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DB2101T 0029—2021 特种设备安全隐患排查治理实施指南.pdf

ICS03.160 CCS A 00

B2101/T 00292

Special equipment safety hazards investigation and management implementation guidelines

四川达州某银行装修工程施工组织设计（精装修）沈阳市市场监督管理局 发布

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前 范围 规范性引用文件 术语与定义 基本要求. 4. 1 原则 4. 2 工作组织. 4.3排查人员... 4.4排查范围.. 4.5持续改进. 特种设备事故隐患分类分级 5.1特种设备事故隐患分类.. 5.2特种设备事故隐患分级... 5.3特种设备事故隐患目录. 隐患排查治理流利 隐患排查、治理及验收. 7. 1 隐患排查. 7. 2 隐患治理. 隐患治理验收 隐患排查治理报告， 档案管理 10沟通改进 附录A（资料性） 特种设备事故隐患清单.. 附录B（资料性） 特种设备隐患排查治理结果汇总表， 附录C（资料性） 特种设备隐患排查治理记录表. 附录D（资料性） 特种设备隐患排查治理汇总表. 附录E（资料性） 特种设备隐患治理台账 参考文献

前 范围 规范性引用文件 术语与定义 基本要求. 4. 1 原则 4. 2 工作组织. 4.3排查人员... 4.4排查范围.. 4.5持续改进. 特种设备事故隐患分类分级 5.1特种设备事故隐患分类.. 5.2特种设备事故隐患分级... 5.3特种设备事故隐患目录. 隐患排查治理流利 隐患排查、治理及验收. 7. 1 隐患排查. 7. 2 隐患治理. 隐患治理验收 隐患排查治理报告， 档案管理 10沟通改进 附录A（资料性） 特种设备事故隐患清单.. 附录B（资料性） 特种设备隐患排查治理结果汇总表， 附录C（资料性） 特种设备隐患排查治理记录表. 附录D（资料性） 特种设备隐患排查治理汇总表. 附录E（资料性） 特种设备隐患治理台账 参考文献

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设备安全隐患排查治理实施指南

本文件车规定种设备更用单（充装单） 隐患分类分级方法、工作流程、隐患排查治理内容和要求、报告编制方法等， 本文件适用于指导沈阳市特 中设备隐惠排查治理工作的实施。

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特种设备事故隐患specialequipmentaccidentpotential 使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、风险管控和特种设备管理制度的行为： 或者风险管控缺失、失效；或者因其他因素导致在特种设备使用中存在可能引发事故的设备不安全状态， 人的不安全行为，管理和环境上的缺陷等。 3.4 特种设备事故隐患分类classificationofspecialequipmentaccidentpotential 根据特种设备隐患产生的原因确定的隐患类别。 3.5 特种设备事故隐患分级gradingofspecialequipmentaccidentpotential 根据特种设备隐惠的严重程度确定的隐惠级别。 3.6 特种设备安全管理负责人specialequipmentsafetymanagementpersonincharge 特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。 3.7 特种设备作业人员specialequipmentoperator 特种设备作业人员是指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型 游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。 3.8 公众聚集场所publicassemblyoccupancies 公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、 展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。

使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技 标准、风险管控和特种设备管理制度的 者风险管控缺失、失效；或者因其他因素导致在特种设备使用中存在可能引发事故的设备不安全 的不安全行为，管理和环境上的缺陷等

特种设备事故隐患分类classificationofspecialequipmentaccidentpotentia 根据特种设备隐患产生的原因确定的隐患类别。

公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育 览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。

4.1.1特种设备隐患排查治理的责任主体是使用单位，使用单位应根据本文件的要求建立、实施、保 持和持续改进特种设备隐惠排查治理工作制度。 4.1.2使用单位应在特种设备风险分级管控的基础上组织开展特种设备隐患排查治理工作。应将存在 重大风险和较大风险的场所、环节、部位及其管控措施作为隐惠排查治理工作的重点。 4.1.3使用单位要建立完善的隐患排查治理制度、隐患排查治理清单，定期对特种设备进行隐患排查。 4.1.4使用单位的隐患排查治理工作应全员参与，采取闭环管理模式，同风险分级管控紧密结合，使 急惠排查治理贯穿于特种设备安全管理活动全过程。 4.1.5使用单位应完善事故隐患排查治理激励机制，鼓励从业人员发现、报告事故隐患，全员参与隐 患排查治理。

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4.2.1使用单位应成立隐惠排 项质人是特种设备安全官理负责八，全面负质本单立特利 设备隐惠排查治理工作。 4.2.2使用单位应建立隐患排查治理目标责任考核制度和配套奖惩制度，加强对落实的监督考核，形 成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实 4.2.3制定隐患排查计划，并按计划实施特种设备隐患排查工作，隐患排查计划应至少包含排查设备 排查人员、排查时间、排查要求、排查内容和频次等。 4.2.4负责组织隐惠排查实施和治理验收。

