标准规范下载简介
HY／T 0326-2022 无居民海岛使用价格评估规程.pdfHY/T03262022
无居民海岛使用价格评估规程
Regulations for valuation on uninhabited island use right
中华人民共和国自然资源部
DB15／T 535-2013 流动沙地沙障设置技术规范.pdf中华人民共和国自然资源部 发布
HY/T 0326—2022
范围 规范性引用文件 3术语和定义 评估基本原则 5评估程序 6评估方法 附录A（资料性）无居民海岛使用价格评估报告格式： 11 附录B（资料性）无居民海岛使用出让最低价修正因索素及修正系数 附录C（资料性）市场比较法的比较因素及说明表
本文件按照GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中华人民共和国自然资源部提出。 本文件由全国海洋标准化技术委员会（SAC/TC283）归口。 本文件起草单位：国家海洋技术中心。 本文件主要起草人：梁湘波、岳奇、李晓冬、赵梦、桑新春、吴姗姗、李锋
本文件规定了无居民海岛使用价格评估的评估原则、评估程序、评估方法和成果要求。 本文件适用于无居民海岛使用价格评估
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/T18508—2014城镇土地估价规程 HY/T119全国海岛名称与代码 HY/T250无居民海岛开发利用测量规范 HY/T254—2018海滩质量评价与分级 TD/T10612021自然资源价格评估通
下列文件中的内容通过文中的规范性引用 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期 本文件。 GB/T18508—2014城镇土地估价规程 HY/T119全国海岛名称与代码 HY/T250无居民海岛开发利用测量规范 HY/T254—2018海滩质量评价与分级 TD/T10612021自然资源价格评估通则
下列术语和定义适用于本文件。 3.1 无居民海岛uninhabitedisland 四面环海水并在高潮时高于水面自然形成的陆地区域，同时满足不属于居民户籍管理住址登记地 的前提条件。 ［[来源：TD/T1061—2021,3.16］ 3.2 无居民海岛使用价格priceofuninhabitedislanduseright 一定年期无居民海岛的使用价格。 3.3 无居民海岛使用价格评估 valuation on uninhabited island use right 评估专业人员根据评估目的和待估无居民海岛的状况，按照一定的评估原则和程序，在全面调查和 分析价格影响因素的基础上，选用适宜的评估方法，对待估无居民海岛在估价期日的价格进行估算和判 定的活动
下列术语和定义适用于本文件。 3.1 无居民海岛uninhabitedisland 四面环海水并在高潮时高于水面自然形成的陆地区域，同时满足不属于居民户籍管理住址登记地 的前提条件。 ［[来源：TD/T1061—2021,3.16］ 3.2 无居民海岛使用价格priceofuninhabitedislanduseright 一定年期无居民海岛的使用价格。 3.3 无居民海岛使用价格评估 valuationon uninhabited islanduseright 评估专业人员根据评估目的和待估无居民海岛的状况，按照一定的评估原则和程序，在全面调查和 分析价格影响因素的基础上，选用适宜的评估方法，对待估无居民海岛在估价期日的价格进行估算和判 定的活动。
无居民海岛使用出让最低价 minimum uninhabitedislandleasingprice 无居民海岛使用出让面积、出让年限和依据有关规定确定的出让最低标准的乘和
无民海岛使用出让最低价 asingprice 无居民海岛使用出让面积、出让年限和依据有关规定确定的出让最低标准的乘积
充分考虑无居民海岛资源的特 、植被、珍稀濑危物种、淡水、沙滩等资 条件作为影响无居民海岛使用价格的主要因素
4.2合理有效利用原则
通常以无居民海岛利用是否符合法律法规、相关规划、生态保护要求及市场需求等作为判定无居 合理有效利用的依据
在具备市场环境的情况下，无居民海岛使用价格评估应以市场供需决定价格为依据，并充分考虑 海岛市场供需的特殊性和地域性
