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新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额(2020版)（新建标[2021]11号 新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅2021年12月29日）.pdf

关于印发《新疆维吾尔自治区建筑、安装、

新建标【2021］11号

自治区住房和城乡建设厅 2021年12月29日

繁茂大厦悬挑脚手架及卸料平台专项施工方案术语· 第一章工程费用项目组成及计算程序· 第一节 按费用构成要素划分 第二节 按造价形成划分 第三节 费用计算程序 9 第二章 建筑、安装、市政工程费用标准 13 第一节 总价措施项目费 13 第二节 企业管理费 17 第三节 利润 17 第四节 规费 18 第五节 其他项目费 18 第六节 税金 19 第三章 有关问题说明 20 附录 21 建筑工程施工发包与承包计价管理办法（住房和城乡建设部令第16号）· ：21 关于印发《建设工程定额管理办法》的通知（建标【2015]230号） 25 关于加强和改善工程造价监管的意见（建标【2017]209号） 关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知

关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知（财税【2018]4号） 关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见

于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知（财税【2018]4号） 于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见

工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用。

受委托方委托，工程造价咨询企业应用工程造价管理的知识与技术，为实现建 策、设计、招投标、施工、峻工等各个阶段的工程造价管理目标而提供的服务。

按一个总体规划或设计进行建设的，由一个或若干个互有内在联系的单项工 工程总和。

具有独立的设计，能够独立组织施工，但不能独立发挥生产能力或使用功能的工程项

分部工程是单位工程的组成部分，系按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单 位工程划分为若干个项目单元；分项工程是分部工程的组成部分，系按不同施工方法、材料 工序及路段长度等将分部工程划分为若王个项自单元，

为完成工程项目施工，发生于施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方 面的项目。

施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平编制的人工、材料和施工机械台 班等的消耗标准

按照现行消耗量定额人工消耗量乘以定额人工单价计算出的费用，是计取各项费用的 基数。

完成一个规定工程量清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费 管理费、利润，以及一定范围内的风险费用

反映一定时期的工程造价相对于某一固定时期或上一时期的工程造价变化方向、趋势 和程度的比值或比率。

建设期发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的构成建 设投资但不包括在工程费用中的费用。

以建设项目、单项工程、单位工程为对象，反映其建设总投资及其各项费用构成的经济 指标。

以工程项目中单项工程为对象编制的反映单项工程建设投资费用的经济指标， 16单位工程估算指标 以单项工程中各个单位工程为对象编制的反映单位工程建设投资费用的经济指标。 17招标控制价 招标人根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，依据拟订的招 标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的招标工程的最高投标限价

合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出，经发包人批准的合同工程的工 、工程数量、质量要求、施工顺序与时间、施工条件、施工工艺或其他特征及合同条件 变。

指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类 备和装置。

第一章工程费用项目组成

第一节按费用构成要素划分

2020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额

建筑、安装、市政工程费用按费用构成要素划分为人工费、材料费、机械费、企业管理费、 利润、规费和税金。 一、人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附 属生产单位工人的各项费用。内容包括： 1.计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支 付给个人的劳动报酬。 2.奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖 等。 3.津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人 的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津 贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。 4.加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时 间外延时工作的加点工资。 5.特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划 生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资 标准或计时工资标准的一定比例支付的工资， 6.生产工人个人缴纳的养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金。 二、材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工 程设备的费用。内容包括： 1.材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。 2.运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费 用。 3.运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 4.采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项 费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 三、施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械使用费、仪器仪表使用费。 1.施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班 单价应由下列七项费用组成： （1）折旧费：指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。 （2）检修费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以 恢复其正常功能所需的费用。 （3）维护费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临 时故障排除所需的费用。保障机械正常运转所需替换的设备与随机配备工具附具的摊销费 用、机械运转及日常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护费用等。 （4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所

第一章工程费用项自组成

2020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额

11.财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付 担保等所发生的各种费用。 12.税金：是指根据国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的城市建设维护税、教育 税附加及地方教育税附加，以及企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花 税、环保税等。 13.其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费 法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。 五、利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利， 六、规费：是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部厂规定必须缴纳或 计取的费用，本费用为不可竞争费。包括： 1.社会保险费 （1）养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 （2）失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。 （3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费和生育保险费 根据《关于印发全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施方案的通知（新政办发 201985号）》要求，生育保险费并入医疗保险费中） （4）工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。 2.住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 其他应列而未列入的规费，按相关规定计取 七、税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的建筑服务增值税

