标准规范下载简介

WM_2019版项目决策分析与评价

二、项目后评价的含义和基本特征

（一）项自后评价含义 目前，对后评价还没有一个统一、规范的定义。根据项目后评价启动时点的不 同，可以分为狭义的项目后评价和广义的项目后评价。 侠义的项目后评价是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实施过 程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技 术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲 取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善和指导新一轮投资管理和 决策，达到提高投资效益的目的。 广义的项目后评价还包括项目中间评价，或称中间跟踪评价、中期评价，是指 从项目开工到竣工验收前所进行的阶段性评价，即在项目实施过程中的某一时点， 对建设项目实际状况进行的评价。一般在规模较大、情况较复杂6施工期较长的项 目，以及主客观条件发生较大变化的情况下采用。中间评价除了总结经验教训以指 导下阶段工作外，还应以项目实施过程中出现重大变化因素为着眼点，并以变化因 素对项目实施和项目预期目标的影响进行重点评价。 （二）项目后评价的基本特性 根据项目后评价在项目周期中的地位和作用，呈现以下基本特性

GB／T 51376-2019 钴冶炼厂工艺设计标准WA项目决策分析与评价

二、项自后评价的目的和作用

（一）项目后评价的目的 项目后评价的主要目的是服务于投资决策，是出资人对投资活动进行监管的重 要手段之一。它也可以为改善企业的经营管理，完善在建投资项目，提高投资效益 提供帮助。特别是公共资金投入，需要有效的监督，其核心的目的仍然是为出资人 保证资金合理使用和提高投资效益服务。通过项目后评价，可以及时反馈信息，调 整相关政策、计划、进度，改进或完善在建项目；可以增强项目实施的社会透明度 和管理部门的责任心，提高投资管理水平；可以通过经验教训的反馈，修定和完善 投资政策和发展规划，提高决策水平，改进未来的投资计划和项目的管理，提高投

随着社会经济活动中投资方式多样化，后评价也产生了多种类型。 （一）按评价时点划分 项目后评价根据发起的时点不同，可以分为在项目实施中进行的中间评价和在

页日完工进入运行阶段后的后评价

NAEC项目决策分析与评价

（一）理论依据 项目后评价是用现代系统工程与反馈控制的 5管理理论，对项目决策、实施和运 营结果作出科学的分析和判定 投资项目是一个十分复杂的系统工程，是由多个可区别但又相关的要素组成的 有机整体。项目系统的整体功能就是要实现确定的项目目标。项目系统通过与外部 环境进行信息交换及资源和技术的输入，通过实施完成，最后向外界输出其产品。 项目系统的各项状态参数随时间变化而产生动态变化。反馈控制是指将系统的输出 信息返送到输人端，与输人信息进行比较，并修正二者的偏差进行控制的过程。反 馈控制其实是用过去的情况来指导现在和将来。在控制系统的反馈控制中，需要克 服环境变化的干扰，减少或消除系统偏差，提高系统工作效果。 投资决策者根据经济环境分析，通过决策评价确定项目目标，以目标制定实施 方案，通过对方案的可行性分析和论证，把分析结果反馈给投资决策者，这种局部 反馈能使投资决策者在项目决策阶段中及时纠正偏差，改进完善目标方案，作出正 确的决策并付诸实施。在项目实施阶段，执行者将实施信息及时反馈决策管理者， 并通过项目中间评价提出分析意见和建议，使决策者掌握项目实施全过程的动态， 及时调整方案和执行计划，使项目顺利实施并投入运营。当项目运营一段时间后， 通过项目后评价将建设项目的经营效益、社会效益与决策阶段的目标相比较，对建 设和运营的全过程作出科学、客观的评价，反馈给投资决策者，从而对今后的项目 目标作出正确的决策，以提高投资效益。 （二）政策制度依据 根据国家投融资体制改革的不断完善和深人，经过几十年的实践探索，我国已 初步形成政府部门制订后评价的制度性或规定性文件，相关行业主管部门制订后评 价实施细则，企业制订后评价操作性文件的制度体系。开展项目后评价工作的制度 依据已经确立。 （三）信息数据依据 后评价的资料主要包括项目决策及实施过程中的重要节点文件、项目实施过程 的记录文件、项目生产运营数据和相关财务报表、与项目有关的审计、竣工验收报 告、稽查报告等。为保证资料的完整和衔接，项目单位应建立完善的档案管理 制度。

