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HG-T-20705-2009 石油和化学工业工程建设项目管理规范.pdf

外部协作条件内容包括： ①征集土地：土地上的建、构筑物的拆迁，被拆迁人员的安置。 ②原料、材料及燃料的供应：原料、主要辅助材料和燃料（煤、石油、天然气等）的来源、供应能 力、供应**等。 ③动力供应：主要包供电、供气和供汽。 ④通信：包括通信**、通信线缆、卫星通信、信息网络等。 ③交通运输条件：包括海、陆、空运输条件和港口航道、陆上交通车站枢纽、机场及仓储设施等。 ?配套辅助设施：包括机修、电修、土木维修等。

外部协作条件内容包括：

护岸整治安置房工程安全文明生产施工*案及技术措施10.2.4项目管理组织对勘察*和设计*审查内容主要有：

（1）资质审查。审查勘察*和设计*的资质证书、营业许可证、颁发部门、资质等级、业务范围。 同时，审查工商管理局的登记证件、营业执照和收费凭证、注册资金和偿债能力等。 （2）审查勘察*和设计*的技术装备、技术力量和流动资金。 （3）审查勘察*和设计*与本工程类似的工程经历。 （4）审查勘察*和设计*近三年来的诉讼案件和审理结果。 （5）审查勘察*和设计*的信誉、履约能力和诺言的遵守程度。 （6）审查勘察*和设计*服务于本项目的主要人员。包括：资质，经历，业绩，信誉，人际关系等。

10.3.1关于项目管理组织自行采*的管理。 45）库房管理通常包含在采*管理中。根据情况也可包含在施工管理中。 5因项目设计、采*、施工各阶段之间交叉进行，自行采*设备和材料必须处理好采*与设计 的接口和采*与施工之间的接口关系，否则将影响项目的进度、费用和质量。 10.3.3关于委托采*服务。 2由于业主委托采*服务的范围不同，因此在委托采*服务的合同中需详细列出服务范围并 明确与设计*、施工*的关系，按合同约定执行，

10.3.1关于项目管理组织自行采*的管理

10.4.1关于在施工合同签定前对施工*的审查。 “资质等级”、“营业范围”等是否与本工程的需要相适应。“企业信誉”主要审查在其已完成项目 中的资信如何，是否发生过严重违约行为。“施工质量”是否达到业主满意的程度。审查“财务能力” 重点应放在其近三年经过审计的报告表中所反映出的实有资金、流动资产、总负债和流动负债等， “技术能力”主要审查其实施项目的技术水平，包括人员能力和设备能力。“施工经验”主要审查其与 本项目相类似的施工经验。

10.4.1关于在施工合同签定前对施工*的

10.4.3关于项目管理组织对施工的质量、安全、进度和费用的控制与监督管理应包括的内容。

2）“控制预付备料款”，施工企业主要材 构件所需的流动资金，由业主以预付备 的**付给，承包**不同，规定预付备料款的范围和额度也不同。一般有两种

②包工包全部材料，预付备料款按工程的全部材料比例计算。 包工包部分材料，预付备料款按所包材料比例计算。预付备料款应随工程进度陆续扣 还给业主。 目前扣还办法也有两种： ?在支付工程款时扣回。 ?支付工程款时不扣回预付备料款，而用以抵扣工程款项

11项目进度、费用、QHSE管理

11.1.1工程建设项目按性质分类有：新建项目，扩建项目，迁建项目，恢复项目，更新改造项目。规 模应依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。项目承包**有设计采*施工/ 交钥匙总承包、设计一建造总承包、设计采*总承包、采*一施工总承包等。 11.1.2项目控制过程管理中的QHSE、进度和费用控制之间，既有相互促进又有相互制约的关系。 例如：费用服从安全、质量应满足合同与规范的要求、提高性价比，在满足合同与进度条件下降低费 用等。因此只有在统一决策下，才能实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的目标。

11.2.1项自管理组织编制进度计划的*法，宜采用时标网络计划技术或横道图进度计划技术。设 计*或施工*进度计划的编制，应采用赢得值管理技术。时标网络计划是指以时间坐标为尺度，标 有工作之间逻辑关系的进度计划。横道图进度计划是将时标网络计划中工作之间的逻辑关系隐藏 所表示的进度计划。

11.3.2关于项目费用构成分解。

（1）静态部分：建设工程费用，安装工程费用，设备材料及工器具*置费用，工程建设其他费用， 基本预备费。 其中： ①“建设工程费用”，是指为建设永久性建筑物和构筑物所需的费用。如：场地平整土石*工程 费，各类房屋建筑及其附属的室内供水、供热、卫生、电气、燃气、通风空调、弱电等设备及管线安装工 程费，各类设备基础、地沟、水池、冷却塔、烟烟道、水塔、栈桥、管架、挡土墙、围墙、厂区道路、绿化

