标准规范下载简介
TCSPSTC 29-2019 薄膜太阳能企业能源管理体系实施指南.pdfT/CSPSTC 29—2019
薄膜太阳能企业能源管理
Implementation guidelines of energy management system for thin film solar industry
中国科技产业化促进会 发
DB21T 3411-2021标准下载范围 规范性引用文件 术语和定义 总则 管理职责 能源方针 策划 实施与运行 检查·· 管理评审
T/CSPSTC292019
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由汉能移动能源控股集团有限公司提出， 本标准由中国科技产业化促进会归口。 本标准起草单位：汉能移动能源控股集团有限公司、汉能太阳能光伏科技有限公司、杭州纤纳光电 科技有限公司、深圳市创益科技发展有限公司、成都中建材光电材料有限公司、河北汉盛光电科技有限 公司、标准联合咨询中心股份公司。 本标准主要起草人：张耀威、王利民、韩景辉、骆玉缘、郭振鹏、姚冀众、**坚、蒋猛、薛俊明、 卢成绪、郝宇花
本标准旨在引导薄膜太阳能企业建立能源管理体系，提高能源管理绩效，对薄膜太阳能企业建立、 实施、保持和改进能源管理体系提供系统性指导建议。 本标准依据GB/T23331一2012和GB/T29456一2012，结合薄膜太阳能企业特点，通过分析企业 能源管理、能源使用及能源消耗现状，指导企业建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，实现能源目 标，达到规范企业能源管理行为、降低能源消耗、提高能源利用率、促进企业可持续发展的目的 能源管理体系是企业综合管理体系的一部分，薄膜太阳能企业可参照本标准单独建立能源管理体 系，也可与其他管理体系（如质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、测量管理体系等）相 结合建立整合型管理体系。无论以哪种方式建立和保持能源管理体系，均需充分借鉴、融合企业已有的 管理体系基础和实际，保证企业管理体系的整体协调和统
T/CSPSTC292019
薄膜太阳能企业能源管理 体系实施指南
薄膜太阳能企业能源管理
本标准规定了薄膜太阳能企业（以下简称 法和实施建议 本标准适用于铜铟镓硒、硅基薄膜、薄膜太阳能电池企业，其他企业可参照执行
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T2589综合能耗计算通则 GB/T3484企业能量平衡通则 GB/T17166企业能源审计技术通则 GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T23331—2012售 能源管理体系要求 GB/T 294562012 能源管理体系实施指南 GB/T 36713—2018 能源管理体系 能源基准和能源绩效参数
衡关系的研究，也包括对企业能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供 各能源流的数量关系进行的考察，定量分析企业用能情况 [GB/T3484—2009,定义3.1] 3.4 薄膜太阳能企业 thin film solar enterprise 由薄膜太阳能半导体材料制造光伏电池并指导光伏电池实施应用的组织机构，
企业建立、实施、保持和改进的能源管理体系包括以下内容： 满足相关法律法规、政策、标准和其他要求； 建立必要的管理文件，在能源管理体系运行过程中，确保文件得到有效实施并不断完善； 根据企业的组织结构、场所、地理范图等界定能源管理体系的管理范图和边界，并以文件形式 进行明确
4.2能源管理体系范围和边界
