标准规范下载简介
安徽恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案苏长江机械化基础工程公司
安徽恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
江苏长江机械化基础工程公司
DB11／T 1608-2018 预拌盾构注浆料应用技术规程安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
56五沟煤矿土地复垦土壤重构工程投资估算总
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
58五沟煤矿土地复垦植被重建工程投资估算总
沟煤矿土地复垦配套工程量与工程施工费估算表
江苏长江机械化基础工程公司
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
1五沟煤矿土地复垦监测与管护工程投资估算总
62五沟煤矿设备估算汀
四、总费用汇总与年度安排
（一）总费用构成与汇总 五沟煤矿方案服务期内矿山地质环境保护与土地复垦估算总费用为9947.14万元
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
五沟煤矿方案适用期矿山地质环境保护与土地
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
江苏长江机械化基础工程公司
沟煤矿2018年矿山地质环境治理工程量及工程
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
某矿2019年矿山地质环境治理工程估算费用汇总
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
五沟煤矿2020年矿山地质环境治理工程估算嘉
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
五沟煤矿2021年矿山地质环境治理工程估算
2、土地复垦工程近期年度经费安排
江苏长江机械化基础工程公司
安徽恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
江苏长江机械化基础工程公司
江苏长江机械化基础工程公司
中装恒源电股分有范公团五护护出监质联技护与主肤县方局
安装恒源法电股份有服公团五沟法扩驴山监质环境保护与土政宣基方费
苏长江机城化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地盾环境保护与土地复尽方索
第八章保障措施与效益分析
（一）矿山企业积极引进专业技术人员，尤其是环境工程治理技术人员和植被恢复 技术人员。通过引进专业对口、适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为矿山地质环 境保护和土地复垦工作提供技术人才保证；同时，矿山企业增置矿山地质环境保护与土 地复垦工作所需仪器设备，为完善矿山地质环境保护与土地复垦工作提供技术上的物质 保证； （二）矿山企业加强对员工的环境及生态知识、法规宣传教育，增强意识和责任感 更各项治理工程落实到人，加强企业内部自检： （三）五沟煤矿在矿山地质环境保护与土地复垦方案技术上，委托有资质设计单位 对项目实施编制年度实施规划、设计施工图纸等，保证矿山地质环境保护与土地复垦方 案的科学性、可操作性； （四）在工程实施阶段，科学制定阶段矿山地质环境治理与土地复垦实施计划和年 度实施计划，及时总结阶段性治理及复垦实践经验，依据相关规程修订本方案。同时， 加强学习研究国内外先进的治理及复垦技术，及时吸取经验和教训，完善治理及复指 施。 （五）矿山企业定期或不定期聘请有关专家对矿山地质环境保护与土地复垦工程进 行专业咨询，对不合理的方案和措施及时进行调整，使矿山地质环境保护与土地复垦工 程切实有效
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
（一）矿山地质环境治理恢复资金保障 根据《财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号），五沟煤矿为本方案矿 山地质环境治理恢复责任人。依据矿山地质环境保护与土地复垦方案和动态监测情况， 边生产、边治理，对该矿在矿产资源勘查、开采活动中造成的矿山地质环境问题进行治 理修复。 五沟矿按照满足实际需求的原则，单独设会计科，根据本方案将矿山地质环境恢复 治理费用按照企业会计准侧相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账资本，在预计 开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。同时，五沟煤矿在本矿银行账 户中设立矿山地质环境治理恢复基金账户，单独反映基金的提取情况。 