标准规范下载简介

NB／T 10140-2019 水电工程环境影响后评价技术规范.pdf

NB/T10140—2019

1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合.·.. 的规定”或“应按……执行”。

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GB∕T 31024.3-2019 合作式智能运输系统 专用短程通信 第3部分：网络层和应用层规范（无水印版）《水电工程水生生态调查与评价技术规范》NB/T10079 《水电工程陆生生态调查与评价技术规范》.NB/T10080 《水电工程水温计算规范》NB/T35094 《水电水利工程水文计算规范》DL/T5431 《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91

中华人民共和国能源行业标准

水电工程环境影响后评价技术规范

《水电工程环境影响后评价技术规范》NB/T10140一2019， 经国家能源局2019年6月4日以第4号公告批准发布。 本规范制定过程中，编制组在广泛调查、深入研究的基础 上，总结了水电工程环境影响后评价的实践经验，吸收了近年来 我国在环境影响后评价工作中取得的技术成果，并向有关设计 科研和建设单位征求了意见。 为便于广大管理、设计、科研、学校等单位有关人员在使用 本规范时能正确理解和执行条文规定，《水电工程环境影响后评 价技术规范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说 明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行 了说明。但是，本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力 仅供使用者作为理解和把握规范规定的参考

总则· 37 基本规定· 39 工程建设回顾… 40 3.1一般规定 40 3.2河流水电开发情况 40 3.3工程建设与运行情况 40 3. 4 工程变更环境合理性分析 41 3.5环境保护工作开展情况 41 环境影响调查与评价 42 4. 1 般规定 42 4. 2 水文情势 42 4. 3 水温 42 4. 4 地表水环境· 43 4. 5 水生生态 43 4. 6 陆生生态 43 4. 7 气候 43 4. 8 经济社会 43 4. 9 移民安置环境影响 44 4.10 综合评价 44 环境保护措施调查与评价· 45 般规定 45 5. 1 5. 2 水文情势 45 5. 3 水温 45 5. 4 地表水环境 45 5. 5 水生生态 45

5.6陆生生态 46 5.7移民安置环境保护 46 5.8综合评价 46 6公众意见调查 47 6. 1 一般规定 47 6.2 调查方式及对象 47 6.3 调查内容 47 6.4意见分析与处理· 47 评价结论与建议· 48

5.6陆生生态 46 5.77 移民安置环境保护 46 5.8综合评价 46 6 公众意见调查 47 6. 1 一般规定 47 6.2 调查方式及对象 47 6.3 调查内容 47 6.4意见分析与处理· 47 评价结论与建议· 48

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1.0.1根据《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》第 三条的规定：“下列建设项目运行过程中产生不符合经审批的环 境影响报告书情形的，应当开展环境影响后评价：（一）水利、 水电、采掘、港口、铁路行业中实际环境影响程度和范围较大， 且主要环境影响在项目建成运行一定时期后逐步显现的建设项 目，以及其他行业中穿越重要生态环境敏感区的建设项目；（二） 冶金、石化和化工行业中有重大环境风险，建设地点敏感，且持 续排放重金属或者持久性有机污染物的建设项目；（三）审批环 境影响报告书的环境保护主管部门认为应当开展环境影响后评价 的其他建设项目。”为满足水电工程环境影响后评价的要求，规 范水电工程环境影响后评价工作，统一后评价工作的基本原则、 主要内容和技术要求，制定本规范。 1.0.2根据《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》第 二条规定：“本办法所称环境影响后评价，是指编制环境影响报 告书的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时 期后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险 防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或 者改进措施，提高环境影响评价有效性的方法与制度。”因此： 水电工程环境影响后评价需在工程稳定运行一定时期后且具备对 其实际环境影响进行调查分析与验证评价条件的情况下开展。 1.0.3根据《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》第 四条规定：“环境影响后评价应当遵循科学、客观、公正的原则， 全面反映建设项目的实际环境影响，客观评估各项环境保护措施 的实施效果。”由于水电工程运行对水文情势、水温、地表水环

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国工程特点不同而不一致，水电工程环境影响后评价还需注重系 充评价工作，重点解决突出问题

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2.0.1已有的成果资料是开展水电工程环境影响后评价的重要 基础，需充分收集水文情势、水温、地表水环境、水生生态、陆 生生态、气候、经济社会等要素的资料。资料的收集与利用需注 重水文情势、水温、地表水环境、水生生态等关联性要素的 要求。

2.0.2环境影响评价文件及其批复是开展环境影响后评价的基

础。因此，水电工程环境影响后评价范围原则上与环境影响评价 文件确定的评价范围保持一致。

2.0.3根据《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》第

八条的规定：“建设项目环境影响后评价应当在建设项目正式投 入生产或者运营后三至五年内开展。原审批环境影响报告书的环 境保护主管部门也可以根据建设项目的环境影响和环境要素变化 特征，确定开展环境影响后评价的时限。”般情况下，开展水 电工程环境影响后评价的时期为工程投入运行后三至五年内。在 工程运行环境影响未显现的情况下，环境影响后评价开展时期则 根据工程的环境影响和环境要素变化特征进行确定