包括项目可行性研究报告及必要的政府各投资主管部门、环境管理部门和企业 投资决策机构的审批文件。如土地预审报告、环境影响评价报告、安全预评价报 告、节能评估报告、重大项目社会稳定风险评估报告、洪水影响评价报告、水资源 论证报告、水土保持报告，以及相关批复文件。

段的资料也可能是董事会决议、项目资金申请报告和核准文件或备案文件。 一般情况下，在此阶段还应有项目评估报告。 2.项目实施阶段的主要文件 包括工程设计文件及概（预）算、招标文件及合同、开工报告及开工的各项批 准文件、主要合同文本、年度投资计划、施工图设计会审及变更资料、监理资料、 竣工验收报告及其相关的验收文件等。 部分工程由于实施过程中发生条件的重大变化或执行偏差，还会有概算调整报 告、稽查报告等重要的过程资料。 3.项目生产运营阶段的主要文件 包括项目生产和经营数据、设备运行指标及维护记录、企业财务报表、项目运 营管理的主要规章制度等，往往还包括项目投入运行以后的技术改造情况。有些项 目还会涉及到安全生产许可证、经营许可证等许可类证件。 五、项目后评价的方法 项目后评价的常用方法有逻辑框架法、对比法、层次分析法、因果分析法等。 各评价方法之间不是排他和相抵触的，可以在同一个项目后评价工作中综合选择应 用。具体方法见教材第四册《现代咨询方法与实务》。 六、项目后评价的评价指标 不同类型项目的后评价应选用不同的评价指标。主要指标有： 1.工程技术评价指标：如设计能力；技术或工艺的合理性、可靠性、先进性 适用性；设备性能；工期、进度、质量等。 2.财务和经济评价指标： （1）项目投资指标：项目总投资、建设投资、预备费、财务费用、资本金比 例等。 人（2）运营期财务指标：单位产出成本与价格、财务内部收益率、借款偿还期、 资产负债率等。 （3）项目经济评价指标：内部收益率、经济净现值等。 3.项目生态与环境评价主要指标：物种、植被、水土保持等生态指标；环境 容量、环境控制、环境治理与环保投资以及资源合理利用和节能减排指标等。 1．项目社会效益评价2要指标：利益相关群体、移民和拆迁、项目区贫困人 口、最低生活保障线等。 ）5／管理效能评价指标：前期工作相关程序、采购招标、施工组织与管理、合 司管理、组织机构与规章制度等。 6.项目目标和可持续性评价指标：

六、项目后评价的评价指标

厂指标。土要指标有： 1.工程技术评价指标：如设计能力；技术或工艺的合理性、可靠性、先进性、 适用性；设备性能；工期、进度、质量等。 2.财务和经济评价指标： （1）项目投资指标：项目总投资、建设投资、预备费、财务费用、资本金比 例等。 （2）运营期财务指标：单位产出成本与价格、财务内部收益率、借款偿还期、 资产负债率等。 （3）项目经济评价指标：内部收益率、经济净现值等。 3.项目生态与环境评价主要指标：物种、植被、水土保持等生态指标；环境 容量、环境控制、环境治理与环保投资以及资源合理利用和节能减排指标等。 1.项目社会效益评价2要指标：利益相关群体、移民和拆迁、项目区贫困人 口、最低生活保障线等。 ）5/管理效能评价指标：前期工作相关程序、采购招标、施工组织与管理、合 同管理、组织机构与规章制度等。 6.项目目标和可持续性评价指标： （1）项目目标评价指标：项目投入、项目产出、项目直接目的、项目宏观影

响等。 （2）项目可持续性评价指标：财务可持续性指标、环境保护可持续性指标、项 目技术可持续性指标、管理可持续性指标、需要的外部政策支持环境和条件等。

七、项目后评价成果反馈

节项目后评价报告的主要

项目后评价的内容，包括项目建设全过程回顾与评价、效果效益和影响评价、 项目目标和可持续性评价等，并在此基础上总结经验教训，提出对策和建议。本节 所论述的后评价的内容以工程项目后评价类为主， 本章以下所述“项目后评价”，如无特别说明，指的是狭义的项目后评价

