标准规范下载简介

TB10402-2019铁路建设工程监理规范

表B.0.5主要进场人员报审表工程名称：编号：（项目监理机构）下列人员已进场，并满足合同约定，请予以审查。附件：人员资格证明复印件。施工项目经理部（盖章）项目经理（签字）年月日监理序号姓名性别出生年月职务学历专业专业年限备注审查意见审批结论：总监理工程师（签字）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、承包单位各一份。.54:

表B.0.6进场施工机械、设备报验

表B.0.8工程材料、构配件、设备报

表 B. 0. 9 监理通知回复单

GBT 20473-2021建筑保温砂浆.pdf表 B. 0. 9 监理通知回复单

表B.0.10单位工程划分报审表

表 B.0.11工程质量事故报告单

表 B. 0. 11工程质量事故报告单

表B.0.12施工进度计划报审表

表B.0.12施工进度计划报审表

表 B. 0. 13 工程款支付报审表

表B.0.13 工程款支付报审表

生：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、承包单位各一份；工程峻工结算报审 时本表一式四份，项目监理机构、建设单位各一份，承包单位两份

表 B.0.14 工程复工报审表

表B.0.14工程复工报审表

表B.0.15费用索赔报审表

表B.0.15费用索赔报审表

表B.0.16 工程临时/最终延期报审

表 C.0.1工作联系单

表C.0.2索赔意向通知书

1执行本规范条文时，对于要求严格程度的用词说明如下， 以便在执行中区别对待。 （1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须； 反面词采用“严禁”。 （2）表示严格，在正常情况均应这样做的用词： 正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”。 （3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”； 反面词采用“不宜”。 （4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符 合·的规定”或“应按执行”。

《铁路建设工程监理规范》

本条文说明系对重点条文的编制依据、存在的问题 以及在执行中应注意的事项等予以说明。为了减少篇 幅，只列条文号，未抄录原条文。

土建工程、铺架工程和通信、信号、电力、牵引供电工程施工监理 设备采购监理和设备构配件监造工作

1.0.3监理工作的本质是一

律地位和市场地位以及服务能力充许的范围内为建设单位提供 汇监理服务，并通过监理合同规定项目监理机构以及监理人员 工程施工过程中的责任、权利和效益

同，委托监理单位对工程质量和进度进行全面控制与管理，并赋 泪应权力。为了明确监理合同双方的责任和义务，保证监理单 能独立、公平地做好监理工作，建设单位与承包单位之间在监理 司范围内的联系活动通过项目监理机构进行。

1.0.7总监理工程师负责制是指由具有监理工程师

主持项目监理机构工作，对履行监理合同负有全面责任。总 工程师在项目监理机构中做到责、权利相统一，既负有全面 也享有相应的权力和利益。

1.0.10项目监理机构代表建设单位在施工阶段对工程建设

实施监理，并对施工质量、进度、造价、安全、环保、水保承担监理责 王，应该全面维护建设单位的合法权益。但项目监理机构应当坚 以合同为依据，以事实为凭证，独立、自主地开展监理工作，也不 能损害其他有关单位的合法权益。

1.13.1.2项目监理机构的组织形式和规模要有利于监理目 示控制、承包合同管理，有利于监理决策和信息沟通，有利于监理 只能发挥和人员分工协作。监理机构的组成要遵循精干、高效白 原则，同时要符合监理合同的约定。

3.1.3监理人员包括总监理工程师专业监理工程师和监

副总监理工程师根据需要设置

开展，有利于建设单位对项目监理工作进行监督。在监理合同中 约定监理人员的数量和专业配备，并可随工程施工进展情况作相 应调整，从而满足不同阶段监理工作的需要。 3.1.9、3.1.10调整监理人员要考虑监理工作的延续性，并做好 相应的交接工作。为了便于建设单位掌握项自监理机构人员的动 态，项目监理机构人员名单要随监理月报向建设单位备案。项目 监理机构进驻现场后，根据现场工作实际情况，并在满足监理工作 需要的原则下，可对总监理工程师以下各级监理人员进行调整，报 建设单位批准、备案，并书面通知承包单位

3.2.2本条中“危险性较大的分部分项工程”见《住房城乡建设

部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定 有关问题的通知》（建办质【2018】31号）中的附件1和附件2

