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基建安质〔2021〕26号　国网基建部关于印发输变电工程建设施工作业层班组建设等2项标准化手册的通知.pdf

国家电网有限公司部门文件

基建安质【2021】26 号

国网基建部关于印发输变电工程建设

范手册（试行）》（国家电网基建【2019】517号）、《国网基 建部关于印发基建安全质量四不两直”检查标准化手册的通知》 （基建安质【2020】27号）即行废止。

某厂区装饰工程全套施工组织设计2021年 6月10 日

国家电网有限公司输变电工程建设

国家电网有限公司输变电工程建设 施工作业层班组建设标准化手册

国网基建部 2021年6月

2021 《国家电网有限公司输变电工程建设施工作业层班组建设 标准化手册》是结合《国家电网有限公司输变电工程建设安全管 理规定》要求，在《输变电工程施工作业层班组标准化建设示范 手册（试行）》（国家电网基建【2019】517号）基础上，经过 厂泛征求各单位意见修编而成。 本手册修编体现了四个特点：一是手册紧密围绕班组建设标 准和日常管理要求，更符合班组实际需求；二是明确了柔性班组 组建原则，增加了作业面监护人，确保每个作业单元受控；三是 补充了班组骨十关于执行三算四验五禁止安全强制措施的要 求；四是减少了班组目常管理纸质资料，确保班组工作重心回归 现场管理；五是优化了考核机制，明确班组考核要求。 本手册主要包括以下四个方面内容： （1）总则。明确了班组定位，规定了适用范围。 （2）班组建设标准。从班组组建要求、人员配置要求、班 组人员职责、班组教育、班组驻地等方面明确班组建设标准。 （3）班组日常管理。明确了从班组入场到退场全过程要求 分别从人员入场培训计划及风险管控、安全文明施工、施工机 具管理及应急要求，为班组日常工作提供方向性支撑。 （4）班组考核。对班组及班组成员考核要求进行明确。 本手册印发后，《输变电工程施工作业层班组标准化建设示 范手册（试行）》（国家电网基建【2019】517号）即行废止。

1.1班组定位 国网新疆电力 施工作业层班组（以下简称班组”）是指在输变电工程建 设过程中，具备独立完成相应作业能力，在施工项目部（以下简 称项目部”）的直接管理下开展作业的基本施工组织单元。输 变电工程建设施工现场，无论采取哪种方式（施工单位自行组织 作业、劳务分包作业或专业分包作业），均应组建作业层班组。 1.2适用范围 适用于公司投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电 站同期配套10王伏送出线路工程）建设作业全过程

基为单位的施作业点），班组负责人需在每个作业面指定作 业面监护人，并在每日站班会记录中予以明确。 2.1.3.2电缆线路作业层班组建设原则 有限公司 电缆线路作业可采用流水作业模式组建稳定的成建制的专 业化作业班组，如顶管作业班组、混凝土作业班组、电气安装作 业班组等。项自部组织相关专业化班组按施工进度依次进退场 完成施工作业有也可采取柔性建制，班组下设若干作业面，班组 负责人需在每个作业面指定作业面监护人并在每日站班会记录 中予以明确。 2.1.4变电班组组建原则 变电班组可由施工单位结合实际采取柔性建制模式或流水 作业模式组建。 建设部常成 2.1.4.1变电柔性作业层班组建设原则 在同一个变电站区域内，至少应有一个班组，下设若于作业 面，班组负责人需在每个作业面指定作业面监护人并在每日站 班会记录中予以明确。根据工程进度和专业施工情况，可由项目 部主导对班组进行柔性整合或分建，确保所有作业点的安全质量 管控。 有限公司建 2.1同4.2变电流水作业层班组建设原则 施工单位结合自身实际组建稳定的成建制的专业化作业班 组，如桩基作业班组、混凝土作业班组、砌筑作业班组、装修装 饰作业班组、钢结构安装作业班组、电气安装一次作业班组、电

.2.2电缆线路作业层班组人员及工种配置参考标准

变电站电气安装一次作业班组

变电站电气安装二次作业班组

2.3人员任职资格条件 2.3.1班组负责人 （1）具有5年及以上现场作业实践经验和一定的组织协调 能力，能够全面组织指挥现场施工作业。 （2）能够对施工单位负责，有效管控班组其他成员作业行 为。 （3）能够准确识别现场安全风险，及时排除现场事故隐患