第一章工程费用项目组成

2020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额

建筑、安装、市政工程费用按工程造价形成划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项 目费、规费和税金。 一、分部分项工程费：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。 （一）专业工程：是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、 通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工 程等各类工程。 （二）分部分项工程：指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。如房屋建筑与 装饰工程划分的土石方工程、地基处理及基坑支护工程、桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混 疑土工程等。各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范。 二、措施项目费：是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术 生活、安全、环境保护等方面的费用，由单价措施项目费和总价措施项目费构成。 （一）单价措施项目费包括： 1.大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由 个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现 场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 2.脚手架工程费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊 销费用。 3.混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种模板和支架等的支、拆、运 输费用以及模板、支架的摊销或租赁费用， 4.施工降排水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生 的各种费用。 5.施工技术专项措施费：是根据设计或建设主管部门的规定，需由承包人提出专项方 案并经论证、批准后方能实施的施工技术措施项目，如深基坑支护、高支模支撑架等。 6.其他单价措施项目费：是指除上述措施项目外，各专业工程根据工程特征所采用的措 施项目费用。其包含的内容详见国家工程量计算规范。 （二）总价措施项目费包括： 1.安全文明施工费：是指按照国家、自治区现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生 标准、大气环境污染防治及智慧工地中安全管理等有关规定，满足施工现场安全、文明施工 以及环境保护、职工生活和生产所需要的各项费用。该费用中环境保护费、文明施工费、安 全施工费为不可竞争费，不得作为发包或承揽施工任务的优惠条件。 安全文明施工费内容包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。 （1）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的包括施工现场扬尘污染防 治、治理在内的各项费用。 （2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用，一般包括施工现场的标牌 设置、现场安全保卫及保持场貌、场容整洁等发生的费用，

第一章工程费用项目组成

2020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额

1.暂列金额：是指招标人在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。 用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可 能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确 人等的费用。 暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握 使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。 2.暂估价：是指招标人在工程量清单中提供用于支付必然发生但不能确定价格的材料 工程设备的单价以及专业工程的金额。其中： （1）材料及工程设备暂估价：是指发包阶段已经确认发生的材料、工程设备，由于设计标 未明确等原因造成无法当时确定准确价格，或者设计标准虽已明确，但一时无法取得合理 价，由招标人在工程量清单中给定的若干暂估单价。材料及工程设备暂估价在清单综合 单价中考虑，不计人暂估价汇总。 （2）专业工程暂估价：是指发包阶段已经确认发生的专业工程，由于设计未详尽、标准末 明确或者需要由专业承包人完成等原因造成无法当时确定价格，由招标人在工程量清单中 给定的一个暂估总价。 3.计日工：是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目 或工作所需的费用。 4.总承包服务费：是指总承包人为配合、协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行 采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、峻工资料汇总整理等服务所需的费用。 四、规费：定义同第一章第一节（六、规费）。 五、税金：定义同第一章第一节（七、税金）。

第一章工程费用项自组成

设标阶段建筑、安装、市政工程费用计算程序

102020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额

2.分部分项工程费、单价措施项目费所列人工费、机械费”，编制招标控制价时取费基数为定额人工 费、定额机械费。 3.对于区间费率，编制设计概算、招标控制价时应按上限计取；投标报价时，投标人应根据工程项目的 复杂难易程度，结合自身情况自主报价，亦可参考区间费率自主确定。 4.编制招标控制价和投标报价时，可按规定选择增值税一般计税或简易计税，招标控制价与投标报价 的计税方法应当一致，

第一章工程费用项自组成

竣工结算阶段建筑、安装、市政工程费用计算程序

122020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额

注：1.本计算程序适用于单位工程的峻工结算编制

注：1.本计算程序适用于单位工程的竣工结算编制

2.分部分项工程费、单价措施项目费所列“人工费、机械费”仅仪指峻工结算时依据已标价清单综合单价 确定的用于取费基数部分的人工费、机械费。 3.分部分项工程费、单价措施项目费所列“工料机价差”是指峻工时按照合同约定计算的因价格波动 所引起的人工费、材料费、机械费价差 4.其他项目费的构成内容按照施工总承包工程计价要求设置，专业发包及未实行施工总承包的工程应 根据实际情况做相应调整， 5.专业工程结算价仅按专业发包工程结算价列项计算，凡经过二次招标属于施工总承包人自行承包的 专业工程结算时，将其直接列人总包工程的分部分项工程费、措施项目费及相关费用中。 6.计日工、甲供材料设备保管费、索赔与现场签证费仅限于施工总承包人自行发生部分内容的计算 专业发包工程分包人所发生的计日工、甲供材料设备保管费、索赔与现场签证费，应分别计人专业发包工 程相应结算金额内。 7编制锈工结筒时税方法席与招标控制价投标报价保持一致