3.2.3本条所列职责由总监理工程师亲自履行。

3.2.4第3.2.2条中所列总监理工程师的职责除第3.2.3条外

可授权副总监理工程师代行。

3.2.6监理员在专业监理工程师指导下开展工作，不具有

3.2.6监理员在专业监理工程师指导下开展工作，不具有签认 权，但要在原始记录上签名。

种有效手段，试验数据只是项目监理机构评判工程质量的重要参 考依据，而不是工程质量评判的最终依据。因此，项目监理机构的 试验室不一定具有相应的资质，但其所用试验仪器、设备需要具有 相关部门鉴定的合格证书。

3.4.1监理规划作为项目监理机构的技术文件要经过监

技术负责人审核批准。监理规划是否要经过建设单位的认可，由 监理合同或双方协商确定。

.4.2监理规划是项目监理机构分析和研究工程项目的目标、

、管理、环境及工程建设各方的情况后制定的指导项目监理工 为实施方案。要使监理规划具有指导作用和可操作性，在监理 中要有明确的工作目标，具体的方法、措施，程序和制度。

3.4.4监理规划包括本条款所列的内容，当工程项目较为特殊 时，也可增加其他必要的内容。

，5.1监理实施细则分专业编制，体现该工程项目在各专业扌 、管理和目标控制方面的具体要求，以达到规范监理工作的 为。对于规模较小、技术简单的项目，在监理规划中制定具体的 示和措施，不必另行编写监理实施细则，

4. 1. 1 ~ 4. 1. 4

文件，对施工图纸和交桩资料进行现场核对是监理预先控制的 一 项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点工程关键部位的 施工方法质量要求，以便督促承包单位按设计文件施工。项目监 理机构如发现图纸中存在施工困难、影响工程质量及图纸错误等 问题时，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

4.1.5承包单位在完成施工组织设计的编制和自审后

监理机构审查：总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程 帅审查，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要承包单位修 改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后重新报 审：已审定的施工组织设计由项自监理机构报送建设单位：承包单 位按批准的施工组织设计组织施工。 如需对其内容作较大变更，在实施前将变更内容书面报送项 自监理机构重新审查：对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结 构的工程，项目监理机构在审查施工组织设计后，报送监理单位技 术负责人审查。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。 4.1.8经专业监理工程师现场检查.具备开工条件时.由总监理 工程师签发工程开工报审表，并报送建设单位审批或备案。 4.1.9、4.1.10工程是否充许分包，要在施工承包合同中明确约 定。承包单位对分包工程的质量负责，项目监理机构对分包单位 资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。 4.1.12分期分批进场的施工机械设备在分部工程开工前运抵现 场接受监理工程师核查。核香内容包括：进场的施工机械设备（含 计划进场的施工机械设备）的数量、型号、规格、生产能力、完好率 与承包单位投标书所列的是否相符：施工机械配套是否满足工程 施工需要：各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度 计划相适应：当施工机械设备数量不足或不配套时，要求承包单位 限期补足进场。对于核查不合格的机械设备，要求承包单位限期 撤离现场。承包单位要求暂代或更换施工机械设备，要事先征得 专业监理工程师同意。 4.1.13承包单位的试验室出具的试验数据，是验收施工质量的 依据，需要核查其是否经过有关部门的认证，以确定其出具的试验 数据的合法性和真实性。对承包单位自有试验室或外委试验室均

监理机构审查：总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程 师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要承包单位修 收时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后重新报 审：已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位：承包单 位按批准的施工组织设计组织施工。 如需对其内容作较大变更，在实施前将变更内容书面报送项 自监理机构重新审查：对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结 沟的工程，项目监理机构在审查施工组织设计后，报送监理单位技 术负责人审查。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。

术负责人审查。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。 4.1.8经专业监理工程师现场检查，具备升工条件时，由总监理 工程师签发工程开工报审表，并报送建设单位审批或备案。 4.1.9、4.1.10工程是否充许分包，要在施工承包合同中明确约 定。承包单位对分包工程的质量负责，项目监理机构对分包单位 资质的审查，不解除承包单位应承担的责任。 4.1.12分期分批进场的施工机械设备在分部工程开工前运抵现 场接受监理工程师核查。核查内容包括：进场的施工机械设备（含 计划进场的施工机械设备）的数量、型号、规格、生产能力、完好率 与承包单位投标书所列的是否相符：施工机械配套是否满足工程 施工需要；各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度

