合《湖南省 村庄规划编制导则（试行）》的要求，参照本技术指南进行 编制。 1.2.2已编制村庄规划或传统村落保护发展规划的历史 文化名村，结合已有规划成果，参照本技术指南补充相应内 容

2.1.1体现地域文化

充分尊重地域民俗风情，体现地域文化，延续传统特色，

2.1.2尊重历史原真性

尊重名村历史文化遗存的原真性，保持村落传统风貌、 力史地段与历史建筑所反映的历史信息的可识别性，禁止任 何破坏和歪曲历史原真性的整改和修复行为。 2.1.3保持风貌完整性 在保护文物古迹和历史建筑的同时，注重对名村的整体 空间环境、具有风貌特色的建筑群落、人文环境和自然风貌 的风貌完整性保护。 2.1.4保护与发展相协调 在历史文化资源得到科学有效保护的同时，要坚持有利 于发展生产、搞活经济，坚持节约用地、保护耕地，坚持基 础设施与配套公共服务设施同步建设，坚持保护和改善生态 环境，并应提高其抵御火灾、洪涝灾害及其他灾害的能力， 以实现村庄的可持续发展。 2.1. 5以人为本 在保护规划编制过程中应引导村民共同参与，尊重村民 的合理诉求，保护名村的历史文化传统的同时满足村民的生 产生活需求。

历史文化名村保护规划编制的编制内容分为重点内容和 一般内容。 3.1重点内容 1、评估名村历史文化价值和保护情况，历史文化价值分 为历史价值、艺术价值、科学价值和社会价值四个方面； 2、提出村庄发展的目标与规模；确定保护原则、保护内 容与保护重点，构建保护框架体系，明确各类保护对象并制 定保护名录； 3、提出总体保护策略； 4、提出与名村生态环境密切相关的地形地貌、河湖水系 农田林地等环境景观要素的保护措施； 5、确定保护范围线，包括核心保护范围和建设控制地带 的界线JC／T 2340-2015 热反射混凝土屋面瓦，在建设控制地带外可根据实际情况需要划定环境协 调区，制定相应的保护要求和控制措施； 6、制定空间发展引导控制线，包括适宜发展区、限制建 设区和禁止建设区，其中禁止建设区范围线为强制内容： 7、提出保护范围内的建筑物、构筑物和历史环境要素的 分类保护和整治要求； 8、提出延续传统文化、保护非物质文化遗产的措施： 9、提出名村保护的近期建设规划 10、提出规划实施保障措施。 3. 2一般内容 1、调查和分析名村建设与发展的现状，总结存在的问题

2、明确村庄产业发展的思路，提出策略； 3、对建设用地进行合理布局； 4、提出改善公共服务设施和基础设施的规划方案； 5、对需要整治的居民点和建筑提出建设、整治的方案与 措施，并明确村民建房的控制要求，

4. 1 现状调查与评估

收集和整理非物质文化遗产的种类及其传承方式、主要 传承人、传承载体，分析其与物质文化遗产之间的关系。 4.1.3现状建设调查 1、村庄建设现状调查 对村庄规模、土地利用情况、房屋建设情况、公共服务 设施布局、基础设施布局等现状情况进行调查分析。 通过访谈、问卷等形式对村民进行调查。内容包括：村 民对历史文化名村历史文化价值的认知和保护方式的建议， 对住宅建设、村庄环境及设施配套的意愿，对村庄发展建设 的诉求和建议等。 2、现状建筑分类 对规划范围内的现状建筑进行逐栋入户调查，并从年代 风貌、层数、建筑质量、使用功能等方面进行分类和评价。 1）建筑年代可按照明代及明代以前建筑、清代建筑、民 国建筑、20世纪50一80年代建筑、20世纪80年代以后建 筑进行分类。 2）建筑凤貌可按照一、二、三类进行分析。一类风貌建 筑为保存较好或者受到一定损伤但不影响其风貌特征的传 统建筑；二类风貌建筑为损伤较大但可修复的传统建筑，以 及按传统建筑形式建造的新建建筑；三类风貌建筑为与传统 建筑风貌不协调的现代建筑。 3）建筑层数可按照一层建筑、二层建筑、三至四层建筑、 五层及以上建筑进行分类。 4）建筑质量可按照质量好、中、差进行分类 5）建筑使用功能分类指将建筑按现状的使用功能进行分 类整理，历史建筑应注明其原有的使用功能

CECS 94-2019-T 建筑排水内螺旋管道工程技术规程4.1.4村庄保护与历史文化价值评估

1、村庄保护评估 从历史遗存保护状况、保护管理机构设置、制度建设、 资金筹措、规划实施、政策措施等方面对历史文化名村保护 工作进行评估。 2、历史文化价值评估 在对历史、现状研究比较的基础上，总结并阐述历史文 化名村的价值（分为历史价值、艺术价值、社会价值和科学 价值四个方面）与特色。 4.2空间管控 4.2.1确定保护框架 结合村庄现状情况，按自然环境要素（山水格局）、人 工环境要素（空间格局、街巷肌理、文保单位、地下文物、 登记不可移动文物、历史建（构）筑物、古树名木等）、人 文环境要素（历史人物、民俗节庆、民间艺术、饮食文化、 风物特产等）构建村庄保护框架。 4.2.2确定保护对象 根据历史研究和现状调查评估，确定需要保护的各类物 质文化遗产（包括空间格局、历史街巷，各级文物保护单位、 不可移动文物、历史建筑，山体水系、古井、古桥、牌坊、 古树名木等历史环境要素）和各类非物质文化遗产的名录。 4.2.3划定保护范围 1、历史文化名村应划定核心保护范围和建设控制地带， 在建设控制地带外根据实际情况需要划定环境协调区。