标准规范下载简介

铁路成都局集团公司管段范围安保服务招标文件

以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。 二、开标地点 贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路65号，具体开标室于当日在贵州 省公共资源交易中心开标区获取）。 地址：（贵州省贵阳市遵义路65号，具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中 心开标区获取）。 三、开标流程 1.会议准备：招标人或代理机构工作人员于投标截止时间前30分钟到开标室组织 招标人、投标人、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、 准备齐全 2.宣读纪律：开标时间到，招标人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读 开标会会场纪律和注意事项。唱标前，对投标人代表进行身份确认，身份不符，不能 进入下一环节（注：投标人另带好授权委托书原件及身份证原件对其身份验证）。 3.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也 可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按投标人签 到顺序依次当众拆封，并宣读开标一览表中投标人名称、投标报价、服务期、投标声 明等相关内容并由招标人对其投标人进行资格审查。开标时没有启封和唱标的投标文 件，不能进入评标程序。 4.开标记录：招标人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由招 标人代表和监督人员签字确认。若投标人代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待 核验身份后提出显议

5.会议结束：开标唱标完毕后，招标人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并 宣读评标期间投标人注意事项。开标会结束后，招标人或代理机构工作人员须即刻将 投标人递交的投标文件完整的移送到评标室

以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。 二、评标地点 贵州省公共资源交易中心。 三、评标程序 评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标： （一）初步审查：评标委员会依照《符合性审查》所列内容对投标人进行符合性 审查，审查通过的投标人进入评分环节。未通过符合性审查的投标文件不参与评分和 中标候选人推荐。通过符合性审查的投标人不足三家的，本项目作废标处理，评标工 作结束。 1.资格性检查：评标委员会根据《资格审查表》中所列投标人资格要求，对投标 人资格证明文件进行审查 2.符合性检查：评标委员会审查投标文件是否对招标文件作了实质性响应，即投 标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的技 术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足招标文件要求，无实质性负偏离、反对、 设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、服务期、投标有效期、 付款条件等符合招标文件要求；不低于成本报价，不高于招标预算价；投标文件的组 成、投标文件的完整性和有效性等符合招标文件规定，无实质性负偏离、反对、设定 条件或提出保留。

（二）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据 为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不 得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分， 不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。 （三）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总 表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对投标人进行推荐排序。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。 评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算 错误除外）。 （四）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。 评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况 等。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。 中标候选人确定：评标委员会按照招标文件中规定的评标办法依序推荐三名中标 候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放 弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查 实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委 员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 （五）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对 评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排 序。 （六）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标 工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离 开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。

（1）当资格审查及符合性审查结果确定有效投标人不足三家，或出现影响招标公 正的违法违规行为，或投标人的报价均超过了招标预算招标人不能支付T／CAGHP 049-2018 地质灾害治理锚固工程施工技术规程（试行），或因重大变 故招标任务取消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时， 或招标文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。 （2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评 标委员会成员、招标人和招标代理机构等人员均不得泄露。 （3）开标、评标过程由贵州省公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录 像资料由贵州省公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目 相关事宜提供资料。 （4）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多 数的原则形成决议。 四、评标委员会 评标委员会成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、 经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委 员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据招 标文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自已 的评审意见承担责任。 评标委员会构成：专家5人； 评标专家确定方式：专家库中随机抽取4人，招标人代表1人。 （一）享有的权利： 1.对招标制度及相关情况的知情权； 2.对投标人所供货物和服务质量的评审权：

3.推荐中标候选投标人的表决权； 4．按规定获得相应的评审劳务报酬； 5．法律、法规和规章规定的其他权利。 （二）承担的义务： 1.为招标工作提供科学合理、经济有效的评审意见； 2.严格遵守招标评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况； 3．发现投标人在招标活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向招标 评审工作的组织者或监督部门报告并加以制止； 4.解答有关方面对招标评审工作中有关问题的咨询或质疑； 5．法律、法规和规章规定的其他义务。 五、询标与澄清 （一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义 等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向投标人进行询标，要求投标人 对询问的问题进行澄清。投标人须在贵州省公共资源交易中心通知的时间内进行书面 答疑和澄清。投标人未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。 （二）投标人的答疑和澄清须为书面形式，须由投标人授权代表签字或加盖投标 人公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。 （三）投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质 性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，投标人的澄清补正不得对其他投标人造 成不公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清