企业能源管理体系的范围和边界不仅包括生产过程中涉及的能源设计、采购、贮存、加工转换、输送 分配、使用、余能回收利用等主要能源管理环节，还要考虑产品和工艺过程设计、相关方用能、组织结构， 经管管理活动、地理范围等相关影响因素。企业能源管理体系范围包括以下内容： a）能源和耗能： 1）消耗类，包括电、天然气、水等； 2）转换产出类，包括压缩空气、蒸汽等。 b）用能过程： 1）主要生产用能过程，包括靶材、接线盒、封装条的准备，组件的制备与运输，成品的包装等； 辅助生产用能过程，包括供电、供水、供气、供热、制冷等动力生产与供应过程； 3） 附属设施用能过程，包括办公楼、食堂、浴室，锅炉房用能过程等。 C 能源管理相关活动，包括设计、采购、生产组织、设备管理、质量管理、工艺技术管理、人力资源 管理、工程项目管理等相关活动。 d）企业在界定能源管理体系的边界时，考虑以下方面： 1）企业所辖的物理界限：当场所不在一处时，也可包括多个不同的地理位置； 2）场所界限：在企业行政管辖范权内涉及的不同生产场所； 3）次级组织界限：企业生产场所下设的分生产单位。
最高管理者承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动于 a）确立能源方针，并实践和保持能源方针； b）任命管理者代表和批准组建能源管理团队
c）提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源，以达到能源绩效目标资源包括 人力资源、专业技能、技术和财务资源等； 1 确定能源管理体系的范围和边界； e）在内部传达能源管理的重要性； f）确保建立能源目标、指标； g）确保能源绩效参数适用于本组织； h）在长期规划中考虑能源绩效问题： 确保按照规定时间间隔评价和报告能源管理的结果； 实施管理评审
5.2.1最高管理者指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，并授权其负责能源管理体系相关具 体事宜。 5.2.2管理者代表当熟悉薄膜太阳能行业的用能特点。宜由具有管理能力和能源管理经验的高层管 理人员担任
5.2.1最高管理者指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，并授权其负责能源管理体系相关具 体事宜。 5.2.2管理者代表当熟悉薄膜太阳能行业的用能特点。宜由具有管理能力和能源管理经验的高层管 理人员担任
确保按照GB/T23331一2012的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系； D： 指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动； 向最高管理者报告能源绩效； d 向最高管理者报告能源管理体系绩效； e 确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针； f 在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理； 制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法； h 提高全员对能源方针、能源且标的认识
a）确保按照GB/T23331一2012的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系； b） 指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动； 向最高管理者报告能源绩效； d 向最高管理者报告能源管理体系绩效； 确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针； 在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理； 制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法； h) 提高全员对能源方针、能源目标的认识