（1）服从指挥，熟悉施工作业一般安全质量管理要求。 （2）个人身体健康、体检合格，安全考试合格。

2. 4 班组岗位职责

2.4.1.班组负责人

落实处理意见及时改进相关工作。

2建4. 3 班组技术员

2.4.4班组其他人员职责

2. 5 班组教育与培训

2. 6. 5 食堂及卫生要求

2.6.6机具堆放和管理 （1）班组应设置独立的施工工具、安全工具（含绝缘 具、防护工器具、文明施工设施）临时摆放区域，用货架摆

2. 6. 6 机具堆放和管理

齐，定置管理3标识清楚、规范，并应有防火、防潮、防虫蛀、 防损环等可靠措施。场地条件充许的，可设置独立库房对工器具 和材料进行管理。 国网新 （2）进场设备材料应按分区堆放和管理，不得随意更换位 置，堆放要整齐、有序、有标识。各现场材料和工器具等应表面 清洁、摆（挂）放整齐电标识齐全、稳固可靠，中、小型机具露 大存放应设防雨设施。 O2 （3）设专人管理，建立工具定期检查和预防性试验台帐 做到账、卡、物相符，试验报告、检查记录齐全。每月例行检查 维护，确保工具完好，发现不合格或超试验周期的应另外存放并 做出禁止使用标识。 2.6.7消防设施 （1）易燃易爆物品、仓库、宿舍、办公区、加工区、配电 箱及重要机械设备附近，按规定配备合格、有效的消防器材，并 放在明显、易取处。消防器材使用标准的架、箱，应有防雨、防 晒措施，每月检查并记录检查结果，定期检验，保证处于合格状 态。按照相关规定，根据消防面积、火灾风险等级设置，数量配 置充足。 建设部常成 （2）消防设施应符合《施工现场消防安全管理条例》中相 关规定，按要求配备相应的消防安全器具，确保消防设施和器材 的完好有效，保持消防通道畅通。 （3）宿舍、办公用房在200m以下时应配备两具MF/ABC3

灭火器，每增加100m时，增配一具MF/ABC3灭火器。会议室、 食堂、配电房等须单独配置两具MF/ABC3火火器。材料库须单独 配置四具MF/ABC3火火器。 （4）火火器应设置在位置明显和便于取用的地点。火火器 的摆放应稳固，其铭牌朝外。灭火器设置在室外时倒洞村隧道辅助施工施工方案，应有相应的 保护措施并在灭火器的明显位置张贴灭火器编号标牌及使用方 法。 公司建

3.1班组人员进（出）场管理 （1）进入作业现场的班组应响应招标要求，现场实际入场 人员如与中标承诺或施工合同内人员不一致，应将变更人员清单 及资质书面报监理和业主项目部审查。监理、业主项目部应加强 班组骨于的入场审核重点审核是否已与信息平台发布信息及分 包合同司承诺致、是否同时在其它工程职，对于不满足要求的 不充许进场。 （2）工程开工前、班组全员到位后，班组负责人组织开展 班组成员面部信息采集工作。依托”e安全同对所有班组成员与 作业人员信息库进行匹配，实现手机扫脸签名（现场扫脸即可转 化为电子签名）。新进班组人员必须按流程及时采集入库。未按 要求完成班组成员信息关联固化的，无法参加施工作业票、站班 会、日常作业及考勤； （3）班组核心人员及一般作业人员如需调整新应征得项目 部同意；班组骨于人员如需调整，由项自部履行变更报审手续， 经监理项自部审核批后，及时在系统中办理人员进出场相关手续 驻队监理应全程掌握班组人员进（出）信息。 （4所班组人员全面实施实名制管控，必须在公司统一的实 名制作业人员信息库中。所有作业人员必须按要求签订劳动合 司，购买保险，且体检合格，严禁使用非库内人员。电外包队伍管 理按《国家电网公司业务外包安全监督管理办法》执行按照谁

