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上东汇项目无纸化实施方案.docx重庆筑智建建筑科技有限公司
上东汇项目基于BIM的无纸化实施方案
工程无纸化(Paperless Construction)概念源自西方的 BIM工程实践，顾名思义，就是在做工程时做到零纸张。这种情况并不是说办公不用纸就用电脑，在工程中指的是必须要用到图纸进行交流和交底的时候文化体育中心大型篮球馆玻璃幕墙施工组织设计，借助其他诸如电子类设备来显示图纸和BIM模型，而工作流程和管理机制不发生任何变化的情况。
为响应重庆市住房和城乡建设委员会《关于开展2019年度工程项目全过程数字化无纸化试点的通知》的政策,上东汇项目作为“无纸化”试点项目，目的是推动施工现场管理阶段中大量的施工技术资料采用可视化及有序的方式进行管理，并且在此基础上对工程项目优化参建方组织形式，使所有的参建方可以迅速地找到所需的信息及数据，并且可以让各个成员之间进行密切的配合，使所有参与方之间不会因为传统的沟通方式所带来的信息不对称而造成分歧、时间拖延等情况。通过无纸化还可以使沟通成本降到最低，工程参与者们可以在跨部门、跨专业的沟通过程中尽可能保持配合的流畅，确保良好的施工进度节奏和技术实施落地程度，从而降低管理成本，推动项目产生效益，利于从整体上对项目的各项质量指标和各项成本进行管控。
为进一步提高工作效率，规范办公流程，促进政务办公标准化、节约化、便捷化，市质监局借助电子政务办公平台，进一步推进无纸化办公，打造政务服务升级版，推动“互联网＋质监”工作深入贯彻。
一是从“纸上办公”到“网上办公”。运用电子政务办公平台，借助互联网“数据跑腿”实现从“纸上办公”到“网上办公”的三个转变：
转变一：通过电子平台系统进行公文收发和内部流转，可实现即发即收。收发公文和查阅、处理公文可在内网进行处理，同时同步移动APP，打破公文处理的时间和地域限制，极大的提高公文的时效性和行政效率。
转变二：通过电子办公平台系统使用电子公文交换和流转，既节约纸张、降低办公成本，又规范化、标准化办公流程。公文流转情况和处理情况可随时查看，并可在系统上进行催办、督办，切实改变传统的办公方式，达到责任明确，权限分明，查有所依，杜绝推脱的效果，有效改善服务工作作风，减少资源浪费。同时便捷化文档存放、管理和随时调阅查询。
二是从“线下跑腿”到“线上跑腿”。在推进局内公文流转效率，推行无纸化办公的同时，不断提升网上业务办理水平，推进质监政务服务事项办理无纸化进程，引导单位和个人采用线上办理模式，从“线下跑腿”到“线上跑腿”，有效提升政务服务水平。
充分利用电子服务网平台，以“互联网+”思维，建成覆盖质监政务服务业务的网上办事大厅，为社会提供“一站式、全天候、全覆盖”的网上办事服务。
1.2.1现有城建档案数字化方案的局限
一般认为无纸化就是信息化或电子化（数字化），将主要的目录信息著录入库，将纸质档案扫描存储在电脑中，如此就实现了无纸化。现有城建档案管理信息化改造中，大量使用了这种方案，但这并非真正意义上的“无纸化”。
在现有城建档案管理系统中，可以就一份典型的数字化档案资料的生成过程进行分解。（如图 1 所示）
仔细分析此过程，会发现五大问题：一是整个过程经历了数据表格到纸质表格，再到电子图片的过程，纸质表格是中间重要的一个载体，仍没有脱离纸，所以不是真正的无纸化。二是流转过程中，要使用纸张，要经过打印和扫描设备处理，要有物理流转，消耗了资源。三是资料管理人员初始在电脑上填报的格式化资料数据，最终转化成了模拟格式的图片，除了存储空间扩大了许多，更可惜的是，宝贵的可分析利用的数据变成了不方便查询的图片。四是转化过程中还需要额外录入题录信息，增加了报送方或城建档案馆的工作负担。五是城建档案馆仍只是在档案接收阶段才真正接触到全面的档案资料，接收时面对数量巨大的纸质资料，难以及时判断其真实性、完整性。因此，这种类型的城建档案信息系统，基本上只是“目录的信息化、内容的图片化”，使用了昂贵的手段进行数字化，但利用效果并不佳。湖南省郴州市城建档案馆多年的实际应用情况也证明了这种城建档案信息系统的局限性：一是不能提供管理档案质量的有效手段；二是高成本的数字化并没有带来档案利用价值大的提升，也不能提供数据挖掘的数据来源；三是没有减轻报送方负担；四是没有减轻城建档案馆的负担。
1.2.2实现城建档案无纸化的新方案
1.2.2.1基于“互联网 +”场景下的全数据化方案
要实现真正意义上的城建档案无纸化，需要用创新的方案。此方案建立在“互联网 +”场景下，以数字身份认证作保障，使工程资料全过程以数据化方式生成、处理、存储、利用（如图 2 示）。
对比老方案，新方案优势明显：一是资料表格填报后，不要经过格式转换，档案馆可以在线监管，直接入馆。二是相关方操作的痕迹记录可以保存，不会有转换丢失，更能保证数据的时效性、真实性。三是可以用软件自动分析检测填报内容是否完整、符合规范要求，进一步保证档案数据的质量。四是档案馆直接获得格式化的内容信息，直接进入数据库，占用存储空间小。五是软件可以方便读取格式化的信息，应用于数据挖掘、大数据分析。六是不需要打印、扫描、手工整理分盒、传送运输，减轻了参与各方负担。七是档案馆需要的存储场地大大减少。八是城建档案馆有了更好的管理手段，可以将工作模式从单点控制转变成全程监控，从被动接收变成主动管理，可以将工作重点转移到监管档案质量、提升档案利用价值上。