能源方针是企业在能源管理方面的行动纲领、需履行的社会责任和对相关方作出的承 必须由最高管理者制定正式批准发布。 能源方针是企业方针的一部分，可纳人企业总体管理方针也可以单独制定。制定时综 理体系方针，实现企业经营、质量、环境、职业健康安全方针和能源方针的统一。 薄膜太阳能行业企业的能源方针结合国家能源发展战略、规划、政策、方针，满足： a） 以保障安全生产为前提： 符合自身能源使用和能源消耗的性质、特点与规模； C 体现国家循环经济、清洁生产及节能减排的要求 d 符合国家的能源发展战略和行业发展方向； e 包括持续改进能源绩效、遵守能源相关的法律法规、政策、标准及其他要求的承诺； f 能够提供建立和评审能源目标、指标的框架； 支持采购高效节能产品和服务、积极应用先进节能技术和管理经验； 形成文件，确保企业内部不同层级得到宣传和传达及外部相关方能够及时获知； i） 根据内外部环境的变化，定期评审以确保及时更新
6.1能源方针是企业在能源管理方面的行动纲领、需履行的社会责任和对相关方作出的承诺。能源方 针必须由最高管理者制定正式批准发布。 6.2能源方针是企业方针的一部分，可纳人企业总体管理方针也可以单独制定。制定时综合考虑其他 管理体系方针，实现企业经营、质量、环境、职业健康安全方针和能源方针的统一。 6.3薄膜太阳能行业企业的能源方针结合国家能源发展战略、规划、政策、方针，满足： a 以保障安全生产为前提； 符合自身能源使用和能源消耗的性质、特点与规模； C 体现国家循环经济、清洁生产及节能减排的要求 符合国家的能源发展战略和行业发展方向； e 包括持续改进能源绩效、遵守能源相关的法律法规、政策、标准及其他要求的承诺； f 能够提供建立和评审能源目标、指标的框架； g 支持采购高效节能产品和服务、积极应用先进节能技术和管理经验； h） 形成文件，确保企业内部不同层级得到宣传和传达及外部相关方能够及时获知； i 根据内外部环境的变化，定期评审以确保及时更新，
.1.1策划过程是利用适当工具和方法对输入的用能信息进行分析，进而识别重要能源使用和持续改 进能源绩效的机会，策划包含对能源绩效有影响活动的评审。策划的结果应当形成文件，作为实施与改 进能源管理活动的重要依据。 7.1.2策划不仅包括与能源使用相关过程的评审，还包括对采购、检验、贮存、生产组织、设备维护、能 原成本管理、能源产品销售等其他影响能源绩效的活动进行评审。 7.1.3策划的输入信息包括以下内容： a）适用的法律法规及其他要求； b）对能源绩效有影响的活动信息，如组织机构、管理现状、工艺流程、生产设备现状、财务信息、产 品结构、产量、天气等因素； 获取其他的相关信息，如先进节能技术或管理理念、上级主管部门的要求、能源综合利用趋 势等。
7.1.4策划结果包括以下内容：
a) 能源基准； b) 能源绩效参数； 能源目标和指标； d）能源管理实施方案
7.2法律法规及其他要求
企业在开展能源管理活动时，建立识别、获取能源管理相关的法律法规及其他要求的渠道和方法， 月确： a） 规定与能源有关的法律法规及其他要求的获取、识别的管理，包括： 1）管理职责； 2）获取的渠道、方法和频次； 3）参与识别的人员能力要求和评价准则； 4） 更新、发放、使用的相关规定。 D 规定应用的准则和方法，确保适用于企业的法律法规、相关标准、政策要求应用于企业的能源 管理活动中，必要时转化为企业能源管理准则制度和技术要求并确保在建立、实施、保持和改 进能源管理体系时考虑这些要求； c）规定在一定的时间间隔内对法律法规及其他要求进行评审，确保法律法规及其他要求得到及 时更新，以确保持续的适宜性
7.2.2法律法规及其他要求获取与应用
2.1企业及时收集、识别适用于薄膜太阳能行业的国家和地方法律法规、标准及其他要求，包括 业政策、国家鼓励、限制、淘汰的生产工艺、用能设备等相关规定和要求，确保适用的国家、行业、 律法规、标准及其他要求处于最新状态。 2.2企业可通过政府节能主管部门、政府网站、专业咨询机构、行业协会、节能专业机构等途径获
7.2.4能源相关的财政和税收政策
企业能源相关的财政和税收优惠政策包括： a）财政政策：企业在能源策划过程和制定能源管理方案过程中，充分考虑国家的财政优惠政策； b）税收政策：企业充分辨识相关的能源税收优惠政策，推进企业在采购和实施资源综合利用的 工作； c）能源价格的相关政策
