标准规范下载简介
DB2102／T 0078-2023 公用燃气压力管道风险分级管控和隐患排查治理技术规范.pdfICS 23.040.01 CCS J74
公用燃气压力管道风险分级管控
水利水电工程设计洪水计算规范(SL44-2006).pdfTechnical specification for risk classification control and hidden trouble screening of citygaspressurepipeline
大连市市场监督管理局发布
DB2102/T0078—2023
前司 适用范围.. 规范性引用文件 术语和定义 基本要求， 4.1系统管理 4.2分级负责 4.3工作任务 工作基本程序 组织和实施 6.1机构设置 6.2人员培训 6.3资料收集 风险评估 7.1 管道区段划分 7.2风险识别 7.3风险分析 7.4风险评价， 风险分级管控： 8.1风险分级管控原则 8.2风险分级管控工作制度. 8.3风险控制措施... 8.4风险控制措施评审 8.5风险分级管控实施 8.6重大风险确定原则 8.7编制风险分级管控清单 8.8风险告知. 隐患排查治理 9.1基本要求.. 9.2计划制定 9.3隐患排查 9.4隐患分类分级 9.5隐患治理 9.6隐患治理验收 10持续改进 10
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公用燃气压力管道风险分级管控和隐患排查治理技术规
燃气压力管道风险分级管控和隐患排查治理技术规范
本文件规定了公用燃气压力管道风险分级管控和隐患排查治理工作的术语和定义、基本要求、 本程序、组织和实施、风险评估、风险分级管控、隐患排查治理、持续改进等内容。 本文件适用于公用燃气压力管道的风险分级管控和隐患排查治理机制的构建。
公用燃气压力官道citygaspressurepipeline 指城市或乡镇范围内用于公用事业或民用的，最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压 直径大于或者等于50mm的燃气管道
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剩余风险residualri
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大事故隐患外的其他公用燃气压力管道事故隐患
4.1.1公用燃气压力管道使用单位（下称使用单位）风险分级管控和隐患排查治理应遵循燃气和特种 设备行业的相关法律、法规、部门规章、安全技术规范和标准的要求并结合自身实际，建立健全风险分 级管控和隐患排查治理制度。同时主动接受特种设备安全监督管理部门、燃气主管部门的监管和检查， 积极配合特种设备检验机构的检验，并将检验或检查发现的相关意见及时纳入风险分级管控和隐患排查 治理机制构建中。
或职业健康安全管理体系的，公用燃气压力管道风险分级管控和隐患排查治理工作作为其安全生 化的重要组成部分，应在现行的安全生产体系的基础上，按本文件进一步完善安全管理工作。
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4.2.1使用单位是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体，应每年至少开展一次风险分级管控和隐 患排查治理工作。 4.2.2使用单位主要负责人应全面负责本单位风险分级管控和隐患排查治理工作，并保证人力、物力 和财力资源的投入。 4.2.3安全管理负责人负责组织本单位公用燃气压力管道风险评估、管控和隐患排查治理工作。 4.2.4安全管理员和运行、维护、抢修人员负责督促和落实职责范围内的公用燃气压力管道风险评估、 管控和隐患排查治理工作。
使用单位风险分级管控和隐患排查治理应包括但不限于以下工作任务 建立风险分级管控和隐患排查治理制度： 建立风险分级管控和隐患排查治理记录清单、台账； 全面开展风险识别，摸清本单位公用燃气压力管道数量，准确掌握管道数据： 开展风险评估及分级管控； 制定严重事故隐患治理的实施预案，隐患治理实行闭环管理，隐患整改完成后应备案登记
使用单位风险分级管控和隐患排查治理的基本程序包括组织和实施、风险评估、风险分级管控 排查治理等
6.1.1使用单位应明确风险评估、风险分级管控和隐患排查治理的主管部门或机构，负责制定完善本 单位风险分级管控和隐患排查治理相关工作制度和工作方案，实施风险评估及风险分级管控重大事项决 策、管理制度审定、安全投入保障、监督考核以及与政府相关部门沟通衔接等工作。其成员应包括使用 单位主要负责人、安全管理负责人、安全管理员、运行、维护和抢修人员。使用单位也可以聘请安全技 术咨询服务机构或有丰富燃气管道检验经验的压力管道检验师、检验员协助开展风险分级管控和隐患排 查治理的建设工作。 6.1.2风险评估及风险分级管控应纳入全员安全生产责任制，各岗位根据本岗位的性质、特点和工作 内容承担风险管控责任
