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重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）.pdf

重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）

质渗漏、流失、扬散的风险，可能对土壤造成污染。 （三）土壤污染隐惠排查制度 重点监管单位为保障土壤污染隐患排查工作有效实施而建立的 种管理制度，包括建立相应机构和人员队伍、确定组织实施形式： 制定并实施排查工作计划，制定并实施隐患整改方案，建立隐惠排 查档案并按要求保存和上报等。 （四）有毒有害物质 1.列入《中华人民共和国水污染防治法》规定的有毒有害水污染 物名录的污染物；2.列入《中华人民共和国大气污染防治法》规定的 有毒有害大气污染物名录的污染物；3.《中华人民共和国固体废物污 染环境防治法》规定的危险废物；4.国家和地方建设用地土壤污染风 险管控标准管控的污染物；5.列入优先控制化学品名录内的物质；6. 其他根据国家法律法规有关规定应当纳入有毒有害物质管理的物 质。 （五）普通阻隔设施 重点场所、重点设施设备周围设置的，可起到临时阻隔污染物 进入土壤的设施。 （六）防渗阻隔系统 经系统防渗设计和建设，能长期有效阻隔污染物进入土壤的防 渗系统。 三、总体要求 重点监管单位是土壤污染隐患排查工作的实施主体，应建立隐

设备（硬件）和管理措施（软件）的组合。针对重点场所和重点设 施设备，排查土壤污染预防设施设备的配备和运行情况，有关预防 土壤污染管理制度建立和执行情况，分析判断是否能有效防止和及 时发现有毒有害物质渗漏、流失、扬散，并形成隐患排查台账。 （三）落实隐患整改。根据隐患排查台账，制定整改方案，针 对每个隐患提出具体整改措施，以及计划完成时间。整改方案应包 括必要的设施设备提标改造或者管理整改措施。重点监管单位应按 照整改方案进行隐患整改，形成隐患整改台账。 （四）档案建立与应用。隐患排查活动结束后，应建立隐患排 查档案并存档备查。隐患排查成果可用于指导重点监管单位优化土 壤和地下水自行监测点位布设等相关工作。 五、确定排查范围 (一）资料收集 主要收集重点监管单位基本信息、生产信息、环境管理信息等， 并梳理有毒有害物质信息清单。资料收集建议清单见表1，重点监管单 位可根据实际情况增减有关材料。

DBJ／T15-156-2019标准下载表1建议收集的资料清单

(二）人员访谈 必要时，可与各生产车间主要负责人员、环保管理人员以及主 要工程技术人员等访谈，补充了解企业生产、环境管理等相关信息， 包括设施设备运行管理，固体废物管理、化学品泄漏、环境应急物 资储备等情况。 （三）确定排查重点场所或者重点设施设备清单 可参考表2，识别涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设 备，编制土壤污染隐患重点场所、重点设施设备清单。若邻近的多 个重点设施设备防渗漏、流失、扬散的要求相同，可合并为一个重 点场所。

有潜在土壤污染隐患的重点场所或者重点

六、开展现场排查 （一）排查技术要求 重点监管单位应当结合生产实际升展排查（排查技术要点参考 附录A），重点排查： 1.重点场所和重点设施设备是否具有基本的防渗漏、流失、扬散 的土镶污染预防功能（如具有腐蚀控制及防护的钢制储罐；设施能 防止雨水进入，或者能及时有效排出雨水），以及有关预防土壤污染 管理制度建立和执行情况。 2.在发生渗漏、流失、扬散的情况下，是否具有防止污染物进入 土壤的设施，包括普通阻隔设施、防滴漏设施（如原料桶采用托盘 盛放），以及防渗阻隔系统等。 3.是否有能有效、及时发现并处理泄漏、渗漏或者土壤污染的设 施或者措施。如泄漏检测设施、土壤和地下水环境定期监测、应急 措施和应急物资储备等。普通阻隔设施需要更严格的管理措施，防 渗阻隔系统需要定期检测防渗性能。 （二）编制隐惠排查报告 排查完成后，重点监管单位应建立隐惠排查台账，并编制土壤 污染隐患排查报告（可参考附录B）。

七、隐惠整改 （一）制定隐惠整改方案 重点监管单位应依据隐患排查台账，因地制宜制定隐患整改方 案，采取设施设备提标改造或者完善管理等措施，并明确整改完成 期限，最大限度降低土壤污染隐患，如在防止渗漏等污染土壤方面 可以加强设施设备的防渗漏性能；也可以加强有二次保护效果的阻 隔设施等。在有效、及时发现泄漏、渗漏方面，可以设置泄漏检测 设施；如果无法配备泄漏检测设施，可以定期开展地下水或者土壤 气监测来代替。整改技术要点可参考附录A。 如果在排查过程中发现土壤已经受到污染，应及时采取措施避 免污染加重和扩散，并依法升展风险管控或修复。 （二）建立隐惠整改台账 重点监管单位应按照整改措施及时进行隐患整改，形成隐惠整 改台账。 八、档案建立与应用 隐惠排查档案是开展土壤污染状况调查评估和管理部门监管的 重要资料，重点监管单位应长期保存。土壤污染隐惠排查档案包括 但不限于：土壤污染隐惠排查报告、定期检查与日常维护记录单、 急惠排查台账（见附表1.1）、隐惠整改方案、隐惠整改台账（见附 表1.2）等内容。 隐惠排查制度建立和落实情况应按照排污许可相关管理办法要 求，纳入排污许可证年度执行报告上报