4.3.1排查人员应熟悉其排查范围的特种设备安全技术规范和相关标准的要求，成员由使用单位熟悉 持种设备的相关专业人员组成，也可聘请第三方的专业人员开展排查工作。 4.3.2使用单位应对排查人员进行隐患排查的途径、程序、方法、标准等内容的培训，使其熟悉、掌 握隐患排查的相关内容。 4.3.3使用单位应对排查人员进行安全意识和能力的培训，保障排查人员安全，

4.4.1使用单位应当按照特种设备目录和风险辨识清单、隐患治理台账，依据分类明确、范围清晰、 易于识别、便手管理、全面排查的原则，对本单位逐台（套）特种设备及其作业活动、作业环境进行排 查。 4.4.2对充装单位的排查，应当涵盖充装作业全过程的作业活动，包括充装前检查、充装过程、充装 后检查等。 4.4.3对于停用的特种设备亦应排查。

4.5.1使用单位每年需对本单位隐患排查治理体系进行评估。根据上次排查治理结果对其实施方案进 行修改完善，确保安全隐患排查治理体系的有效运行。 4.5.2使用单位应主动结合以下情况变化对隐患排查治理的影响，及时做针对性分析，更新隐患排查 治理信息： a）法规、标准等增减、修订变化所引起隐惠排查治理的改变；

5特种设备事故隐患分类分级

5.1.1特种设备事故隐患分为管理类隐患、人员类隐患、设备类隐患、环境类隐患4个类别。 5.1.2因管理缺失所产生的隐患为管理类隐患。 5.1.3因人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患。 5.1.4因特种设备及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效所导致的隐患为设备类隐患 5.1.5因特种设备使用环境变化导致的隐患为环境类隐患

5.2特种设备事故隐患分级

5.2.1特种设备事故隐患分级应遵循以下原则

a）公众聚集场所的隐患，应根据实际情况适当提高隐患级别； o 对于可能造成环境危害的隐患，应根据实际情况适当提高隐患级别 对油气管道隐患，其隐患分级还应符合GB/T34346等的要求；

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特种设备使用单位可以根据本单位实际情况提高隐惠级别，但不能降低本标准规定的隐惠 级别。

级别。 5.2.2按隐患严重程度分为严重事故隐患、较大事故隐患、一般事故隐患3个级别。 5.2.3存在下列情况之一的为严重事故隐惠： a）违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行为； b）违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致重大和特别重大事故的隐患： c）风险管控缺失、失效，可能导致重大和特别重大事故的隐患； d）危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐 惠； e）因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。因外部因素影响致使使用单位自身难以 排除的隐惠。 5.2.4存在下列情况之一的为较大事故隐惠： a）违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责令停 产停业整顿并处罚款行为； b 违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事故的隐惠； c）风险管控缺失或失效，可能导致较大事故的隐患； 5.2.5除严重事故隐患和较大事故隐患外的其他特种设备事故隐患均为一般事故隐患，包括但不限于 以下情况： a）违反使用单位内部管理制度的行为或状态； b）风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患

5.2.4存在下列情况

5.3特种设备事故隐患目录

5.3.1特种设备严重事故隐惠、较大事故隐惠清单（见附录A）。 5.3.2使用单位可结合本单位安全管理和风险管控要求自行建立并逐步完善特种设备事故隐患清单， 5.3.3当一个隐患同时满足本文件的不同条款时，按隐患目录最直接的表述归类。 5.3.4符合下述条件之一的特种设备使用单位应制定或细化隐患目录，并建立与本目录的对应关系。 a）按TSG08应设置特种设备安全管理机构或配备专职安全管理员的； b） 使用风险较高行业的（注）； C 使用重点特种设备的； d）使用环境会给特种设备安全带来较大影响的。 注：如金属冶金、港口码头、物流仓储、气体充装、液氨制冷、石油化工等行业。

3.1特种设备严重事故隐惠、较大事故隐惠清单（见附录A）。 3.21 使用单位可结合本单位安全管理和风险管控要求自行建立并逐步完善特种设备事故隐患清单。 3.3当一个隐患同时满足本文件的不同条款时，按隐患目录最直接的表述归类。 3.4符合下述条件之一的特种设备使用单位应制定或细化隐患目录，并建立与本目录的对应关系。 a）按TSG08应设置特种设备安全管理机构或配备专职安全管理员的； b） 使用风险较高行业的（注）； C 使用重点特种设备的； d）使用环境会给特种设备安全带来较大影响的。 注：如金属冶金、港口码头、物流仓储、气体充装、液氨制冷、石油化工等行业。

5.3.1特种设备严重事故隐惠、较大事故隐惠清单（见附录A）。

隐惠排查治理应至少包含如下环节：设立工作组织、确定排查人员、资料收集、制定排查计划、实 施隐惠排查、隐患治理、隐患治理验收、编制报告， 使用单位应按照标准及法规要求合理按照隐患排查治理流程开展相关工作