企业执行的相关强制性标准一般包括： a）单位产品能耗限额标准，如GB30252—2013； b 用能单位能效标准，如GB/T36714一2018； c）节能设计标准，如GB50189—2015、GB51245—2017； d）计量器具配备标准，如GB17167、JF1356
企业相关的推荐性标准一般包括： a）基础性标准，如GB/T2589、GB/T15587、GB/T22336； b）节能设计标准； c）测试计量标准，如GB/T3484、GB/T13234、GB/T15316、JF1356 d）用能设备运行标准
企业相关的推荐性标准一般包括： a）基础性标准，如GB/T2589、GB/T15587、GB/T22336； b）节能设计标准； c）测试计量标准，如GB/T3484、GB/T13234、GB/T15316、JJF1356； d）用能设备运行标准
企业能源管理体系涉及的其他要求可包括： a）节能行政主管部门的要求，如节能工作目标责任考核要求等； b）行业内的外部组织的要求； c 企业上级集团、公司的要求； d) 节能自愿性协议； e) 与供应商或顾客的协议； f) 与能源供方的协议； g) 企业对公众的承诺等
7.3.1.1能源评审是企业实施能源管理策划的重要过程，企业对实施评审的人员、范围、方法工具、频 次、判定主要能源使用的准则等做出规定并形成文件。 .3.1.2能源评审重点评审影响主要能源使用的相关设施设备、系统过程、人员能力、生产组织检修维 泸、设计、采购、销售、能源计量器具配备与维护等相关变量。 7.3.1.3企业按照规定的时间间隔进行能源评审；当设施、设备、系统过程发生显著变化时，及时进行必 要的能源评审；已经建立能源管理体系的企业，能源评审的时机、方式和内容可结合企业实际，单独进行 或与其他相关工作结合进行。 7.3.1.4能源评审的结果保持记录
7.3.2.1企业能源评审按如下原则进行： 企业当按规定的时间间隔定期进行能源评审； 每次能源评审的范围可以是全面的、局部的或者某一专业领域的； 能源评审在企业确定的体系范围和边界内进行。能源评审的方式与深度宜与企业能源管理组 织设置和管理职责一致，可涵盖能源系统、能源使用和专业管理等方面； 能源系统评审涵盖设计、采购、能源贮存、加工转换、输送分配、能源使用、余能回收等环节的 评审； 能源使用评审涵盖二级分厂、车间等用能单元的评审； 专业管理评审涵盖生产组织、设备管理、项目管理、成本管理等与能源效率相关的专业评审。 7.3.2.2能源评审的对象包括与企业能源效率和能源成本相关的所有人员、设施和生产经营活动。根 居评审对象不同，选择不同相关领域的能源评审人员。例如，能源系统评审选择能源管理部门的专业技 术人员，能源使用评审宜选择评审对象所属的二级分厂、车间的能源管理人员、生产工艺人员、设备管理 人员、操作维护人员等，专业管理评审宜选择相关专业的技术专家。适宜时，可请外部专业人员参加能 源评审。根据评审对象的范围和复杂程度，可由相关人员组成评审小组进行能源评审。 7.3.2.3企业首次进行能源评审覆盖企业能源管理体系确定的范围和边界内所有使用的能源、用能场 所和能源设施等。当企业的范围和边界、主要设备设施、生产工艺等发生显著变化时，或适用的法律法 规和其他文件、相关节能技术等发生重大变化时，企业当针对这些变化过程或环节及时开展能源评审 7324能源评击主西 西发业工
匹配的合理性、主要生产系统与辅助系统、附属系统的匹配性等。 7.3.2.5企业将能源评审的方法、流程和要求形成文件。文件至少包括能源评审的范围、职责、方法、工 具、主要能源使用的确定准则、能源绩效改进机会以及再次能源评审的要求。 7.3.2.6当自然条件、生产条件、主要用能单元、生产工艺、技术、设备设施发生变化时，重新进行能源 评审。
7.3.3.1企业可根据自身特点开发、选择、确定适宜的评审方法和工具。企业需确保选取评审的方法和 工具能够帮助企业识别出持续改进能源绩效的机会， 7.3.3.2常用的方法包括但不局限于：节能诊断、能源审计、能量需求分析、能量系统平衡测试、用能设 备经济运行分析、标杆对比等。 7.3.3.3常用的评审工具包括但不局限于：能源流程图、能源平衡表、能源网络图、调查表、统计计算模 型等