规规定的相关媒体。 贵州省公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进 行公告。投标人可在贵州省公共资源交易中心网及其他相关网站查询评标结果信息。 招标代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。招标 人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中 按顺序确定中标人或者成交供应商并发布中标候选人公示。 招标人或者招标代理机构应当自中标公示结束后，发出中标、成交通知书。中标 通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结 果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 二、中标结果公告的质疑投诉 （一）质疑 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标 人或招标代理机构应该当在3个工作日内对投标人提出的询问做出答复。投标人若对 中标公告结果有异议，可在中标公告发布之日起7个工作日内向招标人或招标代理机 构提出书面质疑。质疑须有被质疑单位名称、质疑事项、举证材料等。招标人或招标 代理机构在收到质疑之日起7个工作日内书面答复。招标人和招标代理机构不受理无 效的或质歸期满后提出的质歸

本项目招标代理服务费由招标人支付，招标代理机构以中标价为基数，参照《贵 州省物价局、贵州省住房和城乡建设厅关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为 等有关问题的通知》（黔价房（2011）69号）规定的服务招标收费标准计取，具体金额 在招标代理合同中明确， 二、账户信息 户名：四川国泰工程管理咨询有限公司贵州分公司

一、签订时间 自《中标通知书》发出之日起三十日内签订。如果中标人拒绝与招标人签订合同 的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人， 也可以重新开展招标活动。 二、合同内容 本项目拟签订的服务合同见第五章有关内容。中标人与招标人须按照本项目的招 标文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订服务合同。 第十节退还投标保证金 一、退回时间 中标人与招标人签订服务合同后方可申请退还，未中标人在中标公告期满后无质 疑、投诉方可申请退还，贵州省公共资源交易中心在受理日起五个工作日内退还， 二、退还方式

注册电子证书用户登陆贵州省公共资源交易中心系统进行网上申请退保。 三、提交资料 中标人退保时，须将已签订的服务合同逐负扫描制成一个PDF文件上传，PDF文件 情晰、完整，提交给代理机构；未中标人无须提交资料，直接提交申请退保。 四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还： 1.投标人有《中华人民共和国政府招标法》第七十七条所列行为的： 2.开标后在投标有效期间内，投标人撤回投标文件的： 3.中标人不按规定支付招标服务费的； 4.法律法规及招标文件规定的其他情形

招标人或招标代理机构根据： 包含但不仅限于以下条款：

招标人或招标代理机构根据招标项目特点拟定包含但不仅限于以下条款： 一、服务期：贰年 二、质量标准及考核办法： 1.国家标准和规范：《铁路公安机关实施保安服务监督检查工作规定》、《保安服务 理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》等有关法律法规； 2.招标人的标准：铜仁至玉屏铁路保安服务管理办法。 三、付款方式：每月安保人员工资支付清册需经成都铁路公安局贵阳公安处保安 核同意后，交甲方审查并据实按月支付。

特点拟定包含但不仅限于以下条款： 一、服务期：贰年 二、质量标准及考核办法： 1国家标准和规范：《铁路公安机关实施保安服务监督检查工作规定》、《保安服务 管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》等有关法律法规； 2.招标人的标准：铜仁至玉屏铁路保安服务管理办法。 三、付款方式：每月安保人员工资支付清册需经成都铁路公安局贵阳公安处保安办 审核同意后，交甲方审查并据实按月支付。

第二节拟签订的服务合同

铜仁至玉屏铁路成都局集团公司管段范围安保

合同编号： (2019)

申方：贵州铜玉铁路有限责任公司 乙方： 保安服务有限公司

铜仁至玉屏铁路成都局集团公司管段范围安保服务合同

为确保铜仁至玉屏铁路运营线路安全，根据《中标通知书》，由贵州铜玉铁路有限 （以下简称“甲方”）委托 保安服务有限公司（以下简称“乙方”）对 屏铁路成都局集团公司管段运营线路承担安保服务。依据《中华人民共和国合同法 有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方经协商 本合同，以之共同遵守。

为确保铜仁至玉屏铁路运营线路安全，根据《中标通知书》，由贵州铜玉铁路有限 （以下简称“甲方”）委托 保安服务有限公司（以下简称“乙方”）对 屏铁路成都局集团公司管段运营线路承担安保服务。依据《中华人民共和国合同法 有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方经协商 本合同，以之共同遵守。