1.4.4关于对承包*质量管理过程的监督应包括的内容。 33）根据各控制点对工程质量的影响程度，将质量控制点分为A、B、C三级。其中： ③A级为关键的质量控制点。必须由施工分包*、总承包*和项目业主，各*质检人员 三*检查确认或第三*检验机构检验。 ③B级为重要的质量控制点。由施工分包*、总承包*，双*质检人员检查确认。 ③C级为一般质量控制点。由施工分包*质检人员检查确认。总承包*质检人员抽查。 由项目业主发包的项目，业主应对A（AR）、B(BR）级控制点检查和确认，并对C(CR） 级抽查，（加R表示有检查记录要求）。

项目是一次性任务，具有不可逆性。项目质量必须在其形成的过程中得到有效控制。 业主对承包*的质量监督，加强合同双*的沟通，对正确理解和执行合同具有重要意 义，可以及时纠正偏差，避免因对合同的理解不一致而造成损失。 11.4.5项目质量记录分为两类：一类是证明项目是否符合要求的记录。如：设计评审记录，检验报 告，测试报告，确认报告，验收报告等。另类是证明质量管理工作是否正常进行的记录。如：质量 审核记录，纠正措施与预防措施等记录。 11.4.6凡不满足要求的成品或阶段成品均为“不合格品”。“不合格品”包括不合格的设计文件；采 *或其他*面提供的不合格物资；施工安装不合格；或者试车时不按程序和要求产生的不合格等。 （1）对不合格品的标识，不论从何处得到不合格品的信息，都要对不合格品予以鉴别并作标识， 以示与合格品的区别。为了有效防止使用不合格品，凡可以隔离的不合格品均予以隔离。 （2）对不合格品评审的任务，是继产品的符合性判断之后，对其适用性进行判断，并根据不合格 的现状提出消除不合格的措施。 （3）对不合格品的处置，是对所有不合格品根据其不满足规定的情况和程度，采取返工、返修 降级、报废等不同措施进行处置。

11.5安全、职业健康与环境管理

11.5.1建立一个组织严密、目标和职责明确、行为高效的HSE管理体系，是全面贯彻H 首要任务。HSE管理体系文件的基本框架，包括管理手册、管理程序文件、运行控制文件 业指导书。

HSE管理体系文件的基本框架，包括管理手册、管理程序文件、运行控制文件和HSE作 国家有关项目安全、职业健康与环境管理的法规和标准主要有：《安全生产法》，《环境保护 法》，《职业病防治法》，《矿山安全法》，《建设工程安全生产管理条例》，《建设项目环境保护

11.5.2国家有关项目安全、职业健康与环境管理的法规和标准主要有：《安全生产法》， 法》，《建筑法》，《职业病防治法》，《矿山安全法》，《建设工程安全生产管理条例》，《建设项目 管理办法》等

11.5.4关于项目的安全管理。

项目管理组织根据设计*提供的危险源辨识清单，编制项目安全管理计划，确定安全 除审查设计、采*、施工承包*的安全管理计划外，还需按设计文件和操作手册以及相关 规范，编制生产准备、试车与考核验收安全计划

除审查设计、采*、施工承包*的安全管理计划外，还需按设计文件和操作手册以及相关安全法规、 规范，编制生产准备、试车与考核验收安全计划。 11.5.5项目的职业健康管理是指在项目实施过程中，为避免由于毒气、废气、高温、严寒、粉尘、噪 声、震动、腐蚀、辐射等，恶劣作业环境因素造成危害劳动者身体健康而采取的防范和医疗措施。项 且管理组织应编制项目职业健康计划并对计划实施进行管理。

11.5.6关于项目的环境管理

管理组织应根据已审批的《建设项目环境影响报告》、初步设计和施工图设计中环境保护内 境保护目标及控制指标。项目的环境保护措施应做到预防为主，防治结合。定期检查对 法律、法规和标准、规范的遵守情况

12.1.1建立和完善项目资源管理机制的目的，是确保满足项目建设的需要，并合理节药资源。即 通过机制的建立与运行，明确项目管理组织及其成员对资源管理的职责与要求，在项目全过程中实 施优化组合、动态平衡、节约资源和追求目标效益的管理。 12.1.3实施项自资源全过程管理的关键，是对项目资源管理计划的制定、执行、经济核算和责任考 核的控制管理。项目资源配置包括对资源的合理选择（包括市场资源和自有资源）、供应和使用，并 应充分发挥资源效能（资源利用率和使用效率），以降低项目建设成本和运营管理成本。 12.1.4遵循项目资源管理程序的目的是，通过计划管理、优化配置、目标控制和有序的管理活动， 实现项目成本控制和耳标任务的完成