能源评审的输入可以是以下信息： a）能源种类和来源； b）过去和现在能源使用情况和能源消耗水平； c）企业能源管理机构及相关管理制度； d）企业能源计量及统计状况； e）企业生产工艺和生产方式： 主要用能设备运行效率监测状况； g）节能效果与考核指标对比情况； h）节能技术改进项目和保证节能量完成的各项措施和实施计划等； ） 适用的法律法规及其他要求等
7.3.5能源评审的步骤和内容
7.3.5.1能源数据采集，能源数据包括以下内容： 当前所使用的能源的种类（电、热、气）、来源和质量； b 过去能源的使用情况和消耗水平。 7.3.5.2 能源使用现状分析包括以下内容： a） 企业所处行业能源绩效水平和未来趋势； b) 与能源使用相关的设备、工艺流程、相关人员对能耗状况的影响，并记录其现行状况； c） 辅助生产系统和附属生产系统的运行对能源消耗的影响； 生产管理对能耗的影响； e 利用现有节能技术进行技术改造对能耗的影响， 7.3.5.3 主要能源使用情况分析包括以下内容： a） 识别对能源使用和消耗有重要影响的工艺环节、设备等； b 确定与主要能源使用相关的设备、设施、系统、过程的能源绩效现状； c） 评估未来的能源使用和能源消耗 7.3.5.4 识别改进机会，确定优先控制顺序，并采取有效措施。在评价和排序时考虑以下因素：
a）影响能源绩效的程度； 与法律法规、政策、标准及其他要求的符合性： c） 技术成熟度、安全及环境影响等技术可行性； d） 相关方的要求。 7.3.5.5 可采取以下措施来提高能源绩效水平： a) 改进设备、提高设备能源利用效率； b) 改进生产工艺，淘汰落后生产工艺； 加强员工培训和能源管理，提高相关人员的技术水平及节能意识
7.3.6能源评审的输出
能源评审的输出结果包括能源绩效参数、能源基准、能源目标和指标、能源管理实施方案、 报告等
7.4.1.1企业需建立能源基准，并用于自身比较。能源基准的建立充分考虑公司实际能源管理水平和 产品生产的特点，考虑主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状；基准期的选择与企 业生产实际情况相适宜。通过与基准的对比分析及结合内外部环境变化，及时变更控制方式和方法，从 而达到改进能源绩效的目的。 7.4.1.2基准的设立是能源管理的需要，能源基准宜与确立的能源绩效参数相协调硫磺回收装置施工组织设计_中油二建，可对主要的能源指 标、关键的能源绩效参数建立能源基准。企业将能源基准的确定方法形成文件，规定统计计算准则、时 间范围、更新规定等
7.4.2能源基准的确定
7.4.2.1能源基准是用于比较能源绩效改进的起算基点，是能源绩效参数在某时间段内的参考值。企 业依据一定的边界条件和相关生产、设备正常运行情况下一定时期的能源消耗和能源绩效来确定能源 基准。能源基准可以是平均值、累计值或其他表述方式
7.4.2.2能源基准确定考虑！
a） 电源分布的变化，发电计划的变化； b) 电网结构的变化，系统中主要原件设备能效参数的变化； c) 负荷增长与用电构成的变化； d) 城农网改造、几件及技改工程投运的影响； e 清洁能源（新能源）接人及推动电力需求侧管理的影响； f) 用能系统的设备、种类、规模； g) 经济规模； h) 产品的品种、产量、产值； i) 能源品种； j) 生产工艺、流程； 管理水平和手段； 1) 生产用能的变化； m）地域和气候的差异：
n）其他服务社会能源减排可能引起系统运行方式或潮流分布出现较大的变化。
7.4.3能源基准的应用与调整
当出现以下情况时泰州铁水联运码头施工方案，对能源基准进行调整： a1 能源管理体系的边界发生变化，如企业新增加了一个区域的生产线； b）用能过程、运行方式或用能系统发生了重大变化，如企业由原有的燃煤改为燃烧大然气等； C 生产工艺和主要设备发生了重大变化，如企业由原采购电改为薄膜太阳能电池发电与采购电 结合形式： d 其他预先规定的情况，例如达到了规定的调整周期或者技术变化（如计量手段的完善）或法规 要求，需要增加或改变能源基准。