评价各项环境保护措施的有效性，调查与评价成果一般采用定量 的方式表达，以明确工程的实际影响及其与环境影响评价文件预 测影响的差异，

2.0.7水电工程设计与建设周期较长，工程运行影响需稳

行一定时期后才会逐步显现。因此，为准确反映出工程的实际影 响，需广泛收集工程设计、建设、运行各阶段的有效资料，进行 可靠性、代表性、有效性分析后予以充分利用

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.1.2资料整编处理在满足主要评价要素分析评价工作要求的 周时，还需考虑水文情势、水温、地表水环境、水生生态等关联 生要素分析评价的要求。

3.1.2资料整编处理在满足主要评价要素分析评价工作要求的 司时，还需考虑水文情势、水温、地表水环境、水生生态等关联 性要素分析评价的要求。 3.1.3本规范提出的工程变更环境合理性分析，是实际影响分 析，是对环境影响评价文件完成的工程变更环境合理性预测分析 的验证

3.1.3本规范提出的工程变更环境合理性分析，是实际影

3.1.3本规范提出的工程变更环境合理性分析，是实际影 析，是对环境影响评价文件完成的工程变更环境合理性预测 的验证。

3.2河流水电开发情况

3.2.2工程在河流水电开发中的地位和作用是开展流域层面影 响分析以及累积性影响分析工作的重要基础。 3.2.3与工程相关的环境保护措施主要包括河流水电规划中已 建梯级采取的生态调度方案、栖息地保护措施、过鱼设施、鱼类 增殖放流措施、污染源治理措施。

3.3工程建设与运行情况

3.3.1工程建设、运行阶段的调查数据以变更或实际发生 据为准。

3.3.3流量不同时间尺度的调查需结合水电工程的调节性

展。水库具有多年调节性能的梯级开展年际、年内、日内的流量 变化调查，水库具有年调节性能的梯级开展年内、日内的流量变 化调查，水库具有日调节性能的梯级只开展日内流量变化调查

3.3.4移民安置调查需重点调查重要集中安置点的相

3.4工程变更环境合理性分析

3.4.1工程变更环境合理性分析需根据《关于印发环评管理中 部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办【2015］52号） 的规定，识别工程重大变更和一般变更内容，开展工程方案变更 过程的合规性分析。

3.5环境保护工作开展情况

3.5.1环境保护T作调查内容需重点突出环境保护“三同时 制度的执行情况。

3.5.4环境监控措施调查内容包括建设单位与相关行政主管部

门实施的径流与泥沙观测、 张温 地表水水质监测、渔业资 源调查、生态环境遥感监测 措施及制度的实施、运行情况

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。1.1环境影响后评价工作以现场调查取证为主，必要时辅以 典型调查与模型验证

典型调查与模型验证。 4.1.2现场调查点位和断面设置，需保证工程环境影响评价、 环境保护设计、竣工环境保护验收调查等工作内容的一致性，能 够满足水文情势、水温、地表水环境、水生生态等关联性要素分 析评价的需求，可以系统反映工程运行产生的实际影响。

4.2.1开展水文情势调查时，需根据水资源利用状况、水环境 功能区划要求以及敏感水域分布，对工程影响水域的主要支流情 况进行调查。敏感水域包括鱼类洄游通道、产卵场、索饵场、越 冬场、重要湿地等具有重要生态功能的水域和具有供水、灌溉、 航运、景观、生态保护等功能的水域。

展，水库具有多年调节性能的梯级开展年际变化、年内变化、典 型日变化分析，水库具有年调节性能的梯级开展年内变化、典型 日变化分析，水库具有日调节性能的梯级只开展典型日变化分析。

4.3.1由于水温影响具有累积性，水温影响调查的范围与深度 需根据工程所在流域已建工程的工程特点、运行方式和水温变化 情况进行确定。

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1地表水环境调查的范围和深度需根据工程在河流水电规 的地位和作用、工程特点进行确定。 2地表水环境分析评价断面需在环境影响评价文件、竣工 保护验收调查文件的调查与分析评价断面基础上，结合人库 源特征参数与水库水动力条件确定。

4.4.1地表水环境调查的范围和深度需根据工程在河流水电 划中的地位和作用、工程特点进行确定。

环境保护验收调查文件的调查与分析评价断面基础上，结合人屋 污染源特征参数与水库水动力条件确定。

4.5.1水生生态调查需重点调查水电工程建设前后的鱼类资源、 鱼类重要生境和水生生态敏感区的变化情况。鱼类重要生境主要 包括鱼类洄游通道、产卵场、索饵场、越冬场，水生生态敏感区 主要包括自然保护区、水产种质资源保护区。

