标准规范下载简介
T／CECS903-2021 既有城市住区海绵化改造评估标准及条文说明.pdf表 5.3.2土壤渗透性能条件评分表
住区公共区域海绵化改造本底条件评估分值应按下式计
5.3.5住区公共区域海绵化改造本底条件评估分值应按下式计 算：
BD=E,ID+EITR+EIJ+E
式中：IBD 住区公共区域海绵化改造本底条件评估分值； IPD 地形坡度条件评估分值； ITR 土壤渗透条件评估分值； Ik 可调蓄空间条件评估分值； Ips 排水系统完善度条件评估分值； E， 地形坡度条件评估分值权重，宜取0.2； E2 土壤渗透条件评估分值权重，宜取0.3； E3 可调蓄空间条件评估分值权重GB／T 20975.19-2020标准下载，宜取0.3； E4 排水系统完善度条件评估分值权重，宜取0.2。
5.3.6安全距离条件的评估内容应包括渗透设施的可改
与建筑物基底水平安全距离、可改造空间占比情况等，并应按表 5. 3. 6 的规则评分
老旧小区改造的安全距离条件评分
：可渗透改造空间指可改造为下凹绿地、透水铺装、植草沟等海绵设施的空间。
：绿地可改造面积占比指小区中可进行下沉式绿地、雨水花园、植草沟等海绵设 施改造的绿地面积占总绿地面积的比例
5.3.9小区铺装条件评估内容应包括硬化地铺装质量和透水铺
5.3.11老旧小区海绵化改造本底条件评估分值应按下式计算：
C中：1bd 老旧小区海绵化改造本底茶件评估分值 I 安全距离条件评估分值； Iwm 建筑屋面条件评估分值； Id 小区绿地条件评估分值； Ipz 铺装路面条件评估分值； Idx 地下空间条件评估分值； F 安全距离条件评估分值权重，宜取0.3； F2 建筑屋面条件评估分值权重，宜取0.1； F3 小区绿地条件评估分值权重，宜取0.25； F4 铺装路面条件评估分值权重，宜取0.2； F 地下空间条件评估分值权重，宜取0.15
附录 A住区公共区域海绵化改造评估流程图及评分表A.0.1住区公共区域海绵化改造评估应按问题评估、外部条件评估、本底条件评估三方面开展（图A.0.1）。住区公共区域积水问题水环境污染居民评价现状问题评估分计算(4.2.1、(4.3.1、4.2.2)4.3.2)(4.4.1、4.4.2)外部条件评估分计算政策评估改造计划(5.1.2)(5.2.1)(5.2.2)本底条件评估分计算地形评估渗透性能评估(5.3.5)(5.3.1)(5.3.2)调蓄空间评估排水系统完善度评估改造综合评估分计算(5.3.3)(5.3.4)(3.0.5)基础类改造完善类改造提升类改造图A.0.1住区公共区域海绵化改造评估流程图A.0.2既有城市住区公共区域海绵化评估应按表A.0.2的规定进行打分。表A.0.2住区公共区域海绵化评估打分表评估评估评估要求评估结果方向内容评估2或34或5积水1次/年>5次/年标准次/年次/年分频次得分25分50分75分100分改造积水积水评估问题1个2个3个>3个问题点个标准分评估数得分25分50分75分100分INL=积水频次评估分值×0.6十积水点个数分评估分值×0.417:
续表A.0.2评估评估评估要求评估结果方向内容表观评估标准V类劣V类黑臭分黑臭得分30分60分100分存在棚户区、城中评估标准存在污水直排问题村、背街小巷黑臭有有得分分水环问题100分100分境污直排问题评估分值×0.7十棚户区染计算方法等评估分值×0.3黑臭IHc=100分改造问题V类及劣VIHc=0.5×表观水环境污有水体评估I Hc类时染十0.5×潜在水环境污染分IV类及以上IHc=潜在水环境污染无水体IHc=潜在水环境污染积水问题影响评估标准问题轻微问题严重分显示度得分50分100分居民水环境污染问评估标准问题轻微问题严重评价分题影响显示度得分50分100分Icz积水、污染影响均值平方十积水、污染影响大值平方分2地方规定改造老旧住区项目同步开展15分海绵化建设政策已将海绵化改造要求纳入政府年度建设任务15分分条件具有明确的改造管理部门10分改造外部已出台指导海绵化改造的相关文件10分条件条件排水管网更新与修复、雨污分流改造20分评估改造破损路面整体翻新10分分计划公共绿地整治20分I wBwB=政策条件十改造计划，如资金充裕分直接取100分.18:
续表A.0.2评估评估评估要求评估结果方向内容条件值1分3分5分居住用地20%
附录B 老旧小区海绵化改造评估
B.0.1老旧小区海绵化改造评估应按问题评估、外部条件
B.0.1老旧小区海绵化改造评估应按问题评估、外部条件评估 本底条件评估三个部分开展（图B.0.1）。
图 B. 0. 1 老旧小区海绵化改造评估流程图
B.0.2既有城市住区公共区域海绵化评估应按表B.0.2的规1 进行打分。
B.0.2老旧小区海绵化评估打分表