1.2.2.2逐步演进实施方案
城建档案处于工程资料流转的后端，收集管理流程相对简单，便于实施应用。城建档案馆作为政府职能机关，通过自身应用新模式可以推动企业应用。如通过给企业开放免费的在线编制工程资料接口，推动了企业的信息化。这种剪裁的方案，用较低的成本基本解决了档案的整理和数字化问题，意义很大：一是城建档案馆可以前端介入，监控资料管理人员收集编制资料的过程，并及时提出指导意见。二是城建档案馆入档的电子数据是数据化的数据库，占用空间小、可以深入挖掘利用。三是利用自动检查、线上预验，提高了档案的数据质量，同时减轻了企业的负担。四是资料管理人员负责工程资料编制、整理、打印、分卷、装盒，档案馆线上监管，确保符合规范要求。接收纸质档案时，只需要与线上的数据档案比对，确认是否一致，工作强度大大降低。城建档案信息化是必然趋势，充分利用现有互联网基础设施和云服务基础平台提供的便利，使用现代软件技术开发的全数据化、全过程协同管理的城建档案业务解决方案，能真正实现无纸化，并具有现实技术可行性。新方案能够降低各方运行成本、提升档案工作价值，帮助城建档案适应新时代的发展，为国民经济发展作出更大贡献。
项目实行全生命周期的“无纸化”应用，不改变项目建设的原始的任何流程，只是在针对资料的管理和存储上，从以往的纸质版转变成现在的电子版的方式。项目各参建方利用平台对项目建设过程中所需要的资料进行记录，查看，审核等。以BIM模型为载体，利用其3D可视化构件与其附带的构件信息进行协同交流。
3.符合建设单位流程要求
利用资料管理平台，用“无纸化”的资料管理模式替换以往工程建设过程中纸质版资料管理的方式。只是改变档案信息管理的模式，但不改变档案信息管理的流程如图4所示。
传统模式 传统模式、无纸化模式并行 无纸化模式
无纸化模式作为创新，传统模式作为保障
工程的“无纸化”应用，是指建筑物全生命周期的所涉及的全部资料信息无纸化。对于后期需要移交到档案馆归档的档案资料我们用智慧施工质量管理云平台（以下简称智管云），针对档案馆归档所需资料自动汇总和各参建方所需资料自动汇总的一个资料云平台；对于项目建设过程中需要的资料我们还可以直接上传到BIM云平台中特定存储资料的位置，进行记录、查看、审核、协同交流等。两种方式一起使用，彻底实施建设项目全生命周期的工程资料的无纸化应用。
另一方面，通过对项目的不断深入了解和分析，我们发现常规的深化设计流程己无法满足本项目的施工需求。随着行业技术和理念的不断发展，BIM技术的不断发展和应用，深化设计也必须与时俱进，不断开拓和创新思路，为实现工程项目的精细化管理、高效施工提供有利的支撑。因此我们还可以采用 “无纸化施工”的模式。通过建立3D参数化模型，同时利用BIM技术平台整合所有相关专业建筑数据信息，最终实现深化设计与原设计、工厂制作、现场施工的数据无缝对接。
项目参建各方基于同一数字管理平台，实施全生命周期的无纸化应用，在项目建设全过程及各环节的标准化数字化管理、数据的实时交互共享和工作协同。
3.1建筑行业的审批流程还停留在只接受二维纸质图纸及资料的阶段。
3.2建设项目从最初的立项阶段到最后的竣工阶段需要经过不同的部门审批，不同的部门之间对资料的需求不同，没有统一的电子资料交付标准、电子提交系统和审批系统。
3.3对于要移交给档案馆归档的资料也没有一个统一的数据接口。据不完全统计，BIM设计软件大约有上百种之多，由于各BIM软件公司使用不同的开发策略，不同软件处理后的信息并不一定能够在其他软件中进行交互
某加油站改扩建工程施工组织设计3.4 难以确定工程项目参建各方人员身份以及工程建设参与者的权限分配。
3.5 我国至今还没有完善的BIM技术的国家标准来明确建模深度要求和规范设计以及施工建设等单位BIM交付成果和BIM交付格式。
4.1.1质量保证资料真实、准确、齐全，满足业主对工程质量的要求。
4.1.2确保工程质量达到合格标准，符合工程设计文件和有关技术规范要求，贯彻质量终身制。
4.1.3认真贯彻工程质量保证手册的内容，做到工程质量分级管理，把好质量关，不合格的产品决不放行到下一道工序，严格按照操作堆积及施工验收规范施工，在竣工验收时达到一次交验合格率100%。
4.1.4主要分项工程（工序）和关键部位做到一次成优，零缺陷、零返修。
资料目标设计的目的是为了提高工程质量和加强施工技术资料管理水平，反映施工技术资料的真实性、可靠性，防止弄虚作假，造成工程质量隐患及质量事故。执行技术资料标准化、规范化，实现技术资料目标管理，为本工程提供优质、齐全、完整和真实的工程技术档案。
使用无纸化模式节省大量的纸张，节约大量的存储空间DB43／T 2137-2021 大型游乐场所防雷技术规范.pdf，减少人力成本和管理成本，节约了时间，进而降低经济成本。
做好工程的无纸化应用，实现重庆市住房和城乡建设委员会《关于开展2019年度工程项目全过程数字化无纸化试点的知》试点内容，成为通报表扬对象。