二、项目建设全过程回顾与评价

项目建设全过程的回顾和评价，一般分四个阶段：项目前期决策、项目建设准 备、项目建设实施、项目投产运营等。 （一）项目决策阶段 回顾与评价的重点是项目决策的正确性；评价项目建设的必要性、可行性、合 理性；分析项目目标实现的程度、产生差异或失败的原因。合理性和效率是本阶段 评价衡量的重要标尺。 对于可行性研究报告，主要分析评价项目可研阶段的目标是否明确、合理，内 容与深度是否符合规定要求，项目风险分析是否充分；对于项目评估，主要分析评 估工作深度是否满足决策要求，项目投资估算、主要效益指标的评估意见是否客

项目建设全过程的回顾和评价，一般分四个阶段：项目前期决策、项目建设准 备、项目建设实施、项目投产运营等。 （一）项目决策阶段 回顾与评价的重点是项目决策的正确性；评价项目建设的必要性、可行性、合 理性；分析项目目标实现的程度、产生差异或失败的原因。合理性和效率是本阶段 评价衡量的重要标尺。 对于可行性研究报告，主要分析评价项目可研阶段的目标是否明确、合理，内 容与深度是否符合规定要求，项目风险分析是否充分；对于项目评估，主要分析评 估工作深度是否满足决策要求，项目投资估算、主要效益指标的评估意见是否客

检测师Q群825708947一建群204895350二建群280777D59 造价群320998132咨询群315735906消防群169221625监理

观，项目风险评估是否到位，对决策的建议是否合理、结论是否可靠等；对于决 策，主要分析评价项目决策程序是否合规，决策方法是否科学，决策内容是否完 整，决策手续是否齐全。 （二）项目建设准备阶段 回顾与评价的重点是各项准备工作是否充分，开工前的各项报批手续是否齐 全。效率是本阶段评价衡量的重要标尺。 1.勘察设计。分析勘察结论的可靠性，设计方案的科学性及设计文件完备性 2.融资方案。分析评价项目的资金来源是否按预想方案实现，资金结构、融 资方式、融资成本是否合理；风险分析是否到位；融资担保手续是否齐全等。 3.采购招标。评价招标方式、招标组织形式、招标范围、标段划分的合理性 招标报批手续和招标评标过程以及监督机制等招投标工作的合法与合规性，招标竞 争力度以及招标效果。 4．合同签订。评价合同签订的依据和程序是否合规，合同谈判、签订过程中 的监督机制是否健全，合同条款的合理性和合法性以及合同文本的完善程度。 5.开工准备。分析评价项目开工建设的物资准备、技术准备、组织准备、人 员准备，以及许可开工的相关手续等情况。 （三）项目建设实施阶段 回顾与评价的重点是工程建设实施活动的合理性和成功度，项目业主的组织能 力与管理水平。此阶段项目执行的效率和效益是评价衡量的重要标尺。 1．合同执行与管理。分析评价各类合同（含咨询服务、勘察设计、设备材料 采购、工程施工、工程监理等）执行情况，违约原因及责任，评价项目业主采取的 合同管理措施及各阶段合同管理办法及效果。 2.重大设计变更。从技术上分析评价重大设计变更的原因及合理性，从管理 上分析评价设计变更报批手续的严谨性、合规性，从经济上分析评价设计变更引起 的投资、工期等方面的变化及其对项目预期经济效益的影响。 3．“四大管理”。评价项目业主在“四大管理”（质量、进度、投资和安全；随 着社会进步，“安全”现已更全面地表现为HSE）方面采取的措施与效果，分析产 生差异的原因及对预期目标的影响，总结四大管理目标的实现程度以及主要的成功 经验和失败的教训。 4．资金使用与管理。评价基建财务管理机构和制度健全与否，分析资金实际 来源、成本与预测、计划产生差异的原因，评价资金到位情况与供应的匹配程度、 资金支付管理程序与制度严谨性、项目所需流动资金的供应及运用状况等。 5.实施过程的监督管理。分析评价工程监理与工程质量监督在项目实施过程 中所起的作用，评价项目业主委托工程监理的规范性和合法性、管理方式的适应 性，评价项目接受内外部审计的情况等。 6.建设期的组织与管理。以项目建设管理的实际效率和效果为着眼点，分析 评价管理体制的先进性、管理模式的适应性、管理机构的健全性和有效性、管理机

