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1787.进一步加强铁路建设实施阶段维护稳定工作的意见.docx

关于进一步加强铁路建设实施阶段维护稳定工作的意见

    一、总体要求

三、做好维护稳定的重点工作

铁路建设实施阶段维护稳定的重点在现场、在过程，各单位要全面贯彻“六位一体”管理要求，以标准化管理为抓手，努力实现现场管理标准化和过程控制标准化。

2.切实保护群众利益不受损害。要按照标准化管理要求创建标准化工地，实现文明施工；要采取措施降低机械振动干扰，防止对周边建筑结构安全造成危害；要严格按施工作业指导书组织钻孔、严禁随意排放泥浆；要做好现场防尘工作，防止施工扬尘扰民；要保护农村道路，需要加固的要及时加固，保证道路畅通；要合理设置取弃土场、弃砟场，防止造成环境污染和水土流失；要保护当地水源和排灌系统，依据设计文件做好环保水保设施的建设工作。

5．规范处理合同履约中的问题。建设单位要严格按照铁道部发布的示范文本与施工、监理、物资供应等单位签订承发包合同，不得增加不合理的内容。合同实施出现分歧时，双方应本着友好协商的方式研究解决。要规范变更设计审查工作，建设单位要按铁道部建设管理规定及时审查变更设计，要按合同约定进行验工计价，及时拨付工程款。

6．有效防范敌对势力破坏。长期以来，境内外敌对势力与非法组织相互勾结、活动猖獗，利用各种机会不断制造事端。铁路建设是国家重要基础设施建设，事关国民经济和社会发展，事关和谐社会建设与稳定，各单位要强化国家安全意识、保密意识，牢固树立大局观念、稳定观念，提高防范意识，加强防范措施，决不能给境内外敌对势力与非法组织以可乘之机。

四、实现维护稳定的主要措施

1.健全维护稳定工作机制。各单位要认真学习维护稳定工作文件精神，紧密结合本单位实际，按照标准化管理的要求制订实施阶段维护稳定工作制度。健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，保证措施到位、人员到位、责任到位。要根据建设项目实际情况编制维护稳定应急预案并进行演练。应急预案主要包括总则、组织机构与职责、预防工作、信息报送、应急响应、善后工作、保障措施、应急预案管理等内容。建设单位要对参建单位的维护稳定工作制度、应急预案进行检查DB15 509.6-2012 公共场所消防安全管理——养老院、福利院、幼儿园.pdf，保证建设项目维护稳定工作有序进行。

五、严格维护稳定工作的检查考核