4.5.1水生生态调查需重点调查水电工程建设前后的

4.5.2水生生态影响分析评价要综合考虑水文情势、水温、地 表水环境等关联性要素变化的影响

4.5.2水生生态影响分析评价要综合考虑水文情势、水温、地

4.6.1陆生生态调查需重点开展保护植物、狭域植物、古树名 木以及陆生生态敏感区的调查。陆生生态敏感区主要包括国家公 园、自然保护区、自然遗产地、森林公园、湿地公园、保护动植 物天然集中分布区。

4.7.2气候变化影响需从区域气候变化中分解出工程运行对方 库局地气候的实际影响。

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4.8.2经济社会影响分析评价重点分析工程建设与运行对区域 经济状况、居民生活条件和基础设施发展的影响

4.8.2经济社会影响分析评价重点分析工程建设与运行

4.9移民安置环境影响

9.2移民安置影响分析评价重点分析移民安置对移民生活状 的影响。

4.10.1区域环境状况是开展工程环境影响后评价工作的基础， 需结合相关法律法规、区域规划以及环境功能的要求，系统开展 区域环境质量状况、生态环境状况、经济社会状况的分析评价 工作。

区域环境质量状况、生态环境状况、经济社会状况的分析评价 工作。 4.10.3环境变化趋势分析评价需根据区域环境状况变化情况 工程实际环境影响范围和程度，针对性选择水文情势、水温、地 表水环境、水生生态、陆生生态、经济社会等要素开展分析评价 工作。

4.10.3环境变化趋势分析评价需根据区域环境状况变

工程实际环境影响范围和程度，针对性选择水文情势、水温、地 表水环境、水生生态、陆生生态、经济社会等要素开展分析评价 工作。

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5.1.2环境影响后评价提出的后续措施改进意见和建议需明确 责任主体以及完成的时间，便于实施，

5.1.2环境影响后评价提出的后续措施改进意见和建议需明确

1水文情势减缓措施调查需根据水环境功能区划以及敏感 成的需求，分项评价水文情势减缓措施的设计符合性。

5.3.2水温减缓措施效果评价主要针对工程下游水域，水温恢 复程度以及恢复距离是水温减缓措施效果评价的重要指标，下游 水温敏感对象的水温满足程度是水温减缓环境措施效果评价的重 要内容。

5.4.1地表水环境保护措施调查包括建设单位与相关行政主 部门实施的各项水环境保护措施

5.5.1水生生态保护措施调查需根据水电工程的特点及其运行 对环境的影响方式，结合河流规划及项目环境影响评价文件的要 求，重点开展生态调度、栖息地保护、过鱼设施、鱼类增殖放流

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等措施的调查与评价工作

5.6.2陆生生态保护措施效果评价需根据区域陆生生态恢复状 况，重点评价保护植物、狭域植物及古树名木的实施效果。树木 保护措施主要包括就地保护、迁地保护、采种繁育保护等措施。 采取就地保护和迁地保护措施的树木，调查其成活率。采取采种 繁育保护措施的树木，调查其种子收集、保存、繁育的情况

5.7移民安置环境保护

5.8.2环境影响后评价需根据水文情势、水温、地表水环

5.8.2环境影响后评价需根据水文情势、水温、地表

8.2环境影响后评价需根据水文情势、水温、地表水环境、 生生态等关联性要素的需求，结合国家、地方政策以及流域环 保护的要求，提出系统的后续措施改进意见和建议

脚手架工程专项施工方案(落地、悬挑)NB/T101402019

6.1.2根据《水利工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》 （水利部、国家保密局水办【2000］649号）：国际河流的流域规 划（包括综合规划和专业规划）属机密级事项，大江大河（含一 级支流）的水电工程属秘密级事项。

6.2.1根据《环境影响评价公众参与办法》的规定，公众参与 的方式有公众座谈、公众听证、专家论证、网络公开、报纸公 开、张贴公告公开、媒体公开、公众意见表调查等。环境影响后 评价公众意见调查一般采用公众座谈、专家咨询、公众意见表调 查等方式，必要时收集公众通过媒体报道、学术研究成果、信访 投诉案件、社会舆论等方式表达的意见。 6.2.2相关行业主管部门主要包括水电工程涉及的流域管理机构 流域环境管理机构、地方各级人民政府以及国土、交通、规划、建

6.2.2相关行业主管部门主要包括水电工程涉及的流域

流域环境管理机构、地方各级人民政府以及国土、交通、规划、建 设、环保、水利、旅游、农业、林业、文化、卫生等行政主管部门

5.3.2公众意见调查内容设计需综合考虑环境敏感对象、受影 响公众范围以及主要环境影响等因素。

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岸坡挡土墙施工组织设计7.0.4水电工程环境影响后评价提出的后续措施改进意见与建 议主要有：对国家相关法律政策的建议、完善工程运行环境监测 和管理的建议、优化工程调度运行方案的意见、环境保护设施优 化与运行优化调整的意见、同类工程环境保护工作的建议