续表B.0.2评估评估评估要求评估结果方向内容排水管网更新与修复、雨污分流改造15分路面破损整体翻新10分改造附属绿地整治15分外部计划分条件建筑屋面翻新或节能改造5分停车泊位或室外建身活动空间增容5分Iwb=政策条件评估分值十改造计划评估分值，I wb分如资金充裕直接取100分改造空间距建筑基底水平安全距离≥3.0m，30分且占比在10%~30%（含）之间安全改造空间距建筑基底水平安全距离≥3.0m，60分分距离且占比在30%～50%（含）之间改造空间距建筑基底水平安全距离≥3.0m，100分且占比大于50%评估屋面屋面可以改造标准条件分得分改造100分条件条件值1分3分5分评估10%
续表 B.0.2评估评估评估要求评估结果方向内容条件值1分3分5分可用地下空30%
附录C海绵化改造评估资料清单
附录C海绵化改造评估资料清单
C.0.1本底条件资料应包括区域与范围、地形地貌、下垫面分布 情况、问题资料等内容，并应符合表C.0.1的规定。
表C.0.1本底资料统计表
C.0.2已有建设资料应对地上设施和地下市政管网建设情况进 行描述,并宜符合表 C. 0. 2 的规定。
表 C.0.2已建资料统计表
C.0.3规划改造设计资料宜包括建筑本体、雨水立管、其他相关 市政管网、小区道路、绿地以及公共活动设施等相关规划改造设计 方案。
1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 司的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：应符合 的规定”或“应按执行”
1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合. 的规定”或“应按执行”。
《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》GB50400 《种植屋面工程技术规程》JGJ155 《城乡建设用地竖向规划规范》CJJ83
中国工程建设标准化协会标准
33 ( 35 （39） ( 39 (39） （40） (41） （42） (42 42
1.0.1本条是制定本标准的且的与意义
我国目前已进入“存量提升”时代，老旧小区提升改造的需求 愈发强烈，既有城市住区的环境品质提升与功能改善已成为城市 未来更新发展的重要内容。既有城市住区建成年代较早，硬化比 例高，市政管网等基础设施老化、堵塞等问题突出，涉水问题易发， 同时，因住区内建筑密度大、居住人口集中、商业区活动频繁等缘 故，发生城市内涝造成的损失远大于人口相对稀疏蔬的城市新建城 区。此外，由于基础设施建设投入不足、污水直排混排，建设管理 滞后，导致场地的景观、生态较差，建筑功能不完善，需要进行综合 提升。 本标准旨在精准识别住区中对居民生活造成影响的涉水问 题，住区中常见涉水问题为积水问题和水环境污染，水生态、水资 源方面的问题一般在流域尺度或更大区域尺度中造成的影响显 著，在住区层面的影响程度难以量化分析。因此，本标准主要评估 的涉水问题为积水问题和水环境污染，并提出一套合理、实用的评 估方法，制定符合我国国情的既有城市住区海绵化改造前评估指 标，为我国既有城市住区改造中的海绵化方向提供必要的技术支 撑，有针对性地引导海绵化改造建设，经济合理的投入改造资金， 提升既有城市住区的人居环境质量。
1.0.2本条规定了标准的评估对象
既有城市住区功能提升是一个复杂的系统工程，涵盖内容广 泛。本标准侧重于对住区进行改造前的评估，以问题为导向，以条 件为基础，针对既有城市住区科学合理地提出改造方向。建议由 第三方进行客观评估，为改造决策及合理制定改造方案提供依据
改造后的评价可参考国家相关标准执行。 1.0.3本条明确了既有城市住区海绵化改造评估应遵循的原则 和内容。 我国幅员辽阔，气候各异，需要进行改造的既有城市住区数量 众多，所面临的改造问题及需求不尽相同。因此，在识别既有城市 住区存在问题的基础上，分析海绵化改造的动力与必要性，结合既 有城市住区自身的条件，进行分级响应，既保证改造的需求得以满 足，又可节约资金，符合经济性原则
3.0.1本条文对既有城市住区海绵化改造评估层次进行
3.0.4本条对住区海绵化改造评估流程做出了规定。各
（1）管理部门座谈与资料查阅。查阅城市管理部门、物业部门 的积水清扫记录，获取重要易涝点的分布、积水深度、积水时间等 信息；查阅所在地近5年以上的降雨资料，作为修正积水问题评估 结果的基础数据；了解建筑底层或地下车库进水情况，以及城市管 理部门已开展的入河排污口调查资料、雨污混接/错接普查情况 等。积水问题指标优先通过资料查阅和设备监测的方式获取，但 一般采用交通监测等共享数据时，往往由于其存储时间短，难以获 取，因此未来还是以排水专用监测设备为主。 （2）现场踏勘。查看旱大污废水直排、合流制溢流污染、沿街 商铺雨污混接/错接、建筑雨水立管与污水混接情况，判别老旧小 区屋面和铺装材料污染情况等。
