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GB／Z 41465-2022 公共资源交易主体信用评价实施指南.pdfICS 03.080.99 CCS A 20
GB/Z41465—2022
公共资源交易主体信用评价实施指南
mplementation guidelinesforcredit evaluation of public resourcetrading
黄才水库施工组织设计方案GB/Z414652022
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起章规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470)提出并归口。 本文件起草单位：商业信用中心、中国标准化研究院、国家公共信用信息中心、国泰新点软件股份有 限公司、金华市婺城区行政服务中心、德州市公共资源交易中心、安徽合肥公共资源交易中心、北京市政 务服务局、广西壮族自治区公共资源交易中心、北京中科首实科技有限公司、湖北省公共资源交易中心、 常德市发展和改革委员会、青岛市行政审批局、长沙公共资源交易中心、南京市公共资源交易中心、开封 市公共资源交易中心有限公司、北京市石景山区政府采购中心、搜信信用产业集团有限公司、北京友谱 网络科技有限公司。 本文件主要起草人：袁星煜、戴征洪、周莉、冯彩虹、牟建永、赵燕、姚智轶、江洲、朱斌、朱伟华、蒋名斌 孟翠竹、李默、叶如意、孔佳、李向华、程环、刘霞、任桂英、黄洋洋、李积文、陈谋建、王强、伍建帮、张爱军、 刘学军、孔令志、李天煜。
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资源交易主体信用评价实施指南
本文件提供了公共资源交易主体信用评价内容与指标项、评价方法与等级、评价流程、报告撰写、评 价信息管理以及结果披露的指南。 本文件适用于面向公共资源交易的投标人、供应商开展信用评价活动，对其他主体的评价活动也可 参考使用。
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/T22116企业信用等级表示方法 GB/T22117信用基本术语 GB/T23793合格供应商信用评价规范 GB/T23794企业信用评价指标
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sessmen 不经被评主体委托或同意的信用评价。 「来源：GB/T22119—2017,3.47
宜按照GB/T23794和GB/T23793确定的信用评价内容，并结合公共资源交易主体的信用特点， 共资源交易主体信用评价内容宜包括公共信用信息和市场信用信息，其中： a）公共信用信息内容包括但不限于： 一基本素质； 行政监管； 司法监管； 一奥情监督； 一技术资质。 b）市场信用信息内容包括但不限于： 行业环境； 一财务能力； 管理能力； 供应能力； 履约能力。
指标项名称及说明应符合附录A的相关规定。
5.1.1公共资源交易主体信用评价一般采用被评主体近三年的数据。 5.1.2评价方法采用加权法，根据各级指标权重和得分计算综合得分，满分为100分，根据得分判断信 用等级。 5.1.3在进行公共资源交易主体信用评价全过程中，评价主体存在否决项的，不予进行定量评价，否决 项指标及说明应符合附录B的相关规定。
5.2信用等级与符号定义
5.2.1公共资源交易主体信用等级与表示方法宜遵照GB/T22116的规定。
a）AAA：交易主体履约意愿和能力极强，表现极好，信用风险极低。 b）AA：交易主体履约意愿和能力很强，表现很好，信用风险很低。 c）A：交易主体履约意愿和能力较强，表现较好，信用风险较低。 d）BBB：交易主体履约意愿和能力一般，表现一般，信用风险一般，
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注1：公共资源交易主体信用等级根据实际需要适当调整或扩展。 注2：各等级分值划分由交易主体所在行业的总体水平而定，参考如下分值划分： 一AAA级得分90分（含）以上； 一AA级得分85分（含）以上； 一A级得分80分（含）以上； BBB级得分60分（含）以上。 2.3公共资源交易主体的信用等级未达到BBB及以上级别时，用NR进行标识。 注：NR表示未分级，是一种常用的信用等级表示方法