检测师Q群825708947一建群204895350二建群280777259

制的灵活性、管理规章制度的完善状况和管理工作运作程序的规范性等情况。 （四）项目投产运营阶段 回顾与评价的重点是项日由建设实施到交付生产运营转换的稳定、顺畅。项目 效益利可持续性是评价衡量的重要标尺。 1.生产准备。评价各项生产准备内容、试车调试、生产试运行与试生产考核 等情况，评价生产准备工作的充分性。 2.项目竣工验收。评价工程项目全面峻工验收工作的合规性与程序的完善性； 遗留尾工处理的合理性。 3.资料档案管理。评价工程资料档案的完整性、准确性和系统性，管理制度 的完善性等。 4.生产运营。分析评价工艺路线畅通状态、设备能力匹配度、生产线运行稳 定性，评价设计生产能力实现程度，评价原材料、能源动力消耗指标与设计要求的 差异等。 5.产品营销与开发。评价产品质量、营销策略及效果、产品市场竞争能力和 占有率，分析市场开发与新产品研发能力。 6.生产运营的组织与管理。分析评价管理体制、管理机制、管理机构、管理 规章制度等。 7.后续预测。对评价时点以后的产品市场需求和竞争能力进行预测，对项目 全生命周期财务效益和经济效益预测，对项目运营外部条件预测、分析。

【NA项目决策分析与评价

【4.国产化水平分析评价设备国产化程度以及自主知识产权相有水平等。 （二）财务和经济效益评价 1.财务效益评价 财务效益后评价与前期评估时的分析内容和方法基本相同，都应进行项目的盈 利能力分析、清偿能力分析、财务生存能力和风险分析评价时要同时使用已实际 发生数据和根据变化了的内、外部因素更新后的预测数据，并注意保持数据口径的 一致性，使对比结论科学可靠。 2.经济效益评价 根据项目实际运营指标，根据变化了的内、外部因素更新后的预测数据，全面 识别和调整费用和效益，编制项目投资经济费用效益流量表，从资源合理配置的角 度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做的贡献，评价项目的经济合理性， 判别目标效益的实现程度。 （三）管理效果评价 项目管理评价是对项目建设期和运营期的组织管理机构的合理性、有效性，项 目执行者的组织能力与管理水平进行综合分析与评价。通常，项目业主应对项目组 织机构所具备的能力进行适时监测和评价，以分析项目组织机构选择的合理性，并 及时进行调整。 管理评价的主要内容包括： 1.管理体制与监督机制的评价； 2.组织结构与协调能力的评价； 3.激励机制与工作效率的评价； 4.规章制度与工作程序的评价； 5.人员结构与工作能力的评价； 6.管理者水平与创新意识的评价等。

项目工程技术效果、经济（财务）效益和管理效果又被称为项目直接效益。项 目环境效益与社会效益又被称为项目间接效益，一般单独成章，列为项目影响 评价。 （一）环境影响评价 随着我国经济发展进人转型阶段，环境影响评价越来越受到重视。环境影响后 评价是指对照项目前期评估时批准的《环境影响报告书》或《环境影响备案表》， 依据环境评验收文件和运行期间的环境监测数据，重新审查项目环境影响的实际结 果。环境影响评价应采集以下基本数据：

四、项目目标评价与可持续性评价

在对项目建设全过程进行回顾、对项目效果、效益，环境与社会影响等*面进 行细致分析评价的基础上，进一步分析项目立项决策预定目标的实现程度及其合理 性，以及项目持续发展能力与存在的问题，对项目的成功度做出综合性评价，得出 项目后评价结论。 （一）项自目标评价 项目目标评价的任务在于评价项目实施中或实施后，是否达到在项目前期评估 中预定的目标、达到预定目标的程度，分析与预定的目标产生偏离的主观和客观原 因；提出在项自以后的实施或运行中应采取的措施和对策，以保证达到或接近达到 预定的目标和目的；必要时，还要对有些项目预定的目标和目的进行分析和评价

WA项目决策分析与评价

确定其合理性、明确性和可操作性，提出调整或修改目标和目的的意见和建议。 1.目标实现程度评价 建设项目目标实现程度评价，一般按照项目的投人产出关系，分析层次目标 合理性和实现可能性以及实现程度，以定性和定量相结合的*法，用量化指标进 表述，