7隐患排查、治理及验收

隐患排查采用的方法包括：资料确认、实物

a）特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范和标准的贯彻执行情况，安全生产责 安全管理规章制度、岗位操作规范的建立落实情况； ）应急（救援）预案制定、演练，应急救援物资、设备的配备、维护和使用方法的培训1 c）特种设备运行状况和日常维护、保养、自行检查、检验、检测情况：

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d）从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识利 八负培训考核和特证上区 情况： e）风险辨识分级管控制度的建设及措施落实情况； f）其他影响特种设备安全的情况（作业环境等 7.1.3使用单位可参照本文件附录A所列特种设备隐患排查清单，特种设备风险管控措施及设备使用维 泸保养说明要求，编制本单位特种设备隐惠排查清单。 7.1.4使用单位应根据编制的特种设备隐患排查清单，做好隐患排查记录。 7.1.5对于排查发现的严重事故隐患，要立即向特种设备安全管理负责人和负责特种设备安全监督管 理的部门报告。严重事故隐患排除前无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危 及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；对暂时难以停产或者停止 使用后极易引发生产安全事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，制定应急处置预案， 防止事故发生。必要时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能危及的周边人员。 7.1.6使用单位应及时将隐患名称、位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施等信息向内 部员工通报。

7.2.1使用单位确定特种设备隐患后，应及时组织进行隐患治理。 7.2.2在实施隐惠治理前，应当对隐惠存在的原因进行分析，并制定可靠的治理措施。 7.2.3一般隐患治理，责任人应立即组织相关人员进行隐患治理，及时消除隐患。 7.2.4较大隐患治理：使用单位应立即采取改正、更换、修复等措施，按照严重隐患治理的程序，限 期消除隐惠。

在实施隐患治理前，应当对隐患存在的原因进行分析，并制定可靠的治理措施。 一般隐患治理，责任人应立即组织相关人员进行隐患治理，及时消除隐患。 4较大隐患治理：使用单位应立即采取改正、更换、修复等措施，按照严重隐患治理的程序，限 除隐惠。 5严重隐惠治理： a 使用单位应立即采取停止使用（作业）、更换、修复等措施 需要制定特种设备隐患治理方案的，使用单位应对隐患治理方案进行评估； 隐患治理方案应包括下列内容： 治理的目标和任务； 负责治理的机构和人员； 采取的方法和措施； 经费和物资的落实； 治理的时限和要求； 安全措施和应急预案。 使用单位组织落实特种设备隐患治理方案，消除特种设备隐患。

7. 2.5 严重隐患治理

7.3.1隐患治理完毕后，使用单位应根据隐患的级别组织相关人员对隐患治理情况进行验收，确认治 理效果，实现闭环管理。 7.3.2严重事故隐患治理工作结束后，使用单位应组织本单位的技术人员和专家对严重事故隐患的治 理情况进行评估，或者委托具备相应能力的技术咨询服务机构对严重事故隐患的治理情况进行评估。 7.3.3使用单位应当建立隐患排查治理台账或数据库，主要内容应包含但不限于：隐患排查治理结果 汇总表、隐患排查治理记录表、隐患排查治理汇总表、隐惠排查治理汇总表。

急惠排查治理报告应包含但不限于以下内容： a）排查依据： 使用单位基本信息； c）使用单位特种设备信息表：

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级别 e）隐患清单及治理建议； f）治理及验收结果； g）排查负责人、排查人员、排查时间：

9.1使用单位应保存隐患排查治理报告、排查记录及相关资料，使用单位应每年对特种设备隐患进行 统计汇总，隐惠排查治理记录应纳入使用单位文件管理。 9.2使用单位应根据本单位特种设备使用情况和自身管理特点，设计特种设备隐患排查记录，隐患排 查治理记录应遵循可追溯性原则，全面详实。 9.3特种设备隐患排查治理结果汇总表格式（见附录B）；特种设备隐患排查治理记录表格式（见附录 C）；特种设备隐患排查治理汇总表格式（见附录D）；特种设备隐患排查治理台账格式（见附录E）。

0.1使用单位应建立不同职能和层级的内部沟通和用于相关方的外部沟通机制，及时有效传递隐 ，提高隐患排查治理的效果和效率。 .2使用单位在完成隐患排查治理工作后，应对本次隐患排查治理效果进行评估。根据评估结果 系进行修改完善，确保安全隐惠排查治理体系的有效运行。

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附录A （资料性） 特种设备事故隐患清单

表A.1特种设备严重事故隐患清单

DB32T 4122-2021 开发区地质灾害危险性区域评估规范1.pdfDB2101/T00292021

表A.2特种设备较大事故隐患清单

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附录B （资料性） 特种设备隐患排查治理结果汇总表

附录B （资料性） 特种设备隐患排查治理结果汇总表

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附录C （资料性） 特种设备隐患排查治理记录表

十字高墩、空心墩专项施工方案DB2101/T00292021