4.1.8经专业监理工程师现场检查，具备开工条件时，由总

1.9、4.1.10工程是否充许分包，要在施工承包合同中明确纳 。承包单位对分包工程的质量负责，项目监理机构对分包单位 质的审查，不解除承包单位应承担的责任。

4.1.12分期分批进场的施工机械设备在分部工程开工前运抵王

场接受监理工程师核查。核查内容包括：进场的施工机械设备（含 计划进场的施工机械设备）的数量、型号、规格、生产能力、完好率 与承包单位投标书所列的是否相符：施工机械配套是否满足工程 施工需要：各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度 计划相适应：当施工机械设备数量不足或不配套时，要求承包单位 限期补足进场。对于核查不合格的机械设备，要求承包单位限期 撤离现场。承包单位要求暂代或更换施工机械设备，要事先征得 专业监理工程师同意。

4.1.13承包单位的试验室出具的试验数据.是验收施工质量的

依据，需要核查其是否经过有关部门的认证，以确定其出具的试验 数据的合法性和真实性。对承包单位自有试验室或外委试验室均 按规定的条件进行审核。

理体系的基础上实施的，如果承包单位不建立技未管理体系和质 量管理体系，难以保证施工承包合同的履行。 4.1.16工程材料经项目监理机构进行见证试验或平行试验确认 合格后，承包单位方可进场使用。对于新材料、新产品，承包单位 要报送经有关部门鉴定、确认的证明文件：对于进口材料、构配件 和设备，承包单位还要报送进口商证明文件，并按照事先约定，由 建设单位、承包单位、供货单位、项目监理机构及其他有关单位进 行联合检查。

目静态验收中的基本单元，因此，单位工程的施工质量决定了工程 项自的建设质量和建成后的使用功能。考虑到单位工程概念及实 本的重要性，在铁路工程施工质量验收标准中，对于单位工程的划 分有着明确的规定，为此，本次规范修订增加了单位工程划分报审 和单位工程清单内容。通过单位工程的明确划分，有利于项目监 理机构以单位工程施工过程的监管为核心安排施工现场的监理工 作，加强项自监理机构对于工程施工质量的过程控制，促进监理工 作的规范化，同时也有利于施工现场监管资料的积累、保存与追 溯。因此，项目监理机构进场后，要督促施工承包单位尽快完成标 段内单位工程划分工作，并向项目监理机构提交单位工程清单，经 审查符合验标的规定后应及时上报建设单位备案

4.2.2专业监理工程师对承包单位的控制测量成果和施工

放线成果进行核查和确认。必要时由测量专业监理工程师进行 复查。

4.2.5用于工程的计量器具，包括试验仪器设备、测量仪器

十量器具及质量检测仪器设备等，监理工程师要检查其检验有效 明、技术状态、精度及量程等。

4.2.6本条提出了控制工程质量的一般方法和手段.其中点

二程师和专业监理工程师要不定时、有目的地对施工现场进行 见检查和检测。

4.2.8、4.2.9项目监理机构按照相关验收标准的规定开展旁站 工作，工程项目进行旁站监理的部位要在监理实施细则中予以明 确。混凝土工程的旁站在铁路建设工程所有旁站中占有非常高的 比重，为了实现旁站记录的规范化和标准化，本次修订给出了混凝 土工程旁站记录的建议使用表见说明表4.2.8。

明表4.2.8混凝土工程旁站记录表

注.没有的项目填斜线“/”。

4.2.11监理员在施工现场发现承包单位有违反工程建设强制性 标准的行为，有权口头要求承包单位立即整改。若不能有效制止， 则立即向专业监理工程师或总监理工程师报告，由其做出处理 决定。 4.2.12 当项目监理机构或质检部门抽检结果与承包单位自检结

4.2.12当项目监理机构或质检部门抽检结果与承包单

建设单位同意后，可要求承包单位进行钻芯取样或无损检测，承包 单位要密切配合。

4.2.13承包单位对工程质量缺陷的修补，经监理工程师栏

4.2.13承包单位对工程质量缺陷的修补，经监理工程师核验后 方可进行。对于需要加固补强的工程质量缺陷，还需经原设计单 位审核。

工程施工质量验收资料进行审核和现场验收，符合要求后予以签 认。总监理工程师组织分部工程的验收并组织监理人员参加建设 单位对单位工程施工质量的验收，对验收资料进行审核和现场验 收，符合要求后总监理工程师予以签认。首件工程参照无诈轨道 无道岔和悬臂浇筑连续梁 古的相关规定进行确定