公用燃气压力管道使用单位相关工作人员应持证上岗，并定期进行安全教育和技能培训，培训 包括介绍单位制定的风险分级管控与隐患排查治理的工作机制；掌握本单位公用燃气压力管道常 因素、风险评估、风险分级管控、隐患排查治理的内容、方法和要求，并保留培训记录。
开展风险评估前应准备的基础资料，包括但不限于以下内容： 现行的相关法律、法规、部门规章、安全技术规范和标准：
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相关人员情况，包含安全管理负责人、安全管理员、运行、维护和抢修人员的持证情况、培训 情况等； 相关的管理制度及具体实施情况； 应急预案及相关演练情况； 定期检验报告及年度检查报告； 相关数据，包括管道操作运行、设计、施工、地理信息、检测监测、维修维护、巡查巡检等数 据； 相关风险管理资料
为方便风险识别、增加风险评价的准确性，使用单位应根据公用燃气压力管道的属性和管道周边环 境对管道进行区段划分并填写管道区段划分基本信息表（参见附录A.1）。区段划分的原则为当管道属 性和管道周边环境无论何处有重大变化时，都可插入一个划分点，使用单位可根据风险评估的实际需求 选择合适的管道属性进行管道区段划分，具体划分例如： a）按照管道压力进行区段划分。 b）按照a）划分的每一区段，按照管道材质再次进行区段划分。 c）按照b）划分的每一区段，按照管道敷设方式再次进行区段划分。 d）按照c）划分的每一区段，按照管道所处地区等级再次进行区段划分。 e）按照d）划分的每一区段，按照管道输送介质再次进行区段划分。 f）按照e）划分的每一区段，按照管道使用年数再次进行区段划分。 g) ）按照f）划分的每一区段，按照管道外径再次进行区段划分。
7.2.1风险识别内容
固有风险，如制造与安装、改造、维修施工过程中产生的缺陷； 运行过程中与时间有关的风险，如内腐蚀、外腐蚀； 运行过程中与时间无关的风险，如第三方破坏、外力破坏、误操作； 其他危害管道安全的潜在风险
7.2.2风险识别方法
7.2.2.1可采用安全检查表法（SCL）（参见附录B）、预先危险分析法（PHA）、风险矩阵法（LS) （参见附录C）、指标体系法（参见附录D、附录E）进行风险识别，识别出的具体内容可参照但不限 于GB/T50811、GB/T 27512、T/CASEI006中的内容。 7.2.2.2使用单位可根据公用燃气压力管道状况和识别的具体对象，参照GB/T27921来选择合适的识 别方法。
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7.4.1风险评价方法
7.4.1.1风险评价是根据风险点的风险源发生的每种事故类型的可能性和后果严重程度确 和等级的过程。使用单位选择合适本单位的风险评价方法进行风险评价，根据评价结果划 填写风险评估记录表（参见附录A）。
7.4.2风险评价准则
7.4.2.1使用单位应结合自身特点，制定可接受风险目标，根据管道状况、失效后果、失效可能性等
7.4.2.1使用单位应结合自身特点，制定可接受风险目标，根据管道状况、失效后果、失效可能性等 评估管道的风险，按照风险评估判定准则，确定风险等级。 7.4.2.2可接受风险目标宜采用可接受风险基准图（见图1），通过可接受风险基准线将风险划分为2 个区域，即不可接受风险区域和可接受风险区域，如下： 一一风险落在不可接受风险区，除特殊情况外，该风险不应被接受，应采取降低风险措施，保证安 全；
区域，即不可接受风险区域和可接受风险区域，如下： 风险落在不可接受风险区，除特殊情况外，该风险不应被接受，应采取降低风险措施，保证安 全； 落在可接受风险区，风险处于很低的水平，该风险是可以被接受的，无需采取风险管控改进措 施。
滨河小区工程施工组织设计DB2102/T0078—2023
图1可接受风险基准图
公用燃气压力管道相关法律、法规、部门规章、安全技术规范和标准； 本单位的安全管理、技术标准； 本单位的安全生产方针和目标等； 相关方的诉求等。
7.4.3风险等级判定
7.4.3.1风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。 7.4.3.2风险评估应对识别的每一个风险源进行风险判定，并确定其风险等级。风险等级应取本区段 内全部风险源的最高风险作为该管道区段的最终风险等级。
8.1风险分级管控原则
风险分级管控应遵循以下原则： 按照消除隐患、加强防护措施、提升管理水平、采取应急处理的顺序控制和降低风险； 固有风险越高管控层级越高，重大风险应由安全管理负责人组织进行专项管控； 一风险控制资源投入如安全专项资金、升级改造、检验检测、监测监控等应根据风险等级确定优 先等级；入× 分类、分级、分层、分段逐一明确企业、部门、班组和岗位的管控重点、管控责任和管控措施。
东北核心区环卫基地综合楼给排水及采暖工程施工组织设计8.2风险分级管控工作制度