（二）项目的可持续性评价 项目的可持续性是指在项目的建设资金投人完成之后，项目可以按既定目标继 续执行和发展，项目投资人和项目业主愿意并可能依靠自已的力量继续去实现既定 目标。可持续性评价即实现上述能力的可能性评价。可持续性也是项目目标评价的 重要内容之一。 项目可持续性要素受市场、资源、！ 财务、技术、环保、管理、政策等多*面影 响，一般可分为内部要素和外部条件 1.影响可持续性项目的内部因素，包括项目规模的经济性、技术的成熟性和 竞争力、企业财务状况、污染防治措施满足环保要求的程度、企业管理体制与激励 机制等，核心是产品竞争力及对市场的应变能力等； 2.项目外部条件支持能力，包括资源供给、物流条件、自然环境与生态要求、 社会环境、政策环境、市场变化及其趋势等。 根据项目持续能力分析要求，列出制约建设项目可持续的主要因素，分析原 因。在要素分析的基础上，分析建设项目可持续发展的主要条件，评价项目可持续 性，提出合理的建议和要求（见表11一3）

（三）项目的成功度评价 项目成功度评价是在前述章节对项目效益、效果和影响的评价的基础上，在项 目目标评价层次之上，对项目进行的更为综合的评价判断，综合得出项目总体成功 与否的评价结论。 1.测评等级 项目成功度评价一般以表格调查形*表示（见表11一4），由参加评价活动的专

WAE项目决策分析与评价

家对工程项目的不同内容及其相关重要性进行综合分析，按规定等级判断项目成功 的程度。一般分为五个等级： ，（1）完全成功（A）：原定目标全面实现或超过预期，项目功能、效益和影响 充分发挥。 （2）基本成功（B）：原定目标大部分实现，项目功能、效益和影响基本达到预 期要求。 （3）部分成功（C）：原定自标部分实现，项目功能有缺陷，效益和影响只有部 分实现。 （4）不成功（D）：原定目标实现非常少，项目功能有问题，效益和影响很差。 （5）失败（E）：原定目标无法实现，项目不得不终止。

2.测评指标 测评指标是指与该项目成功与否相关的主要因素（包含项目外部条件和内部因 素），如工业项目的测评指标一般主要包括宏观目标、项目布局、项目规模、项目 目标、产品市场、工程设计、技术装备水平、资源条件、建设条件、资金来源、工 程进度管理、工程质量管理、HSE管理、项目投资控制、项目经营管理、财务效

益、经济效益、社会影响、环境影响、可持续性、项目总评等。 3.相关重要性 相关重要性是指某项测评指标（因素）在决定该项目成功与否的各因素中所占 的权重，这一权重可以是定性的，也可以是定量的。定性的，一般可分为“重要” “次重要”和“不重要”三类；定量的，可以根据各因素的重要程度，在总数“1” 以内设定数值。 4.成功度评价结论 根据项目成功度评价表进行的测定结果就是项目成功程度的总评价结论。 （四）后评价结论 后评价工作通过对资料收集、处理，在全面回顾项目过程后，通过目标评价 可持续性评价和项目成功度评价，已可以对项目的决策和执行状况及前景有一个完 全判断，得出综合性结论。该结论既是一个综合判断，也应根据项目特点或委托* 要求有所侧重。

、项目基本情况。对项目建设地点、项目业主、项目性质、特点（或功能定 位)、项目开工和峻工、投入运营（行）时间进行概要描述。

检测师Q群825708947一建群204895350二建群280777259 造价群320998132**群315735906消防群169221625监理群25443520 （必须加群不加不重证

二、项目决策理由与目标。概述项目决策的依据、背景、理由和预期目标（宏 观目标和实施目标）。 三、项目建设内容及规模。项目经批准的建设内容、建设规模（或生产能力）， 实际建成的建设规模（或生产能力）；项目主要实施过程，并简要说明变化内容及 原因；项目经批准的建设周期和实际建设周期。 四、项目投资情况。项目经批准的投资估算、初步设计概算及调整概算、竣工 决算。 五、项目资金到位情况。项目经批准的资金来源，资金到位情况，峻工决算资 金来源及不同来源资金所占比重。 六、项目运营（行）及效益现状。项目运营（行）现状，生产能力（或系统功 能）实现现状，项目财务及经济效益现状，社会效益现状。 七、项目自我总结评价报告情况及主要结论。 八、项目后评价依据、主要内容和基础资料。