基金由五沟煤矿自主使用，根据本方案确定的经费预算、工程实施计划、进度安排 等专项用该矿在矿产资源勘查、开采活动中造成的矿山地质环境问题。五沟煤矿的基金 提取、使用及矿山地质环境保护与治理恢复方案的执行情况须列入本矿勘查开采信息公 示系统。 五沟煤矿应建立和完善矿山地质环境恢复治理基金的动态监督管理制度，定期或不 定期地接收地方相关部门的监督和检查。 （二）土地复垦资金保障 土地复垦的原则是根据本项目开采采区接替计划和采煤沉陷耕地破坏的实际情况： 结合当地的土地利用规划合理安排复垦方案；根据整治后的土地状况，建立起新的土地 利用系统，提高土地的生产力。 根据当地的实际情况，本次土地复垦费用全部由五沟煤矿承担，列入生产成本。应 完善矿区土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位安全有效。设立专门账户，根 据矿井的生产产量及开发进度，按照矿井的产量和每个阶段的复垦投资进行吨煤提取 提取的资金存入专门账户，该账户由当地国土资源行政主管部门和五沟煤矿共同管理， 专款专用，从方案服务年限第一年（2017年）开始计提，至五沟煤矿土地复垦方案生产 服务年限提前一年提取完毕，前期复垦投资由五沟煤矿前期资金注入，按照批准的年度 土地复垦设计，五沟煤矿向地方国土资源行政主管部门申请拨款数额，经批准后从专门 账户拨款给矿方或施工单位，组织对受损土地进行复垦。煤矿、村委会和地方国土资源 行政主管部门的对受损土地进行联合调查与评估。
安徽恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
经国土资源主管部门批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案具有法律强制性，不 得擅自变更。矿山地质环境保护与土地复垦方案如有重大变更，五沟煤矿应向国土资源 主管部门申请，国土资源主管部门依法对矿山地质环境保护与土地复垦方案实施情况监 督管理。 1、加强对未利用土地的管理，严格执行《徐州矿务集团有限公司五沟煤矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案》。 2、五沟煤矿在建立组织机构的同时，将加强与政府主管部门的沟通，自觉接受地 方主管部门的监督管理，同时对主管部门的监督检查情况做好记录，对监督检查中发现 的问题及时进行整改，对不符合实际要求或质量要求的工程将重建，直到满足要求为止，
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
3、五沟煤矿将加大加强矿山地质环境保护与土地复垦政策的宣传，保护企业和积 极进行土地复垦的群众的利益，调动其开发复垦的积极性，提高社会对土地复垦在保护 生态环境和经济社会可持续发展中的重要作用的认识。 4、五沟煤矿将严格按照建设工程招标制度选择和确定施工队伍，并对施工队伍的 资质、人员的素质乃至项目经理、工程师的经历、能力进行必要的严格的考核，同时加 强规章制度建设和业务学习培训，防止质量事故、安全事故的发生。 5、五沟煤矿严格执行规划，严肃查处违法规划的建设行为。
矿山地质环境保护与主地复垦工程可谓“功在当代，利在十秋”，以实现矿区可持 续发展为目的，具有显著的社会效益、环境效益和经济效益。 （一）社会效益 五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案实施后，能有效增加耕地面积和发展水 产养殖业，不仅提高了土地利用率，调整了土地利用结构，而且可增加耕地，缓减该地 区人多地少的矛盾，有利于保持耕地总量动态平衡。同时，通过治理工程的实施，可增 加区内农民收入，解决部分闲散劳动力的就业，缓减和改善当地的工农关系，对繁荣农 村经济、保障社会秩序的安定团结都起到了不可估量的作用。因而其社会效益十分显著 （二）环境效益 五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案实施后，具有显著的环境效益，主要表 现在以下几个方面： 1、消除了矿山地质环境灾害对人民生命财产安全的直接威胁。 2、提高了项目区水土保持能力。项目实施后，种植的林木、草本植物，大大地改 变了水的聚蓄能力、根系的固定作用，提高了土壤的保持能力，保护了水质及排灌蓄水 和抗洪能力等。 3、改变了矿区内的小气候。由于兴修水塘，增加绿化覆盖率，必将改变矿区内的 小气候，使抗御旱、涝灾害能力加强，起到了抗御风沙灾害侵蚀的作用，达到良性循环， 4、改善了矿区的生态环境与居住环境。通过地、水、林、路、花、草的综合开发 治理，增加矿区人文居住环境的内涵。 5、项目实施后，附近的村庄将在绿水环绕之中，生活环境将非常优美，经济收入 增加，促进了新农村的建设
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