3. 1班组人员进（出）场管理

关输变电工程建设安全质量的规程、规定、制度及安全施工措施 并负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，并记 录在班组日志中（附件1）。 （3）特种作业人员必须按照国家有关规定经专1门的安全作 业培训，取得相应资格，经过项自部岗前培训交底后方可上岗作 业；离开特种作业岗位6个月的作业人员，应重新进行实际操 作考试，经确认合格后方可上岗作业 国 （4）班组全体成员需参与项目部级安全事故学习活动，并 填写在安全活动记录中。所有作业人员应学会自救互救方法、疏 散和现场紧急情况的处理，所有员工应掌握消防器材的使用方 法。 3.2.3施工方案及交底 （1）施工方案必须严格履行相应的编审批手续，班组技术 员参与施工方案编写。 （2)项目部负责对班组骨干进行安全技术及施工方案交底 交代施工工艺、质量、安全及进度要求。 建设部常成 （3）班组骨干负责对班组成员施工过程的工艺、安全、质 量等要求进行交底，班组级交底可通过宣读作业票实施 3.3作业计划管控 （1）班组负责人根据项自部交底、施工方案及作业指导书 结合施工安全风险复测，提前在”e安全”编制施工作业票，明 确人员分工、注意事项及补充控制措施提交流转至审核人处（A

票由班组安全员限技术员审核，B票由项目部安全员、技术员审 核）国审核人确认无误后，提交流转至作业票签发人（A票项目 总工，B票施工项自经理）：B票签发后还需报监理审核高如属 二级风险作业还需推送至业主项目部审核。 国网新疆电 （2）施工作业票完成线上审批流程后，班组负责人需确认 作业条件。确定人员、机械设备、材料均已到位，现场无恶劣天 气、民事问题等于扰因素后，一般应于作业前一天在”e安全” 中发起作业许可申请，报送”日一本账”计划。确认无误后，后 步推送至各级管理人员”e安全”。 （3）班组负责人要全程掌握作业计划发布、执行准备和实 施情况，无计划不作业，无票不作业 （4）作业过程中如遇极端大气、民事阻挠等情况导致停工 班组负责人可在”e安全”中进行”作业延期”，同步推送各级 管理人员"e安全。 3.4作业风险管控 新疆电力有限 （1）每日作业前，班组负责人根据当日作业情况填写《每 日站班会及风险控制措施检查记录》组织班组人员召开站班会 按要求升展”三交一查”，交代当日主要工作内容，明确当日作 业分工国提醒作业注意事项，落实安全防护措施，班组负责人要 做到脱稿交底。交底过程全程录音存档，所有人员在”e安全 签名，自动形成当日考勤记录。 （2）三级及以上风险应实施远程视频监控，班组负责人负

责按照相关规定重在合适位置设置移动远程视频监控装置。 （3）作业过程中，班组安全员（作业面监护人）需对涉及 拆除作业、超长抱杆、深基坑、索道、水上作业、反回拉线、不 亭电跨越、近电作业等已经发生过的事故类似作业和特殊气象环 境、特殊地理条件下的作业，严格落实安全强制措施管理要求 坚决避免触碰”五条红线”。 （4）作业过程中，班组安全员（作业面监护人）需对施工 现场安全风险控制措施进行复核、检查，在作业过程中纠正班组 人员的违章作业行为。 电力有限 （5）三级及以上风险作业现场，班组负责大需全程到岗监 督指挥，班组安全员到岗监护驻队监理到岗芳站，各级管理人 员严格落实《输变电工程建设安全管理规定》中到岗到位要求 （6）当日收工前，班组骨干组织进行自查，重点检查拉线 地锚是否牢靠，用电设备、施工工器具是否收回整理，是否做好 防雨淋等保护措施：配电箱等是否已断电，杆上有无遗留可能坠 落的物件，留守看夜人员是否到位，值班棚是否牢固，是否存在 煤气中毒等隐患，施工作业区域是否做到”工完料尽场地清 并对撤离人员进行清点核对（”e安全”中）。 （7）每日作业结束后，班组负责人应确认全部人员安全返 回，向项目部报告安全管理情况。总结分析填写当日施工内容及 进度、现场安全控制措施落实情况及次日施工安排等。 金文品工竺猫

3.6施工机械及工器具管理

轨道铺设工程合同段施工组织设计方案.doc3. 7 班组应急管理

3.7. 1 班组应急管理要求