第二部分项自全过程总结与评价

第一章项目前期决策总结与评价

一、项目建议书主要内容及批复意见 二、可行性研究报告主要内容及批复意见 （一）可行性研究报告主要内容。主要包括项目建设必要性、建设条件、建设 规模、主要技术标准和技术*案、建设工期、总投资及资金筹措，以及环境影响评 价、经济评价、社会稳定风险评估等专项评价主要结论等内容。 （二）可行性研究报告批复意见。包括项目建设必要性、建设规模及主要建设 内容、建设工期、总投资及资金筹措等内容。 （三）可行性研究报告和项目建议书主要变化。对可行性研究报告和项目建议 书主要内容进行对比，并对主要变化原因进行简要分析。 三、项目初步设计（含概算）主要内容及批复意见（大型项目应在初步设计前 增加总体设计阶段）。主要包括：工程特点、工程规模、主要技术标准、主要技术 *案、初步设计批复意见。 四、项目前期决策评价。主要包括项目审批依据是否充分，是否依法履行了审 批程序，是否依法附具了土地、环评、规划等相关手续。 第二章项目建设准备、实施总结与评价 一、项自实施准备 （一）项目实施准备组织管理及其评价。组织形*及机构设置，管理制度的建 立，勘察设计、**、强审等建设参与*的引入**及程序，各参与*资质及工作 职责情况。 （二）项目施工图设计情况。施工图设计的主要内容，以及施工图设计审查意 见执行情况。

（三）各阶段与可行性研究报告相比主要变化及原因分析。根据项目设计完成 情况，可以选取包括初步设计（大型项目应在初步设计前增加总体设计阶段）、施 工图设计等各设计阶段与可行性研究报告相比的主要变化，并进行主要原因分析。 对比的内容主要包括：工程规模、主要技术标准、主要技术*案及运营管理* 案、工程投资、建设工期。 （四）项目勘察设计工作评价。主要包括：勘察设计单位及工作内容，勘察设 计单位的资质等级是否符合国家有关规定的评价，勘察设计工作成果内容、深度全 面性及合理性评价，以及相关审批程序符合国家及地*有关规定的评价。 （五）征地拆迁工作情况及评价。 （六）项目招投标工作情况及评价。 （七）项目资金落实情况及其评价。 （八）项目开工程序执行情况。主要包括开工手续落实情况，实际开工时间， 存在问题及其评价。 二、项目实施组织与管理 （一）项目管理组织机构（项目法人、指挥部）。 （二）项目的管理模*（法人直管、总承包、代建、BOT等）。 （三）参与单位的名称及组织机构（设计、施工、监理、其它）。 （四）管理制度的制定及运行情况（管理制度的细目、重要的管理活动、管理 活动的绩效）。 （五）对项目组织与管理的评价（针对项目的特点分别对管理主体及组织机构 的适宜性、管理有效性、管理模*合理性、管理制度的完备性以及管理效率进行评 价）。 三、合同执行与管理 （一）项目合同清单（包括正*合同及其附件并进行合同的分类、分级）。 （二）主要合同的执行情况。 （三）合同重大变更、违约情况及原因。 （四）合同管理的评价。 四、信息管理 （一）信息管理的机制。 （二）信息管理的制度。 （三）信息管理系统的运行情况。 （四）信息管理的评价。 五、控制管理 （一）进度控制管理。 （二）质量控制管理。 （三）投资控制管理。 （四）安全、卫生、环保管理。

WA项目决策分析与评价

六、重大变更设计情况 七、资金使用管理 八、工程监理情况 九、新技术、新工艺、新材料、新设备的运用情况 十、工验收情况 十一、项目试运营（行）情况 （一）生产准备情况。 （二）试运营（行）情况。 十二、工程档案管理情况 第三章项目运营（行）总结与评价 一、项目运营（行）概况 （一）运营（行）期限。项目运营（行）考核期的时间跨度和起始时刻的界定。 （二）运营（行）效果。项目投产（或运营）后，产品的产量、种类和质量 或服务的规模和服务水平）情况及其增长规律。 （三）运营（行）水平。项目投产（或运营）后，各分项目、子系统的运转是 否达到预期的设计标准；各子系统、分项目、生产（或服务）各环节间的合作、配 合是否和谐、正常。 （四）技术及管理水平。项目在运营（行）期间的表现，反映出项目主体处于 什么技术水平和管理水平（世界、国内、行业内）。 （五）产品营销及占有市场情况。描述产品投产后，销售现状、市场认可度及 占有市场份额情况。 （六）运营（行）中存在的问题。 1.生产项目的总平面布置、工艺流程及主要生产设施（服务类项目的总体规 模、主要子系统的选择、设计和建设）是否存在问题，属什么性质的问题。 2.项目的配套工程及辅助设施的建设是否必要和适宜。配套工程及辅助设施 的建设有无延误，原因是什么，产生什么负作用。 二、项目运营（行）状况评价 （一）项目能力评价。项目是否具备预期功能，达到预定的产量、质量（服务 规模、服务水平），若未达到，差距多大。 （二）运营（行）现状评价。项目投产（或运营）后，产品的产量、种类和质 量（或服务的规模和服务水平）与预期存在的差异，产生上述差异的原因分析。 （三）达到预期目标可能性分析。项目投产（或运营）后，产品的产量、种类和质 量（或服务的规模和服务水平）增长规律总结，项目可达到预期且标的可能性分析

