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GB50328-2019建设工程文件归档规范(1).pdf1卷内文件均应按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页 号从“1”开始。 2页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件， 正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。 3成套图纸或印刷成册的文件材料，自成一卷的，原目录可代 替卷内目录，不必重新编写贞码。 4案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
1卷内目录排列在卷内文件首贞之前，式样宜符合本规范附录 C的要求。
2序号应以一份文件为单位编写，用阿拉伯数字从1依次标 注。 3责任者应填写文件的直接形成单位或个人。有多个责任者 时，应选择两个主要责任者，其余用“等”代替。 4文件编号应填写文件形成单位的发文号或图纸的图号，或设 备、项目代号。 5文件题名应填写文件标题的全称。当文件无标题时，应根据 内容拟写标题，拟写标题外应加“［」”符号。 6日期应填写文件的形成日期或文件的起止日期，竣工图应填 与编制日期。日期中“年”应用四位数字表示，“月”和“日”应分 别用两位数字表示。 7页次应填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件应填写 起止页号。 8备注应填写需要说明的问题
1卷内备考表应排列在卷内文件的尾页之后，式样宜符合本规 范附录D的要求； 2卷内备考表应标明卷内文件的总页数、各类文件页数或照片 张数及立卷单位对案卷情况的说明； 3立卷单位的立卷人和审核人应在卷内备考表上签名；年、月 日应按立卷、审核时间填写。
1案卷封面应印刷在卷盒、卷夹的正表面，也可采用内封面形 式。案卷封面的式样宜符合本规范附录E的要求。 2案卷封面的内容应包括档号、案卷题名、编制单位、起止日 期、密级、保管期限、本案卷所属工程的案卷总量、本案卷在该工程 案卷总量中的排序。 3档号应由分类号、项目号和案卷号组成。档号由档案保管单 位填写。 案卷题名应简明、准确地揭示卷内文件的内容。 编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者。 6 起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期。 7 保管期限应根据卷内文件的保存价值在永久保管、长期保 管、短期保管三种保管期限中选择划定。当同一案卷内有不同保管期 限的文件时，该案卷保管期限应从长。 8密级应在绝密、机密、秘密三个级别中选择划定。当同一案 卷内有不同密级的文件时JTS／T 181-1-2020 内河航标技术规范，应以高密级为本卷密级
5.3.5编写案卷题名，应符合下列规定：
1建筑工程案卷题名应包括工程名称（含单位工程名称）、分 部工程或专业名称及卷内文件概要等内容；当房屋建筑有地名管理机 沟批准的名称或正式名称时，应以正式名称为工程名称，建设单位名 称可省略：必要时可增加工程地址内容：
2道路、桥梁工程案卷题名应包括工程名称（含单位工程名称）） 分部工程或专业名称及卷内文件概要等内容；必要时可增加工程地址 内容； 3地下管线工程案卷题名应包括工程名称（含单位工程名称） 专业管线名称和卷内文件概要等内容；必要时可增加工程地址内容； 4卷内文件概要应符合本规范附录A、附录B中所列类别内容 （标题）的要求： 5外文资料的题名及主要内容应译成中文。
5.3.7卷内目录、卷内备考表、案卷内封面宜采用70g以 写纸制作，幅面应统一采用A4幅面。
5.4.1案卷可采用装订与不装订两种形式。文字材料必须装订。装
5.4.1案卷可采用装订与不装订两种形式。文字材料必须装订。装 订时不应破坏文件的内容，并应保持整齐、牢固，便于保管和利用
5. 4. 1案卷可采用装订与不装订两种形式。文字材料必须
卷盒的外表尺寸应为310mmX220mm，厚度可为20、30、40、 50mm。 2 卷夹的外表尺寸应为310mm×220mm，厚度宜为20mm～ 20mm