12.2项目资源计划与配置

12.2.1关于项目资源管理计划应包括的内容。 1建立和完善项目资源管理体系，是实现项目资源管理目标任务的组织保证与功能保证，其主 要内容包括： ①根据企业资源管理体系的规定与要求，建立适用的项目资源管理机制，并明确组织及人员的 工作范围和应负的责任。 ②按照项目约定的职责范围，合理配置项目需要的资源并合理节约资源。 遵循相关程序和规章制度，监控项目资源管理计划目标任务的实现 2项目管理组织应根据项目进度计划和工作分解结构（WBS）的内容与要求，编制和实施项目 人力资源管理计划。为使人力资源管理计划起到指导、控制和规范管理活动的作用，应做好下列 工作： ①对人力资源需求计划进行分解（OBS）与核定，防止漏项和关键人员缺失。 ②对人力资源使用计划的具体安排，应合理优化配置。既要留有裕度以便于必要的调整，又要 保持均衡稳定以节约人力资源。 ③企业人力资源管理部门应做好资源需求规划、建立来源渠道、进行相应的资格管理、培训和 绩效考核等工作，以支持项目人力资源管理并满足合同要求。 3制定项目设计技术管理计划应满足下列内容与要求： ①根据项目对产品和服务的具体要求，对项目关键技术及配套技术的等级、标准、来源和性能 特点等*面提出明确要求。 ②根据项目确定的管理**和要求，建立技术管理机制，明确岗位管理职责、技术资料和技术

信息管理程序。 4制定项目资金管理计划应满足下列内容与要求： ①项目资金筹措计划：包括筹措**、渠道、数额与币种、成本估算、还款条件及要求等。 ②资金使用计划和审批程序：“使用计划”是指对已完工程、目标绩效、阶段成果以及相关的服 务或劳务工作，对应支付的款项及款额作出相应安排；面“审批程序”是对执行用款项目的审查步骤 和对批准的范围、额度、支付**及约束条件等进行规定。 ③项目资金流动计划：包括根据合同目标管理和项目进度计划要求，来取措施并满足项目建设 所需要流入（收人）和流出（支付）的各项资金，其数额与收支**应遵循动态平衡和风险防范原则 严防资金链断裂。 6在制定和实施设备材料管理计划时，应满足下列内容与要求： ①设备材料采*计划应与设计进度计划协调一致，并做好“将采*纳人设计程序”的接口管理。 ②设备材料供应计划应与施工进度计划协调一致，并做好有序供应以保证施工安装要求的接 口管理。 ③依据设计文件做好设备材料需求计划，加强现场管理，完善节约措施以降低项目成本和提高 企业经济效益。 7制定或审查项目机具使用计划应满足下列内容与要求： ①对进场的机具必须履行安装验收程序，确保性能达标和安全有效，并做到资料齐全、准确。 ②项目所需机具可采用调配、租赁和**等供应**，并在使用中做好安全、维护和保养工作。 ③对大型和有危险性的机具，应执行持证上岗和安全教育、培训等制度并定期检查，严防事故 发生。

12.2.2关于项目资源配置应符合的原则和

（1）应符合的原则： ①满足项目实现各项目标控制的原则。包括对QHSE、费用、进度目标及其他目标控制。 ②满足资源优化配置、动态平衡管理和节约使用的原则。 （2）应符合的要求： ①依据条件：包括资源供应条件、现场条件和目标控制条件。 ②满足要求：包括满足资源优化组合、合理配置并遵循管理计划的要求

12.3.1关于项目资源控制与管理应包括的

钢结构及吊装施工*案12.3项目资源控制与管理

12.3.1关于项目资源控制与管理应包括的内容与要求。 （1）“制定并严格执行项目资源管理计划”，包括对管理过程的跟踪检查、信息反馈、采取纠正和 预防措施以及必要时调整计划。实现资源投入与进度、费用三者的动态平衡。 （2）“明确现场对资源管理的职责范围与要求”，执行统一的标准规范，防止漏项、重复配置或因 未执行统一规定的标准规范，而增加成本或产生其他不利影响。 12.3.2关于项目资源控制管理的内容。

①确定机具获取**。一般可分为调配、租赁或采*。 ②进场使用前的控制与管理，包括机具操作人员资格审查，进场机具的安装、调试和验证管理： 以及对不合格机具的处理。 ③使用过程及出场控制管理，包括使用维护检验、报废鉴定、故障处理以及清理和出场等。

定机具获取**。一般可分为调配、租赁或采*。 场使用前的控制与管理，包括机具操作人员资格审查，进场机具的安装、调试和验证管理机场航站楼路网、停车场工程施工组织设计， 合格机具的处理。 用过程及出场控制管理，包括使用维护检验、报废鉴定、故障处理以及清理和出场等。

13项目沟通与信息管理

3.1.1项目沟通与信息管理体系包括及时、恰当地生成、收集、分发、传递、存储、分析、处理、检索、 使用和最终处置项目信息的全过程。 13.1.2项目沟通与信息管理组织，一般包括信息技术组和文档管理组。“信息技术组”配备信息技 术工程师（IT工程师）。“文档管理组”配备文档管理工程师和/或文件资料管理员。文件资料管理 员有时可由项目秘书兼任。