第三部分项目效果和效益评价 第一章项目技术水平评价 一、项目技术效果评价。主要内容包括： （一）技术水平。项目的技术前瞻性，是否达到了国内（国际）先进水

第十一章项目后评价4

第二章项目财务及经济效益评价

第四部分项目目标和可持续性评价

第一章项目目标评价 一、项目的工程建设目标 二、总体及分系统技术目标 三、总体功能及分系统功能目标 四、投资控制目标 五、经济目标。对经济分析及财务分析主要指标、运营成本、投资效益等是否 达到决策目标的评价。 六、项目影响目标。项目实现的社会经济影响、项目对自然资源综合利用和生 态环境的影响以及对相关利益群体的影响等是否达到决策目标。 第二章项目可持续性评价

第二章项目可持续性评价

JC／T 2467-2018 水泥窑用烧结铁铝尖晶石检测师Q群825708947一建群204895350二建群280777259 造价群320998132**群315735906消防群169221625监理群2

二、项目资源利用情况。 （一）项目建设期资源利用情况 （二）项目运营（行）期资源利用情况。主要包括：项目运营（行）所需资源， 项目运营（行）产生的废弃物处理和利用情况，项目报废后资源的再利用情况。 三、项目的可改造性。主要包括：改造的经济可能性和技术可能性。 四、项目环境影响。主要包括：对自然环境的影响，对社会环境的影响，对生 态环境的影响。 五、项目科技进步性。主要包括：项目设计的先进性，技术的先进性。 六、项目的可维护性。

第五部分项目后评价结论和主要经验教

一、后评价主要内容和结论 （一）过程总结与评价。根据对项目决策、实施、运营阶段的回顾分析，归纳 总结评价结论。 （二）效果、目标总结与评价。根据对项目经济效益、外部影响、持续性的回 顾分析，归纳总结评价结论。 （三）综合评价。 二、主要经验和教训 按照决策和管理部门所关心问题的重要程度，主要从决策和前期工作评价、建 设目标评价、建设实施评价、征地拆迁评价、经济评价、环境影响评价、社会评 价、可持续性评价等*面进行评述。 （一）主要经验。 （二）主要教训。 第六部分对策建议

、宏观建议。对国家、行业及地*政府的建议。 二、微观建议。对企业及项目的建议，

DB63／T 1933-2021 无人机航空磁测技术规范.pdfNAE项目决策分析与评价

1」全国注册**工程师（投资）资格考试参考教材编写委员会.项目决策分析与 评价.北京：中国计划出版社，2011 [2全国注册**工程师（投资）资格考试参考教材编写委员会.项目决策分析与 评价.北京：中国计划出版社，2016 [3]李开孟主编工程项目风险分析评价理论*法及应用.北京：中国电力出版 社，2017 【4］中华人民共和国住房和城乡建设部.市政公用设施建设项目社会评价导则.北 京：中国计划出版社，2011 [5］住房和城乡建设部标准定额研究所.市政公用设施建设项目社会评价指南一社 会评价示范案例.北京：中国计划出版社，2014 6全国注册造价工程师考试参考教材编写委员会.建设工程造价管理.北京：中 国计划出版社，2012 7」全国投资建设项目管理师职业水平考试参考教材编写委员会.投资建设项目决 策.北京：中国计划出版社，2011 [8」中国工程**协会编写.工程项目管理指南，天津：天津大学出版社，2013 [9]刘玉明主编.工程经济，北京：北京交通大学出版社，2014 工10丁中国工程**协会.《中国工程**业质量管理导则》北京：中国计划出版 社，2001