第二章建筑、安装、市政工程费用标准

第一节总价措施项目费

（一）安全文明施工费费率标准

42020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额

DB／T 48-2012标准下载（二）智慧工地基础配置费用招投标暂控价表

主：1.依据《关于印发自治区智慧工地一体化服务平台推厂使用工作方案（试行）的通知》（新建质函（2021】20号）中智慧 工地基础配置要求，本费用包括人员实名制管理系统、塔式起重机监测管理系统、施工升降机监测管理系统、视频监控管理 系统的设备购置费（摊销费）、安拆费、系统调试费等在内的各项费用，在招投标时，智慧工地基础配置费，按智慧工地基础 配置费用招投标暂控价表》中相应的暂控价计入，工程结算时，发承包双方应依据审定的实施方案及合同约定的结算方式 进行结算。 2.以上暂控价均为不含税价格

第二章建筑、安装、市政工程费用标准

162020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额ES'9ES'9ES"9I'8I"8IL"8IL"8IL*801zLI'LI'LI'）LStLS'tLS'%率0'90"9ES'9ES'9ES'9+工Y工丫工工市政工程序号123

第二章建筑、安装、市政工程费用标准17第二节企业管理费企业管理费费率（%）序号项目名称计费基数般计税简易计税建筑与装饰工程人工费+机械费10 ~ 149.6~13.52安装工程人工费13.5 ~1613 ~15.4道路工程人工费+机械费24 ~ 3023 ~ 29桥涵工程人工费+机械费16.5 ~ 2116 ~20市政工程隧道工程人工费+机械费8.5~10.58 ~103场站土建工程人工费+机械费11 ~13.510.5~13各类管道、场站安装、人工费13 ~ 1612.5~15.4路灯与配电工程土石方工程人工费+机械费6.5~86 ~7.7注：对于区间费率，编制设计概算、招标控制价时应按上限计取；投标人应根据工程项目的复杂难易程度结合自身情况自主报价，亦可参考区间费率自主确定。第三节利润利润费率（%）序号项目名称计费基数般计税简易计税1建筑与装饰工程人工费+机械费9 ~ 118.5~10.52安装工程人工费11 ~ 1610.5~15.9道路工程人工费+机械费18 ~ 22.517 ~21.5桥涵工程人工费+机械费13 ~1612.5~15.5市政隧道工程人工费+机械费6.5~86~7.53工程场站土建工程人工费+机械费11 ~13.510.5~13各类管道、场站安装、人工费21 ~2620 ~ 25路灯与配电工程土石方工程人工费+机械费8 ~107.5~9.5注：对于区间费率，编制设计概算、招标控制价时应按上限计取；投标人应根据工程项目的复杂难易程度，结合自身情况自主报价，亦可参考区间费率自主确定。

2020版新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额第四节规费社会保险费费率（%）住房公积金医疗保险费费率（%）序养老保险费失业保险费工伤保险费项目名称计费基数号般简易般简易般简易般简易简易计税计税计税计税计税计税计税计税计税计税建筑与装饰工程人工费+机械费4.314.140.380. 361.371.320.190.180.940.902安装工程人工费7.136. 850.280.271.581.520. 190.181. 051. 01道路工程人工费+机械费9.539.150.960.923.102.980. 450. 432.382.28桥涵工程人工费+机械费7.627.320.770.742. 482.380.360.351.901. 82市政工隧道工程人工费+机械费3.813.660.390.371.241.190.180. 170.950.913程场站土建工程人工费+机械费4.774.580.480.461.561.500.230.221. 191. 14各类管道、场站安装、人工费5.875. 640.650.623.143.010.420.402.172.08路灯与配电工程土石方工程人工费+机械费3.223.090.320.311.041.000.150.140.820.79注：生育保险费并人医疗保险费中第五节其他项目费、暂列金额：应根据拟建工程特点、工程复杂程度、设计深度、工程环境条件（包括地质、水文、气候条件等），按照国家及自治区有关专业规定进行估算灰土挤密桩 施工工艺标准，也可以按拟建工程的分部分项工程费的5%~10%作为参考。二、总承包服务费总承包单位依法将专业工程进行分包的，总承包单位向分包单位提供服务应收取总承包服务费，费用视服务内容的多少，由双方在合同中约定，也可参照下列标准计算。1.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程造价（不含设备费）的1.5%计算。2.招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，

第二章建筑、安装、市政工程费用标准

根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程造价（不含设备费 的3%~5%计算。 3.招标人自行供应材料、工程设备的，按招标人供应材料、工程设备价值的1%计算