质量过程控制的具体体现，也是项目监理机构开展施工质量过程 控制的重要手段。鉴于检验批的报检与验收对于施工质量过程控 制的重要性，检验批首次报检合格率必然成为衡量承包单位施工 质量自控能力和信誉评价的重要指标。检验批首次报检合格率定 义：某分部工程或分项工程检验批连续N次报检合格率。项目监 理机构在监理实践中，根据检验批首次报检合格率的不同用途，规 定不同的N值和不同的合格率，而且，项目监理机构要建立承包单 位首次报检合格率台账。 为了促进并强化承包单位在施工质量自控方面的能力，减少 重复报检，提高施工效率，特别重视承包单位首次报检通过率，并 等首次报检合格率作为承包单位信誉评价的重要指标。为此，本 次修订增加了“项目监理机构应建立承包单位首次报检合格率台 账”内容

理工程师要立即要求承包单位采取纠正措施；由总监理工程师签 发工程暂停令，责令承包单位整改。

理工程师要立即要求承包单位采取纠正措施；由总监理工程

4.4.2发生工程质量事故时，要按照国家和铁路监管部门

5.1.1 施工进度计划需要

指导性施工组织设计的要求。当施工进度计划为施工组织设计的 组成部分时，不需要单独审批。编制和实施施工进度计划是承包 单位的责任和义务。因此，监理工程师对施工进度计划审核或批 准，并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务。

5.1.3施工进度严重偏离计划时，专业监理工程师要及时向

工程师报告。总监理工程师邀请有关单位洽商协调，必要时 设单位商定采取进一步措施。

5.2.1,5.2.2施工进度控制方案是监理工程师进行进

5. 2. 1,5. 2. 2

段。进度控制自标应按专业、工点进行分解：当一个项自由多 位施工时，还需按承包单位进行分解。进度控制的方法包括送 检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等。进 控制的措施包括组织措施，技术措施、经济措施及合同措施等

进行审核时，应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验 收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工承包合同约定的计量 范围内的工程量予以核定。工程款支付申请中包括合同内工作 量，变更设计增减费用、经批准索赔费用，应扣除的预付款、质量保 证金及施工承包合同约定的其他支付费用。

6.0.5专业监理工程师以合同工程量清单内的数量、单价

基础，以经建设单位批准的验工数量和支付金额为主要依据 台账，将计量与支付随时发生的变化登记，实行动态管理

7.1.4总监理工程师在审查承包单位编制的施工组织设计

全技术措施和专项安全施工方案时，要结合项目工程特点，有 性地进行审查。

安全技术措施和专项安全施工方案时，要结合项自工程特点

保行车安全放在首位，对影响行车和施工安全的每个环节都 强化管理，除严格执行国家、铁路主管部门的有关规定外，还

遵守施工地段所在的铁路局关于营业线施工及安全管理的各项规定。8.0.1、8.0.2环保监理制度不是国家法律法规强制要求的制度，是环保部逐渐在全国不同省份试点的一种做法。自前环保部主要通过环境影响评价书批复要求实施环保监理，并通过环保专项验收落实该项制度。部分铁路建设项自采用环保监理试点，天多都是为了更好地满足环境影响评价要求，更好地通过环保专项验收。环保监理与工程监理不同，主要侧重前期管理，就是对设计文件是否很好的落实了环境影响评价批复要求，是否设计了相应环保设施以及设计文件是否与工程现场一致等关键问题。环保监理并不一定常驻现场。工程监理主要还是对施工过程及施工环保措施进行检查。因此，此次修订保留工程监理的环保，水保现场监督的职能，原规范内容不变。9.1.1签发工程暂停令的权力虽然属于总监理工程师，但实施程序要按施工承包合同和监理合同的约定执行。发生本条文所列五种情况之一时，总监理工程师有权按照规定的程序签发工程暂停令。说明：（1）工程暂停原因不同，只会影响暂停责任，不会影响暂停和复工程序：（2）任何暂停施工，都要有明确工程暂停令和工程复工令：（3）要考虑承包单位主动复工和被动复工两种情形，防正承包单位久拖不复工给建设单位造成损失。9.1.5总监理工程师在签发工程暂停令之后，要尽快按施工承包合同的约定处理因工期暂停引起的工期，费用等有关问题。由于建设单位原因或非承包单位原因导致工程暂停时，一般要根据实际的工程延期和费用损失，并通过协商给予承包单位工期和费用方面补偿，所以项自监理机构要如实记录所发生的实际情况以备查。由于承包单位原因导致工程暂停时，承包单位申请复工，除填报工程复工申请表外，还要报送针对导致停工原因而进行的整改工作报告等有关材料。暂停索赔问题只有在复工后才能处理，签发暂停令后停工原因未消除，无法处理上述事宜。.78·