3卷盒、卷夹应采用无酸纸制作。
5.5.2 案卷且录的编制应符合下死
1案卷目录式样宜符合本规范附录G的要求。 2编制单位应填写负责立卷的法人组织或主要责任者； 3编制日期应填写完成立卷工作的日期
6.0.1归档应符合下列规定：
1归档文件范围和质量应符合本规范第4章的规定； 2归档的文件必须经过分类整理，并应符合本规范第5章的规 定。
6.0.2电子文件归档应包括在线式归档和离线式归档两种方式。可 根据实际情况选择其中一种或两种方式进行归档，
6.0.3归档时间应符合下列规定：
1根据建设程序和工程特点，归档可分阶段分期进行，也可在 单位或分部工程通过竣工验收后进行。 2勘察、设计单位应在任务完成后，施工、监理单位应在工程 竣工验收前，将各自形成的有关工程档案向建设单位归档。 6.0.4勘察、设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，建设 单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求，对归档文件完整、 准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后方可向建设单位移 交。
6.0.5工程档案的编制不得少于两套，
6.0.6勘察、设计、施工、监理等单位向建设单位移交档案时，应 编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。
6.0.7设计、施工及监理单位需向本单位归档的文件，应按国家有 关规定和本规范附录A、附录B的要求立卷归档
设工程档案验收时，应查验下列主
1工程档案齐全、系统、完整，全面反映工程建设活动和工程 实际状况； 2工程档案已整理立卷，立卷符合本规范的规定； 3竣工图的绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面 整洁，盖有工图章； 4文件的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文件 其签章手续完备； 5文件的材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求； 6电子档案格式、载体等符合要求； 7声像档案内容、质量、格式符合要求。 7.0.2列入城建档案管理机构接收范围的工程，建设单位在工程竣 工验收备案前，必须向城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档 案。 7.0.3停建、缓建建设工程的档案，可暂由建设单位保管。 7.0.4对改建、扩建和维修工程，建设单位应组织设计、施工单位 对改变部位据实编制新的工程档案，并应在工程峻工验收备案前向城 建档案管理机构移交 7.0.5当建设单位向城建档案管理机构移交工程档案时，应提交移
7.0.5当建设单位向城建档案管理机构移交工程档案时，
附录 A建筑工程文件归档范国
程文件的归档范围应符合表A.0.1白
表 A. 0. 1 建筑工程文件归档范围
号“^”表示必须归档保存：“△”表示选
注：表中符号“^”表示必须归档保存：“^”表示选择性归档保存。
注：表中符号“”表示必须归档保存：“△”表示选择性归档保存。
注：表中符号“^”表示必须归档保存：“△”表示选择性归档保存。
附录 C卷内且录式样
注：1、尺寸单位统一为：mm 2、比例 1: 2
附录 D卷内备考表式样
附录 D卷内备考表式样
注：1、尺寸单位统一为：mm 2、比例 1:2
注：1、尺寸单位统一为：mm 2、比例 1:2
附录 E 案卷封面式样
注：1、卷盒、卷夹封面A×B=310×220 2、案卷封面A×B=297×210 3、尺寸单位统一为：mm 比例 1: 2
注：1、D=20、30、40、50mm 2、尺寸单位统一为：mm 比例 1: 2 61
附录 G 案卷目录式样
1、为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应按 执行”或“应符合…的规定”
1、为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应按.
