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贵州省高速公路养护工程安全作业指南 第6部分：交通工程及沿线设施 编制说明.pdf

《贵州省高速公路养护工程安全作业指南

一、制定（修订）技术指南的必要性和意义：

一一第2部分：路面 一一第3部分：路基 一一第4部分：桥涵 一一第5部分：隧道 一一第6部分：交通工程及沿线设施 本册为第6部分：交通工程及沿线设施 二、任务来源、主编单位、参编单位、主要起草人； 任务来源 根据2020年3月17日贵州省交通运输厅下发的《关于加强高速公路养护施 工、涉路施工和车辆救援作业安全生产工作的通知》（黔交安（2020）5号）第 二条要求，由贵州省高速公路管理局牵头组织省内各高速公路运营单位共同编制 编制经费由贵州高速黔通建设工程有限公司内部自筹。 主、参编制单位 本文件的主编单位：贵州省高速公路管理局 参编单位：北京中交华安科技有限公司 编制咨询单位：贵州省公路建设养护集团有限责任公司、贵州高速黔通建设 工程有限公司、贵州高速公路集团有限公司、中交资产管理有限公司贵州区域管 理总部 主要起草人： 付义书胡海洋杨再均钟连德黄嫚何刚杨鹏邱小龙陈慧 颐怀刚马松梅永刚丁力田恒甘才曾扬帆青浩婷廖毅 三、主要起草过程； 本文件的起草主要包括组建编写组、拟定编写大纲及框架、初稿编写和资料 调研、条文修改等工作。 1、组建编写组：2020年6月5日，贵州省高速公路管理局许明雷副局长主

本文件的起草主要包括组建编写组、拟定编写大纲及框架、初稿编写和资料 调研、条文修改等工作。 1、组建编写组：2020年6月5日，贵州省高速公路管理局许明雷副局长主 持召开了指南编制工作第一次会议，会议明确了《指南》的编制结构、原则、分 工和进度，并组建编写组。为保证编制工作的顺利推进，各单位均选派了经验丰 富的专业人员参与编制，并邀请业内知名专家参与编写、审查工作。

2、拟定编写大纲及框架：根据编写目标拟定编写大纲及框架，经单位内部 和外部的多次交流讨论后，2020年6月30日组织召开了编制大纲评审会，会上 确定了编写框架，作为编写工作推进的重要参照依据。 3、初稿编写和资料调研：基于编写框架，指南初稿于2020年8月底完成 根据条文的编写需要，为了指南更具操作性，贵州省高速公路管理局于2020年 9月1日~4日组织编写单位在省内相关单位开展了交流座谈，并进行了现场勘查 充分吸纳现场经验。 4、条文修改：为保证本文件的编制质量，于2020年9月27日贵州省高速 公路管理局在贵阳组织召开了《贵州省高速公路养护工程安全作业指南》内部评 审会，特邀请行业内知名专家为本文件进行审核把关；经修改后，修改稿又提交 高管局请相关专业人员把关，最后才形成了征求意见稿；并将征求意见稿在贵州 省内开展意见征询。 本文件编制的技术路线如下图所示，

四、制定（修订）原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系；

本文件的编制工作主要遵循以下原则： （1）体现省内高速公路养护工程作业安全管理经验。 充分吸收省内各单位关于高速公路养护工程作业安全管理经验集散中心基坑围护及土方开挖施工方案，确保技术条 文内容科学、合理、具备可操作性；合理编排章节与条款内容，广泛征求交通主 管部门、行业监管单位、运营管理单位、设计单位、养护单位的意见。

（1）体现省内高速公路养护工程作业安全管理经验 充分吸收省内各单位关于高速公路养护工程作业安全管理经验，确保技术条 文内容科学、合理、具备可操作性；合理编排章节与条款内容，广泛征求交通主 管部门、行业监管单位、运营管理单位、设计单位、养护单位的意见。 （2）编制工作坚持“先进性、成熟性、实用性”原则。 ①先进性：要体现本领域最新的研究成果，并把握本领域的发展方向，具有 定的前瞻性，满足今后一定时期的需要，为“四新技术”的应用创造条件。随 着科学技术的不断发展，近年在公路养护作业交通组织、安全保障和安全设施等 方面的研究取得了一定经验和技术突破，并有一定的应用。将这些技术成果和实 践经验纳入本文件中，将确保本指南在较长时期内保持技术的先进性，更好的服 务行业。 ②成熟性：编制过程中应充分吸纳各方面研究成果及管理经验，在充分验证 的基础上，将管理经验和技术成熟的成果纳入本文件。同时确保先进性与成熟性 相结合，对具有先进性但未经验证，或实用性与操作性不强的成果不纳入本文件 ③实用性：本文件章节编排与条款内容应在广泛征求交通主管部门、行业监 管单位、经营管理单位、设计单位、养护单位等意见的基础上展开编制，确保条 文规定满足使用单位的实用性要求。 （3）与国家标准和行业有关标准相协调的原则。 本文件需做到与现阶段颁布实施的《公路养护安全作业规程》（JTGH30）、 《道路交通标志和标线第4部分：作业区》（GB5768.4）、《公路养护技术规 范》（JTGH1O）、《公路桥涵养护规范》（JTGH11）、《公路隧道养护技术规 范》（JTGH12）、《公路工程施工安全技术规范》（JTGF9O）等行业标准规范 紧密衔接，按照系统配套原则，处理好本文件与其他引用标准的关系和衔接。 （4）条文编写用语标准、简洁、明确。 编写条文内容做到用词精确、准确，编写的条文达到成熟实用，确保可靠的

设施的养护作业提出了相应的作业安全风险和安全防控措施及要求。 1、范围 本部分明确了本指南的主要适用范围，本文件适用于贵州省内运营高速公路 交通工程及沿线设施养护工程（包括绿化及环保设施养护工程）实施过程中的安 全生产管理。 2、规范性引用文件 本部分列出了本文件中引用到的相关标准规范，包括了国标、行标和相关发 文等。 3、术语和定义 本部分主要是针对本文件中涉及到的一些特有的概念进行解释，如交通工程 及沿线设施、作业控制区、交通安全设施、服务设施和管理设施等。 其相关解释主要参照《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》（JTG 80）、《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81）和《公路养护安全作业规程》 （JTGH30）等行业规范中的相关要求。 4、作业控制区布置 高速公路养护作业需要布设作业控制区，本部分主要是从保障交通安全的角 度出发，规定了路肩、弯道、立交匝道、收费广场等作业控制区的布设要求；并 现定了临时交安设施摆放和移除的要求和操作流程。 本部分依据《道路交通标志和标线第4部分：作业控制区》（GB5768.4）和 《公路养护安全作业规程》（JTGH30）中相关条文要求来制定，并结合贵州省内 的实际调研情况，参考了总结省内养护工程作业控制区设置方面的经验。 5、交通安全设施养护工程 依据《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81）中的相关规定，交通安全设 施包括交通标志、标线、护栏、视线诱导设施、隔离栅、防落网、防眩设施、避 验车道和其他交通安全设施等。从高速公路沿线交安设施的应用规模来看，以交 通标志、标线、护栏和隔离设施为主，其养护工程量也相对较大。本部分以上述 ：种设施为主，分析养护作业主要安全风险，并提出对应的安全防控措施及要求， 本部分按照养护工程实施过程中所涉及的各项工作为主线，辨识作业中存在 的主要安全风险，并列清单；事故类型依据《企业职工伤工事故分类标准》（G