司（以下简称“甲方”）委托 保安服务有限公司（以下简称“乙方”）对铜仁 玉屏铁路成都局集团公司管段运营线路承担安保服务。依据《中华人民共和国合同法》及 他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方经协商一致， 立本合同，以之共同遵守。 一、服务范围 成都铁路公安局贵阳公安处“贵铁公发（2018）23号”明确：铜吉线铜玉段上行线 01+900~K147+214、下行线K101+900~K148+011。 二、服务期限 本合同服务期限自2019年月日起至2021年一月日止， 三、人员素质 （1）项目负责人为本科及以上学历，具有保安资格证： （2）其他人员年龄为18至45周岁、身体健康、品行良好，具有初中及以上学历且持有保 安员证。 四、费用标准及计算方式 （一)安保服务费（含安保人员工资、服装费） 1.安保人员工资：经双方协商一致，安保人员工资标准为3210元/人/月，其中：基本费 2960元/人/月（含工资和社保），服务质量考核费用250元/人/月，按月考核计算后支付 2.安保人员服装费：服装费标准为70元/人/月，按月计算发放。 （二）安保公司管理费 1、安保公司管理费费率为%，以安保服务费总额为计算基数，每月管理费按月考核计

成都铁路公安局贵阳公安处“贵铁公发（2018）23号”明确：铜吉线铜玉段上 +900~K147+214、下行线K101+900～K148+011

四、费用标准及计算方式

6.收集并及时反映铁路沿线治安情况。 7.负责向成都铁路公安局贵阳公安处上报有关备案材料。 8.乙方保安人员与甲方不存在劳动合同法律关系，一切劳动关系与社会保险法律责任均 由乙方全部负责和承担。 七、违约责任 1．合同期内，因甲方责任，影响乙方安保工作，给乙方造成损失的，由甲方承担。 2．合同期内，因乙方原因，造成安保安全事故及由此造成的经济损失，由乙方承担。 八、解决合同纠纷的方式 （一）在发生因履行本合同而引起的或与本合同有关的争议时，甲、乙双方应首先通过 友好协商解决争议。如未能达成一致，可提交铜仁市劳动争议仲裁委员会仲裁。 （二）当争议产生及争议正在诉讼时，除争议事项外，双方应继续行使其剩余的相关权 利，履行其本合同项下的其他义务。 九、其他 1、本合同未尽事宜，由合同双方协商并签订补充合同解决。 2、因国家和上级部门政策原因致使本合同无法继续履行的，本合同自动终止。 3、本合同一式八份，其中正本二份，双方各执一份；副本六份，双方各执三份，正本 副本具有同等法律效力。 4、本合同自双方签字盖章之日起生效，履行完合同规定条款后自动终止。

八、解决合同纠纷的方式

保安公司月度服务质量考核评分表

申方和成都铁路公安局贵阳公安处对保安公司的月度服务质量考核分数为95分及以上时，按每月250元/人的 实际出勤的保安人数进行考核发放；考核分数低于95分的，每低1分扣除月服务质量考核费2000元，在85 至90分时（含85分），每低1分扣除月质量服务考核费3000元。当考核分低于85分时，不予支付服务质量 考核费，并由甲方和成都铁路公安局贵阳公安处对保安公司进行约谈，限期整改。如连续3个月，考核分数低 于85分，甲方可直接解除与保安公司的服务合同

第六章投标文件的编制

、格式 1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文 件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供 中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评审委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文 翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准 确引起的对投标人的不利后果，由投标人自行负责。 2.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3.投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得倒 置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由投标人自行负责。 4.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外，其余所有投标文件内容须采用打印字 体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。 5.投标文件应严格按招标文件提供的投标文件格式范本填写，招标文件中未提供格式范 本的，由投标人自行编制。 二、装订 1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。 2.投标文件须用A4纸打印，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订 （投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。超过A4幅 的应以相应幅面打印，但应折叠为A4幅大小后装订，招标文件有提供图册等其它要求的除 外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人自行承担，

3.投标文件须胶装成册，不得采用活负、打扎等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。 三、签署与封装 1.投标文件封面上须注明“正本”或“副本”字样，并加盖封面章和骑缝章。若正本与 副本不符，以正本为准。投标文件不得涂改和增删。投标文件中所有复印件必须加盖投标人 公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，投标人均须进行签章。 2.投标文件正副本和电子文件装入一个密封袋内，密封完整，封口（接口）处加盖投标 单位公章。封装袋上注明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“××××年××月× 区日区×时开标前不得启封”的字样。未按规定密封的投标文件不予接收