（一）公众参与的目的 土地复垦是一项庞大的系统工程，公众参与是其中一项重要的工作，是安徽恒源煤 电股份有限公司五沟煤矿与公众之间的一种双向交流，其目的是为了全面了解复垦范围 内公众及相关团体对项目的认识态度，让公众对复垦项目实施过程中和实施后可能带来 的问题提出意见和建议，保障项目在建设决策中的科学化、民主化，通过公众参与调查 更复垦项目的规划、设计、施工和运行更加合理、完善，调动公众参与复垦的积极性和 主要性，从而最大限度的发挥本土地复垦项目带来的社会效益、经济效益、环境效益。 （二）公众参与的原则 为了使公众参与的工作能客观、公正地反映民众对该项目的认识和建议、意见，使 公众参与的调查对象具有充分的代表性。 土地复垦方案实施是一项涉及社会、经济、环境等多方面的重要工程，区域居民和 专家的意见对开展土地复垦工作具有重要的影响。当地政府和村民对开展土地复垦抱有 极大热情，认为土地复垦有效增加耕地、坑塘水面（渔业养殖用地）面积，一定全力支
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
员对矿山建设征地、拆迁、补偿和再安置政策有所了解；大多数被调查人愿意有条件服 从拆迁和重新安置；对于拆房补助，绝大多数被调查人认为应采取合理的经济补助；被 调查人均对土地复垦政策表示支持；该项目的复垦后土地类型，大部分被调查人表示要 以恢复耕作为主。 （六）方案实施阶段 在方案实施阶段的公众参与是整个参与环节中比较重要的阶段。在这一阶段计划通 过自愿参加的方式组织村民、村集体代表等组成公众代表小组，参与到具体的实施过程 中，以更好的监督复垦工作能按方案执行，维护公众利益，同时对复垦方案中出现的问 题可直接向复垦义务人提出变更建议。另外，在方案实施过程中，每年进行一次公众调 查，调查对象包括项目区村民、村集体和政府相关部门工作人员，主要是对损毁土地情 况、复垦进度、复垦措施落实、资金落实情况进行调查。对已完成的工作，通过村民满 意度调查进行评估，对出现的问题及时处理，将合理的建议引入下一步复垦工作中。 （七）复垦工作监测与竣工验收阶段公众参与 项目竣工验收阶段公众的参与方式主要是组织当地国土部门代表、环境部门代表、 林业部门代表、农业部门代表和当地村民代表组成验收小组，将公众参与机制引入生产 项目峻工验收工作中。并且提高土地复垦建设单位委托的建设施工人员在土地复垦项目 中的参与积极性。 1、公众参与验收小组 在验收过程农民代表与验收小组一同查看现场、了解煤矿生产工艺及损毁土地复垦 措施落实情况，听取项目建设单位关于项目土地复垦情况及复垦标准要求介绍和县国土 部门关于该项目验收监测结果报告，同时提出自已的意见和建议。 2、施工信息向公众公开 对于完工的工程建设单位、承担工程项目和投入资金均向公众公开。复垦工程施工 期间，按照分组分区复垦，对各复垦区承担施工任务的单位、复垦的工程项目和复垦资 金进行公开，这样广大公众可以对各复垦区土地复垦效果评出优劣，对于工程质量好， 进度快的施工单位，下期复垦任务中优先考虑。 （八）权属调整方案 1、权属调整原则 （1）坚持依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则，充分保障广大农民的利 益；
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
分配土地收益，并确定土地所有权、承包经营权。 4、权属调整方案编制说明 在进行土地权属调整方案的制定过程中，县国土资源局根据国家有关规定，全面落 实基本农由保护中权属公里的各项工作程序，确保地类认定上得真实性。再分配土地权 益时，保证项目区范围内原有土地权利人权益不减少。土地权属调整方案应征得2/3以 上土地权利人的同意。 项目竣工后及时开展土地变更条采，办理土地变更登记。项目竣工后，要按照经批准的 土地权属调整方案，公平、合理的分配土地权益，及时进行土地变更调查和土地变更登 记造册，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟洪矿矿山地盾环境保护与土地复尽方索
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
体上对水土环境影响较轻；采矿活动对原生地形地貌景观影响和土地资源破坏程度大， 现状评估影响程度均为严重。 （五）预测未来采矿活动引发的地质灾害类型为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采 空塌陷地质灾害危害程度严重，危险性大，预测评估影响程度为严重；地裂缝地质灾害 危害程度较轻，危险性小，预测评估影响程度为较轻。预测地面建设工程未来不遭受采 空塌陷及其伴生地裂缝地质灾害影响。未来采矿活动对含水层结构和水位影响均为严 重，对含水层水量影响较严重；未来矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化 处理后，对水土环境影响较轻。未来采矿活动对原生地形地貌景观和土地资源影响破坏 程度大，预测评估影响程度均为严重。 （六）根据现状评估和预测评估结果，结合评估区矿山地质环境背景条件和矿山地 质环境已治理情况，采用单要素评估结果叠加法将评估区划分为三个区，即矿山地质环 境重点防治区（I1区、I2区、I3区、I4区和、I5区五个亚区）和矿山地质环境 般防治区（II区一个亚区），面积分别为2139.2949hm²（196.6631hm²、163.3113hm² 476.1701hm²、36.7761hm²和1266.3743hm²）和331.9282hm²。 （七）五沟煤矿2017～2031年矿山地质环境治理工程主要工程量为：设置安全警 示牌27个，地裂缝充填土方约25668.82m，设置含水层长观孔2个，研石堆场需修建 排水沟约560m，采空塌陷监测点设置347个，含水层监测点设置21个，水土环境污染 修复监测点设置3个。 2017～2021年（近期），五沟煤矿矿山地质环境治理工程主要工程量为：设置安全 警示牌9个，地裂缝充填土方约12102.96m，设置含水层长观孔1个，石堆场需修建 排水沟约560m，采空塌陷监测点设置87个，含水层监测点设置20个，水土环境污染 修复监测点设置3个 （八）五沟煤矿2017～2031年规划复垦完成受损土地面积836.1447hm²，其中复垦 为耕地面积652.3313hm²，林地面积10.5355hm²，交通运输用地面积23.2305hm²，水域 及水利设施用地面积148.0817hm²，其他土地面积1.6923hm²，城镇村及工矿用地面积 0.2734hm²，土地复垦率100%。方案分三个阶段对五沟煤矿土地复垦工作进行总体部署。 五沟煤矿规划第一阶段（2017～2021年）累计复垦受损土地面积复垦土地面积 319.8107hm²，其中：复垦为耕地230.0047hm²，交通运输用地5.0716hm²、水域及水利 设施用地84.3743hm²、其他土地0.2916hm²，城镇村及工矿用地0.677hm²。 （九）五沟煤矿2017～2031年矿山地质环境保护与土地复垦工程估算总费用约
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
9947.14万元，资金来源全部为矿山企业自筹，其中矿山地质环境治理工程估算总费用 约1351.78万元，土地复垦工程估算静态投资总费用约5843.67万元，亩均投资4161.37 元；复垦工程动态投资8595.36万元，亩均投资6853.17元。 2017～2021年（近期）小河清淤疏浚工程招标文件，五沟煤矿矿山地质环境治理工程估算总费用约340.41万元 对应年度投资估算费用分别为102.45万元、55.40万元、75.62万元、73.85万元和63.80 万元；20222036年（中远期）五沟煤矿矿山地质环境治理工程估算总费用约980.67 万元。 20172021年（第一阶段），五沟煤矿土地复垦工程估算总费用约2708.09万元， 对应年度投资估算费用分别为756.43万元、497.75万元、482.65万元、488.93万元、和 482.33万元。 （十）五沟煤矿规划服务期内治理及复垦工程共完成836.1447hm²（12542.17亩）， 其中治理及复垦为耕地652.3313hm（9784.87亩）。本工程估算静态总投资为5843.67万 元，单位面积投资为6972.15元/亩，治理及复垦为耕地单位面积投资7353.65元/亩；复 垦动态投资8595.36万元，单位面积投资为8784.34元/亩。五沟煤矿规划2017～2021 年累计治理及复垦受损土地面积319.8107hm（4797.16亩），其中治理为耕地230.0047hm （3450.07亩），工程估算静态总投资为2448.13万元，单位面积投资为7095.88元/亩， 治理及复垦为耕地单位面积投资8925.06元/亩。 五沟煤矿规划2017年治理及复垦受损土地面积51.0681hm²，治理及复垦总投资 858.88万元。
1、矿山开采过程中，应采取切实有效的措施，最大限度地减少矿产资源开发对矿 山地质环境的影响和破坏，真正做到“在开发中保护、在保护中开发”，促进采矿活动 健康发展。 2、矿山在开采过程中，应设专门机构加强矿山地质环境监测，发现地质灾害迹象 或地质环境问题应及时上报，有关部门应及时处理。 3、矿山生产过程中，应严格执行国家现行的矿山安全生产规范、规程、规定和标 准，确保矿山建设和生产的安全。 4、矿山地质环境治理与土地复垦以恢复耕地或原土地使用属性为主， 5、加强矿山地质环境保护与土地复垦的管理及监督工作。 6、编制应急预案，发生重大事故时立即启动相应的应急预案，做到防患于未然。
江苏长江机械化基础工程公司
安微恒源煤电股份有限公司五沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案
7、本方案不替代矿山建设各阶段的工程地质勘察或有关的评估工作DB37／T 2905-2019 运动场地合成材料面层 施工要求，不替代矿山 地质环境治理和土地复垦设计等。矿山企业在进行矿山地质环境治理和土地复垦时，应 委托有资质相关单位进行专项工程勘察、设计。
江苏长江机械化基础工程公司