附录A土壤污染隐患排查与整改技术要点

本附录列举了部分重点场所和重点设施设备土壤污染隐惠排查 技术要点。 针对相关设施设备，列举了可最大限度降低土壤污染隐患的预 防设施和措施的组合。企业可根据所列举的组合，查缺补漏进行整 改，并可根据企业生产实际进行优化和调整。 A. 1液体储存 A.1.1储罐类储存设施 储罐类储存设施包括地下储罐、接地储罐和离地储罐等。造成 土壤污染主要是罐体的内、外腐蚀造成液体物料泄漏、渗漏。一般 而言，地下储罐和接地储罐具有隐蔽性，土壤污染隐患更高。可参 考表A.1.1开展排查和整改。

A.1.2池体类储存设施 包括地下或者半地下储存池、离地储存池等。造成土壤污染主 要有两种情况：（1）池体老化、破损、裂缝造成的泄漏、渗漏等；（2） 满溢导致的土壤污染。一般而言，地下或半地下储存池具有隐蔽性， 土壤污染隐患更高。可参考表A.1.2开展排查和整改

表A.1.2池体类储存设施土壤污染预防设施与措施推荐性组合

A.2.2管道运输 包括地下管道和地上管道。管道运输造成土壤污染主要是由于 管道的内、外腐蚀造成泄漏、渗漏。一般而言，地下管道具有隐蔽 性，土壤污染隐患更高。可参考表A.2.2开展排查和整改。

管道运输土壤污染预防设施与措施推荐

A. 2. 3导淋 导淋（相关行业对管道、设备等设施中的液体进行排放的俗称）造 成土壤污染主要是排净物料时的滴漏。可参考表A.2.3开展排查和整改。

表A.2.3导淋土壤污染预防设施与措施推荐性组合

A.2. 4传输泵 传输泵造成土壤污染主要有两种情况：（1）驱动轴或者配件的 密封处发生泄漏；（2）润滑油的泄漏或者满溢。可参考表A.2.4开 展排查和整改。

表A.2.4传输泵土壤污染预防设施与措施推荐性组合

A.3货物的储存和传输 A.3.1散装货物的储存和暂存 散装货物储存和暂存造成土污染主要有两种情况：（1）散装 干货物因雨水或者防尘喷淋水冲刷进入土；（2）散装湿货物因雨 水冲刷，以及渗出有毒有害液体物质进入土壤。可参考表A.3.1开 展排查和整改。

装货物的储存和暂存土壤污染预防设施与

散装货物密闭式传输造成土壤污染主要是由于系统的过载。散 装货物开放式传输造成土壤污染主要有两种情况：（1）系统过载；（2） 粉状物料扬散等造成土壤污染。可参考表A.3.2开展排查和整改。

DBJ50-218-2020 电动汽车充电设施建设技术标准.pdf表A.3.2散装货物密闭式/开放式传输土壤污染预防设施与措施推荐性组合

A.3.3包装货物的储存和暂存

A.3.3包装货物的储存和暂存 包装货物储存和暂存造成土壤污染主要是包装材质不合适造成 货物渗漏、流失或者扬散。可参考表A.3.3开展排查和整改。

A.3.3开放式装卸（倾倒、填充） 开放式装卸造成土壤污染主要是物料在倾倒或者填充过程中的 流失、扬散或者遗撒。可参考表A.3.3开展排查和整改。

开放式装卸土壤污染预防设施与措施推荐

A.4生产区 生产加工装置一般包括密闭、开放和半开放类型。密闭设备指 在正常运行管理期间无需打开，物料主要通过管道填充和排空GB／T 4797.7-2008 电工电子产品环境条件分类 自然环境条件 地震振动和冲击.pdf，例 如密闭反应釜、反应塔，土污染隐惠较低；平开放式设备指在运 行管理期间需要打开设备，开展计量、加注、填充等活动，需要配 套土壤污染预防设施和规范的操作规程，避免土壤受到污染；升放 式设备无法避免物料在设备中的泄漏、渗漏，例如喷洒、清洗设备 等。可参考表A.4开展排查和整改，

生产区土壤污染预防设施与措施推荐性

A.5其他活动区 A. 5. 1废水排水系统 废水排水系统造成土壤污染主要是管道、设备连接处、涵洞、 排水口、污水井、分离系统（如清污分离系统、油水分离系统）等 地方的泄漏、渗漏或者溢流。可参考表A.5.1开展排查和整改。