一、报价文件 （一）投标函 （二）开标一览表 （三）报价明细表 二、资格文件 一般资格 1.投标人基本情况表 2．有效的营业执照 3.财务状况报告材料 4．具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 5.提供2018年1月至今连续任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证 6.参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录的书面声明 7.投标人须具备由公安机关颁发的有效的《保安服务许可证》 8.法人授权委托书 9.其它投标人认为需要说明的情况 三、技术文件 （一）项目技术方案、项目实施

（二）技术偏离表 四、商务文件 （一）商务响应明细 （二）商务偏离表 （三）商务材料 1.业绩一览表及合同复印件 2.体系认证复印件 3.荣誉证明复印件 4.投标人针对本项目拟投入情况 5.设备投入 6.投标人认为需提供的其它材料

项目名称： 招标方式： 项目编号： 投标人： 详细地址： 联系人：

第三节投标文件格式范本

XXXXX（项目名称）

标人：（公章或电子印章

（一）投标函 （二）开标一览表 （三）报价明细表 03 二、资格文件 一般资格 1.投标人基本情况表 2．有效的营业执照 3.财务状况报告材料 4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 5.提供2018年1月至今连续任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证 6参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录的书面声明 7.投标人须具备由公安机关颁发的有效的《保安服务许可证》，并在成都铁路公安局贵阳公安处 8.法人授权委托书 9.其它投标人认为需要说明的情况 三、技术文件 （一）项目技术方案、项目实施 ·00 （二）技术偏离表 四、商务文件 （一）商务响应明细 （二）商务偏离表· （三）商务材料· 00 1.业绩一览表及合同复印件 2.体系认证复印件 3.荣誉证明复印件 4.投标人针对本项目拟投入情况 5.设备投入 6.投标人认为需提供的其它材料

投标人名称（盖章）：XXXXXXX有限公司 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期：

投标人名称（盖章）：xXXXXXX有限公司 法定代表人或授权代表（签字)： 投标日期：

“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否

2.“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等

价明细表”各分项报价合计应当与“开标一宽表”报价合计相等

投标人名称（盖章）：XXXXXXX有限公司 法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期： 8

3.财务状况报告材料（复印或扫描件须加盖投

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的

5.提供2018年1月至今连续任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭 须加盖投标人公章）

要求及注意事项：按招标文件规定的时间要求提交相关凭证。 注意：依法缴纳税收有效凭证指：征税机关出具加盖公章的投标人在招标文件规定时间内的完税证明 文件或在招标文件规定时间内的自主电子缴税银行收款凭证，银行收款凭证必须加盖银行规定的专用章。 衣法缴纳社会保障资金有效凭证指：加盖收款银行专用章的银行收款凭证。若材料模糊导致关键信息无法 识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。 特别情况：若招标文件要求提供月度完税证明时，投标人存在某月零报税情况时，无缴税银行收款凭 证，只需提供电子税务申报表复印件或扫描件加盖公章即可。 6.参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录的书面声明； 7.投标人须具备由公安机关颁发的有效的《保安服务许可证》，并在成都铁路公安局贵阳公安处备案， 8.法人授权委托书。

致（招标代理机构）： （投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：一）为本公司合法代理人， 参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事 宜。 本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权

注：1.身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件接缝处加盖公章：

单位全称）法定代表人姓名（身份证号码： ），参加贵方组织的项目 项目编号： ）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。

（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码： ），参加贵方组织的项目 名称（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。

法定代表人身份证复印件 法定代表人身份证复印件 正面 正面 （身份证复印件需清晰可辨认） （身份证复印件需清晰可辨认）

JTS 155-1-2019 码头岸电设施检测技术规范法定代表人（签章）： 投标人（公章）：

9.其它投标人认为需要说明的情况

注：无论投标人递交的响应文件与招标文件 款的要求是否有偏离，均应逐条列在技术偏离

仑投标人递交的响应文件与招标 ，均应逐条列在技术偏离表中。

三、商务文件 （一）商务响应明细 1.服务期 服务期 2.考核标准、规范 考核标准. 3.付款条件 付款. 4.履约保证金 5.投标有效期 6．其他要求…

L.业绩一览表及合同复印件

印件（按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印

备注：可视对讲机和巡更系统必须能够接入成都铁路公安局贵阳公安处保安管理系 投标人提供履行合同设备的所属证明文件，需按表格顺序依次排列，复印或扫描件 盖投标人印章。

DB63／T 1936-2021 1：25000地球化学测量规范.pdf6.投标人认为需提供的其它材料（格式自拟）