《城建档案业务管理规范》CJJ/T158 2 《建设电子档案元数据标准》CJJ/T187 3 《信息与文献纸张上书写、打印和复印学迹的耐久性和耐用 性要求与测试方法》GB/T32004 4 《信息与文献档案纸耐久性和耐用性要求》GB/T24422
《城建档案业务管理规范》CJJ/T158 2 《建设电子档案元数据标准》CJJ/T187 3 《信息与文献纸张上书写、打印和复印学迹的耐久性和耐用 性要求与测试方法》GB/T32004 4 《信息与文献档案纸耐久性和耐用性要求》GB/T24422
中华人民共和国国家标准
种方式户泛征求了各有关单位的意见，对主要问题进行了反复 修改，最后经有关专家审查定稿。 为便于大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使 用本规范时能正确理解和执行条文规定，《建设工程文件归档规 范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明，对条 文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明 但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使 用者作为理解和把握标准规定的参考。
总则. 术语. 基本规定。 归档文件及其质量要求.. 4.1归档文件范围 4 4.2归档文件质量要求 4 工程文件立卷. .6 5.1 立卷流程、原则和方法. ...6 5.3案卷编目， .6 工程文件归档
4归档文件及其质量要求
1.0.3建设工程文件归档除执行本规范外，尚应执行《科学
1.0.3建设工程文件归档除执行本规范外，尚应执行《科学技术档 案案卷构成的一般要求》GB/T11822、《技术制图复制图的折叠方 法》GB/10609.3、《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T117 《城建档案业务管理规范》CJJ/T158、《建设电子档案元数据标准》 CJI/T 187等规范的规定。
2.0.15对一个建设工程而言，归档有两方面含义：一是建设、勘 察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文 件向本单位档案管理机构移交；二是勘察、设计、施工、监理等单 位将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案管理机构 移交。
3.0.3建设工程电子文件的归档，应按本规范第4章、第5章、第 6章的有关规定执行。城建档案管理机构应加快信息化建设进度， 故好建设工程电子文件的接收、保管和利用工作。电子档案签署了 具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相应纸质档案。 3.0.4根据部47号令，取消工程档案预验收，将建设工程档案验收 纳入建设工程竣工联合验收环节。
4归档文件及其质量要求
比东款为确定池回时塞本原则： 4.1.2对本规范附录A建筑工程文件归档范围表和本规范附录B 市政工程文件归档范围表中所列城建档案管理机构接收范围，各城 市可根据本地情况适当拓宽和缩减。 遂道、涵洞等工程文件的归档范围可参照本规范附录B执行。 在确定归档范围时，如果纸质档案的归档范围有所缩减，那么 电子档案的归档范围应保证不小于本规范附录A和本规范附录B的 范围。
4. 1.2 对本规范附录 A 建筑工
4.2归档文件质量要求
理机构报送的立项文件、建设用地文件、开工审批文件可以为复制件， 但应加盖建设单位印章。
4.2.2监理文件按现行国家标准《建设工程监理规范》GB50319
编制；建筑工程文件按现行行业标准《建筑工程资料管理规范》JGJ/1 85的要求编制；市政工程施工技术文件及其竣工验收文件按照原 建设部印发的《市政工程施工技术资料管理规定》（建城［2002]22） 号）编制。竣工图的编制应按原国家建委 1982年[建发施字50号]
《关于编制基本建设工图的儿项暂行规定》执行。地下管线工程 竣工图的编制，应按现行行业标准《城市地下管线探测技术规程》 CIJ61 中的有关规定执行。