无居民海岛的总收益是由无居民 收益的实际贡献水平，客观确定评估价格。
5.1明确评估基本事项
5.2拟定评估作业方案
在确定评估基本事项的基础上，对评估任 内容： a）待估无居民海岛基本情况：
内容： a）待估无居民海岛基本情况
b）评估拟采用的技术路线和评估方法；
b）评估拟采用的技术路线和评估方法； c）需要调查的资料及取得途径； d）预计评估工作所需的时间、人力和经费
收集资料主要内容包括： a) 待估无居民海岛及所在地区的基本情况，包括无居民海岛位置、离岸距离、海岛面积、岸线长 度、所在地区的社会经济发展状况、县（市、区）无居民海岛总数等； b）待估无居民海岛的自然资源情况，包括动植物、淡水、沙滩、景观等资源的数量和分布等； c）待估无居民海岛保护与开发利用相关资料，包括无居民海岛保护要求以及开发利用具体方案、 项目论证报告或出让方案等； d）待估无居民海岛相关规划，包括国土空间规划、海岸带综合保护与利用规划、可利用无居民海 岛保护和利用规划等； e）市场交易和基准地价，包括与待估无居民海岛相似的交易实例资料、与待估无居民海岛毗邻的 土地基准地价和土地交易资料等； f)）其他相关资料。
对待估无居民海岛进行实地查勘，进一步掌握海岛相关情况，如发现与收集资料不一致的，评 应进一步核实确认
5.5无居民海岛使用价格测算
5.5.1选择评估方法
无居民海岛使用价格评估应选择至少2种评估方法。 如有特殊情况，可采用一种方法评估，但应由 评估机构外至少3名行业专家出具论证意见。最低价系数修正法为必选方法
根据所选评估方法的有关要求，确定评估参数取值，并按照计算公式对价格进行试算。评估人员应 从资料完备性、方法适用性和参数指标的代表性、适当性、准确性等方面，对各试算价格进行客观分析， 并结合估价经验进行判断调整。
5.5.3确定评估价格
应对最终评估价格是否符合无居民海岛使用出让最低价进行分析说明，不应低于出让最低价
评估人员按照评估报告格式（见附录A)编制完成无居民海岛使用价格评估报告。评估报告由 2名评估专业人员签字及加盖评估机构公章，按合同约定交付委托方。 评估过程中涉及特殊专业知识和经验的，应聘请有相应资质的专业机构或专家协助工作，并在 说明。
构完成并出具评估报告后，应对相关资料进行整理
6.1最低价系数修正法
[6.1.1 适用范围
最低价系数修正法是 3.4)进行修正，以此估算待 民海岛使用价格的方法。该方法道 使用价格评估
2.1用岛类型为农林牧渔业用岛、工矿通信用岛、交通运输用岛、游憩用岛的，且用岛方式为原生 、轻度利用式、中度利用式、重度利用式或极度利用式的，按公式（1)计算：
P=P;×S×t×(1+W,K:)
式中： 无居民海岛使用价格，单位为万元； A P; 出让最低标准，单位为万元每平方米（万元/m"） s 用岛面积，单位为平方米（m"）； n 修正因素的个数； W; 第i个修正因素的权重； 第i个修正因素的修正系数
P=P;×S×(1+W,K.)
P一一无居民海岛使用价格25_、26_楼高压线施工方案最终，单位为万元； P；—出让最低标准，单位为万元每平方米年[万元/（m²·年)]；
一用岛面积，单位为平方米（m）； t一一无居民海岛使用年限，单位为年。 1.2.4用岛类型为公共服务用岛或国防用岛的特殊用岛，且用岛方式为填海连岛与造成岛体消失 据待估无居民海岛等别，按相应最低标准和用岛面积计算无居民海岛使用价格
5.1.3.1计算出让最低价
依据无居民海岛使用金征收标准及有关规定，按待估无居民海岛的等别、用岛类型和用岛方式确定 出让最低标准，并测算出让最低价。
6.1.3.2分析出让最低价修正因素
用岛方式为原生利用式、轻度利用式、中度利用式、重度利用式或极度利用式的，无居民海岛使用出 让最低价修正因素包括离岸距离、海岛面积、自然岸线、植被覆盖率、珍稀濒危物种、淡水资源、沙滩资 源、无居民海岛稀缺程度和用岛方式。 用岛方式为填海连岛与造成岛体消失的，无居民海岛使用出让最低价修正因素包括离岸距离、海岛 面积、自然岸线、植被覆盖率、珍稀濒危物种、淡水资源、沙滩资源、无居民海岛稀缺程度和一次性造成海 岛消失。 各修正因素表见附录B中表B.1。
景观及绿化工程施工方案总部署、主要项目的施工方法6.1.3.4确定出让最低价修正系数
根据待估无居民海岛使用出让最低价修正因素的具体情况，确定各项因素的修正系数（见附录B 中表B.2)。 沙滩资源评价符合HY/T2542018中表1海滩质量分级标准的规定