9.2.1、9.2.2项目监理机构需按照监理合同的纳定处理变更设 计，不能超越所授权限，要协助建设单位与承包单位签订工程变更 设计的补充协议。发生变更设计，无论提议单位是谁，均需经建设 单位设计单位项目监理机构和承包单位的代表共同签认，并通 过总监理工程师下达变更指令后，承包单位方可进行施工。同时， 承包单位要按照承包合同的约定编制变更设计预算书，报送总监 理工程师审核并签认后，经建设单位批准，方可进入工程计量和工 程款支付程序。《变更设计管理办法》是指铁路主管部门颁布的 相关文件。变更设计的主要程序由承包合同约定。

9.3.1索赔理由同时满足本条所规定的三个条件才能成立，

9.3.3费用索赔与工期索赔有日

设单位可能不愿给予工程延期批准，或只给予部分工程延期批准 此时的费用索赔批准不仅要考虑费用补偿，还应给予赶工补偿 所以总监理工程师要综合做出费用索赔和工程延期的建议，报建 设单位批准。

9.4.2总监理工程师在做出工程临时延期批准时，要按正

9.4.2总监理工程师在做出工程临时延期批准时，要按正常的工 程延期批准进行审查，不因其具有临时性而放松控制。 9.4.3总监理工程师在做出工程临时延期批准或工程最终延期 批准前都要征得建设单位的同意

间或各标段工时间的影响值。 10.2.1~10.2.5关于监理日志的标准格式、填写内容、填写要 求、检查规定及存档规定是本次规范修订过程中增加的一项重要 内容。由于目前的监理日记事实上已经成为现场监理人员在监理 工作中随身携带的工作薄，其内容极为个性化，所记载的工程施工 质量监管信息极为零散、破碎，毫无存档价值和追溯功能。因此， 为了全面、详细、真实、系统地保留施工现场第一手监管资料，充分 本现项目监理机构在工程施工过程中对于施工质量的控制作用 需要建立标准格式的监理日志，通过现场指定专业监理工程师和 项目监理机构或分支机构对于监理日志的双重把关，让监理日志 真正成为记载工程施工质量积累过程及其他监管信息的重要档 案，同时，也是规范监理工作，展现监理工作价值的一个重要手段。 11.2.1项目监理机构在设备采购阶段作为咨询服务单位，协助

10. 2. 1 ~ 10. 2. 5

11.2.1项目监理机构在设备采购阶段作为咨询服务单位

建设单位选择合适的设备供应单位，签订完整有效的设备订货个 同是本阶段监理合同的主要工作内容。项目监理机构成立后，量 衣据监理合同制定监理工作的程序内容，方法和措施

11.2.3设备采购工作完成后，由总监理工程师按要求

DB1310／T 262-2021 气体保护焊技术条件.pdf设备制造单位做出原因分析；要求设备制造单位提出整改措施；确 定复工条件。

11.3.6在设备装配过程中，要检查配合面的配合质量、零部件的 定位质量及连接质量，运动件的装配精度是否符合设计及标准的 要求。

11.3.6在设备装配过程中，要检查配合面的配合质量、零部

11.3.7对原设计进行变更时，由专业监理工程师进行审核 促办理相应的设计修改手续和移交修改函件或技术文件等。 能引起的费用增减和制造工期的变化，按设备制造合同的 行调整。

11.3.9防护和包装措施要考虑运输，装卸、储存、安装的要

3.11监理人员可在制造单位备料阶段、加工阶段、完工交 段控制费用支出，或按合同约定审核进度付款单，由总监理工利 签发进度付款支付证书。

JTG／T 3364-02-2019 公路钢桥面铺装设计与施工技术规范11.3.13设备制造结算工作应依据合同约

指标，监理的范围及内容，监理组织机构、监理入员组成、委托监理 合同履行情况、监理工作成效，出现的问题及处理情况和建议。 表A.0.1在监理工作中，项目监理机构按监理合同授予的权限 对承包单位所发出的指令、提出的要求均采用此表。监理工程师 在现场发出的口头指令及要求，也采用此表予以确认。 表B.0.2本表用于承包单位报审施工组织设计（方案）。施工过 程中，如经批准的施工组织设计（方案）发生改变，项目监理机构 要求将变更的方案报送时，也采用此表。 表B.0.10单位工程划分报审表和单位工程清单是本次规范修 订中增加的表格。 表B.0.14工程复工报审时，要附有能够证明已具备复工条件的

相关文件资料，包括相关检查记录、有针对性的整改措施及其落实 情况、会议纪要、影像资料等。