注1：公共资源交易主体信用等级根据实际需要适当调整或扩展。 注2：各等级分值划分由交易主体所在行业的总体水平而定，参考如下分值划分： 一AAA级得分90分（含）以上； 一AA级得分85分（含）以上； 一A级得分80分（含）以上； BBB级得分60分（含）以上。 2.3公共资源交易主体的信用等级未达到BBB及以上级别时，用NR进行标识。 注：NR表示未分级，是一种常用的信用等级表示方法
公共资源交易主体信用评价分为主动信用评价和被动信用评价两种方式。其中： a）主动信用评价不经被评主体委托或同意，主要基于评价主体可获取的资料信息开展，评价流程 包括初评、等级确定、结果发布、结果跟踪等； 被动信用评价接受委托申请，主要采用资料评审与尽职调查相结合的方式开展，评价流程分为 初评、等级确定、等级通知、复评（提出异议时）、结果发布、结果跟踪等。 注：GB/T22119—2017给出了主动信用评价流程，本文件主要对被动信用评价提出评价流程
评价主体宜根据回避利益冲突的原则，以及行业分工和专业背景，组织人员成立信用评价项目组， 项目组人员数量宜在3人以上，明确负责人1人。 进行资料评审时，被评主体可依据资料评审清单（见附录C），提供相关材料，项目组依据一定的评 价规则对被评主体进行综合分析，撰写初评评价报告，并提出被评主体的信用等级建议。 根据评价实际需要，可在资料评审的基础上进行尽职调查，被评主体依据尽职调查材料清单（见附 录D提供相关材料给信用评价项目组。项目组依据一定的评价规则对被评主体进行综合分析，撰写初 平评价报告，并提出被评主体的信用等级建议
评价主体可设定信用评审委员会，宜有5人以上（宜为单数)相关专业人员组成。 信用评审委员会制定评审规则，确定评价模型或方法，对项目组提交的信用评价报告及其相关资料 进行审核，并提出评审意见，确定被评主体的信用等级
本宜将信用等级结果告知被评主体。如有异议，被
根据被评主体提交的补充材料，信用评审委员会决定是否重新组织复评，重新审核，并确定最终 结果。 注：复评机会只有 1 次。
评价主体宜按照评价工作相关要求，发布信用评价结果及相关内容
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信用评价结果发布之后，评价主体宜对信用评价结果进行定期跟踪，对评价结果一般进行年度及 。原则上，三年后重新进行评价滨江路延伸段道路工程施工组织设计，
公共资源交易主体信用评价报告宜遵循真实性、完整性、简明性和易读性原则。对公共资源交易主 体的信用风险尽可能做定量分析，不宜定量分析的，宜针对性地做出定性描述，评价结果的标识宜有明 确的解释。 公共资源交易主体信用评价报告宜加盖评价主体有效签章，评价报告采用电子文本的，宜有电子 签章。
公共资源交易主体信用评价报告内容宜包括封面、声明、概述、正
报告封面宜包括以下内容： 报告编号； 报告名称； 被评主体名称； 评价主体名称； 报告出具日期； 其他。
评价主体名称（含签章）： 被评主体概要； 评价结果简介； 出具报告时间； 其他。
报告正文宜对被评主体信用状况进行说 公共资源交易主体基本素质情况； 公共资源交易主体行政监管情况； 公共资源交易主体司法监管情况； 公共资源交易主体奥情监督情况； 公共资源交易主体技术资质情况； 公共资源交易主体行业环境情况； 公共资源交易主体财务能力情况； 公共资源交易主体管理能力情况； 公共资源交易主体供应能力情况； 公共资源交易主体履约能力情况，
报告附录宜包括以下内容： 信用等级与符号定义； 信用评价方法与流程； 评价数据说明； 被评主体的相关资质和证明材料； 被评主体的相关社会信用记录； 其他需要附加的资料。
.1评价主体宜建立档案及其管理制度。对用于信用评价的数据和信息真空预压地基处理施工方案，包括复印件等资料进 类、建档保存。 .2评价主体宜保守其所获取的涉密信息，对相关涉密信息单独存档，其数据库设施能达到政府 邢门要求的安全等级。
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