峻工图的编制，应按现行行业标准《城市地下管线探测技术规程》 CJJ61中的有关规定执行。 4.2.4各种纸质建设工程档案、文件的字迹的耐久性和耐用性应符 合国家标准《信息与文献纸张上书写、打印和复印学字迹的耐久性和耐 用性要求与测试方法》GB/T32004的规定。 字迹材料耐久性是由学迹的色素成分、色素成分与纸张结合方式 两个因素决定的。 凡字迹材料色素成分是炭黑，字迹的色素成分与纸张结合方式是 结膜吸收的，属于最耐久的字迹。最耐久的字迹材料有墨、墨汗汁、黑 色油墨等。 凡字迹的色素成分是颜料，字迹的色素成分与纸张的结合方式是 结膜或吸收的，属于比较耐久的字迹。比较耐久的字迹材料有蓝黑墨 水、印泥、彩色油墨、铁盐线条蓝图等。 不耐久的字迹材料有两种情况：一是字迹的色素成分为染料，无 论色素成分与纸张的结合方式是哪种类型，均属于不耐久的字迹材 料，如红墨水、复写纸、重氮盐线条蓝图等；二是字迹的色素成分与 纸张的结合方式是粘附的，无论其色素成分是何种类型，均属于不耐 久的字迹材料，如铅笔。 由于红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔（档案用圆珠笔除外）、复写 纸、铅笔等书写材料形成的字迹耐久性和耐用性差，而蓝黑墨水（ 酸铁墨水）具有酸性，对纸张具有一定的腐蚀性，故手工书写应采用
4.2.4各种纸质建设工程档案、文件的字迹的耐久性和耐
碳素墨水等耐久性好的书写材料，不应使用红色墨水、纯蓝墨水、 黑墨水（赣酸铁墨水）、圆珠笔（档案用圆珠笔除外）、复写纸、铅笔 等书写材料。 计算机输出文字和图件，应从字迹的色素成分、色素成分与纸 张结合方式两个方面入手，选择字迹耐久性好、输出过程和字迹对 纸张没有不良影响的打印、印刷设备和技术，不应使用色带式打印 机和热敏打印机，
4.2.7工程文件的纸张应为耐久性和耐用性好的纸张，其而
耐用性应符合国家标准《信息与文献档案纸耐久性和耐用性要求》 GB/T24422的规定。计算机出图，宜采用80克及以上白纸作为出 图用纸，不应采用有色纸张，并不得先输出一份图纸，再采用复印 方式复印其余图纸的出图方式，确保图纸质量。
为确保电子签名的法律效力，各单位应采用获得国家工业和信息化 部、国家密码管理局等部门许可的电子认证机构发放的电子签章。 为使各单位甲办的电子签章在住房和城乡建设领域能够通行通用 避免重复购置，各单位可采用由住房城乡建设部科技发展促进中心 主办的“全国建设行业电子认证平台”发放的电子签章。 4.2.14建设工程电子文件离线归档选用媒体的选择上，由于存储
技术发展非常快，难以对存储媒体进行严格要求，但按优先顺序SL 586-2012 地下水数据库表结构及标识符（清晰无水印）， 可采用移动硬盘、闪存盘、光盘、磁带等。
4.2.15除了防范病毒传播外，该条主要是保证电子文件数据能被接 收方进行接收和阅读。
5工程文件立卷5.1立卷原则、流程和方法5.1.2建设工程项目中由多个单位工程组成时，公共部分的文件可以单独组卷；当单位工程档案出现重复时，原件可归入其中一个单位工程，其他单位工程不需要归档，但应说明清楚。5. 3案卷编目5.3.2卷内目录中，日期应按下列方式编写：“年”用四位数字表示，“月”和“日”分别用两位数字表示，如：2013年4月1日应填写为“20130401”。5.3.3卷内备考表的说明，主要说明卷内文件复印件情况、贞码错误情况、文件的更换情况等。没有需要说明的事项可不必填写说明。5.3.4城建档案馆的分类号依据原建设部《城市建设档案分类大纲》（建办档［1993」103号）编写，一般为大类号加属类号。档号按现行国家标准《城市建设档案著录规范》（GB/T50323）编写。案卷题名中“工程名称”一般包括工程项目名称、单位工程名称。编制单位：工程准备阶段文件和竣工验收文件的编制单位一般为建设单位；勘察、设计文件的编制单位一般为工程的勘祭、设计
单位；监理文件的编制单位一般为监理单位；施工文件的编制单位 一般为施工单位。
TG／GD 124-2015 高速铁路接触网运行维修规则（铁总运[2015]362号）5.3.5案卷题名编写过程中应注意以下几点：
1建设单位名称应编与其对外公开名称、全称或通用简称。 2工程名称部分应编写其工程的止式名称，并根据工程项目实 际情况增加时间特征、工程地址特征、工程性质等特征，进行必要的 补充说明，以完善题名构成。如“南京大学浦口校区22幢学生宿舍 工程”中“浦口校区”是工程地址特征，以区别南京大学原主城校区 一些住宅小区、公用建筑、商业建筑等可以省略工程建设单位， 直接以地名机构批准的名称作为工程项目名称。 3案卷题名的拟写应做到唯一性，不应该出现案卷名称相同的现 象。对于同类文件或图纸，需要立若十个案卷时，可以加入卷册序号 图号等以示区别。如： 南京大学邵逸夫馆隐蔽工程验收记录之一 南京大学邵逸夫馆隐蔽工程验收记录之二 南京天学邵逸夫馆建筑竣工图（建竣1～建竣20） 南京大学邵逸夫馆建筑竣工图（建竣21建竣40）
6.0.2对涉密的有关工程电子文件，在线归档时应做好保密工作。 6.0.5工程档案编制套数不少于两套是最低要求。许多情况下为满 足日后利用需求，需要再增加一至两套，如：为物业管理单位保留 套。