（3）设备监测。除积水问题指标监测外，对部分重点排口、重 要管道接入点等进行流量及水质等方面的监测及采样分析，分析 旱天污废水直排、合流制溢流污染、雨污混接/错接情况，测定老旧 小区屋面和铺装材料污染物浓度。水质评价指标的检测方法应符 合现行行业标准《城镇污水水质标准检验方法》CJ/T51的规定。 （4）模型模拟。当需要准确校核现状涉水问题时，采用经参数 率定与验证的数学模型，模拟积水点个数、积水频次、积水深度和 积水时间。获取合流制溢流污染、雨污混接错接情况，分析污染易 发区。但此方式可能会受建模水平、率定能力的限制。模型法主 要通过模拟对雨污混接错接、径流污染进行量化评估，污水直排口 和建筑排水污染主要依靠人工调查。 （5）城市管理部门座谈与文件查阅。了解老旧住区建设年代、 改造相关政策文件、改造指南、改造资金支持计划、政府相关年度 建设任务等是否包括海绵城市建设内容、有无其他计划提升改造 的设施/环境等。 （6）设计资料查阅。查阅当地的降雨资料、地形地质文件、场 地的平面布局、排水管网峻工图/勘测图、调蓄设施的建设现状、地 下空间开发利用分布、建筑本体的屋顶材料、道路和广场的铺装材 质、绿地分布与植物种类、停车场的位置与铺装材质、水体分布与 利用现状等。 （7）现场踏勘/测量。查看铺装破损状况、建筑屋面与地面铺 装的材质、绿地与周边建筑及硬质场地的竖向关系及植物生长状 况，测量可改造空间与建筑物基底安全距离等。 （8）居民调查中关于本标准第4.4.1条中的居民评价各单项 指标的显示度，当半数以上受调者认为问题严重，可判定该显示度 为严重。标准强调了居民参与的重要性，也是既有城市住区区别 于新建区域的一个重要因素，在改造评估时要充分征求居民意见， 将居民对于改造的迫切需求融入到评估体系中，以便在后续方案 设计时予以响应。
3.0.5结合现状问题及改造条件对评估对象进行综合评估，问题 评估反应问题严重程度，25分即说明已经呈现相关涉水问题，因 此应进行提升改造，具体改造程度需结合改造条件决定。
3.0.5结合现状问题及改造条件对评估对象进行综合评估，问题
3.0.6本条文为住区海绵化改造方
撑，保证海绵城市建设目标的可达性。同时，本评估标准也为既有 城市住区海绵城市建设指标的分解提供了优化的依据。 3.0.7海绵化改造是一种理念，在进行改造时，宜综合考虑支撑 海绵化改造效果实现的各类载体，并结合各类载体存在的问题进 行同步提升。具体同步提升的内容视需求程度和资金支持情况而 异。
4.1.1改造问题评估包括既有城市住区比较普遍的两类问题，即 积水问题和水体环境污染，并通过居民感受体现以人民为中心的 理念。
等直接以是否进水区分，从严把控，避免造成较大损失。
等直接以是否进水区分，从严把控，避免造成较大损失。
4.2.4一般认为当积水进入建筑时,危害较大,因此将
水频次确定为权重最高；其余的积水深度、积水时间权重均较小， 相互间权重相等。
质满足水功能区划的要求，但住区排水口对下游水体造成污染的 过境水体环境质量评估。水体环境质量的评估应根据《城市黑臭 水体整治工作指南》及现行国家标准《地表水环境质量标准》GB 3838等相关要求及方法进行。对于富营养化问题，结合总体水环 境治理进行，住区改造目前仍以防止水体污染作为水环境的主要 目标。潜在水体污染问题主要由地下隐蔽工程以及地表径流冲刷 污染形成，存在造成水环境质量恶化的隐惠。沿街商铺尤其是底 商餐饮等偷排、漏排污水进入雨水管道的情况在雨污混接类型中， 属于管理类错接。对基础设施建设及管理水平较差的棚户区、城 中村、背街小巷处污染因素要充分考虑。上游来水污染时，要考虑 分清客水污染和本段污染后，再进行本段评估，同时对上游提出治 理要求。无水体的住区则直接评估潜在水体污染因素即可。 4.3.2评估时，若水体黑臭时，则直接评估100分；当水体环境质 量等级为V类及劣V类时，则表观和潜在污染各占一半比重；无水 体时，则只评估潜在污染；有水体，但当水体环境质量等级为V类 及以上时，m取0、n取1，即只评估潜在污染。对潜在水体污染 中，考虑污水雨污合流、混接、错接需要通过住区的管网整体改造 来完成，有利于整体落实海绵城市设施，因此权重较高；而直排口、 棚户区、城中村、背街小巷因子权重相对较低，
量等级为V类及劣V类时，则表观和潜在污染各占一半比重：无水 体时，则只评估潜在污染；有水体，但当水体环境质量等级为V类 及以上时，m取0、n取1，即只评估潜在污染。对潜在水体污染 中，考虑污水雨污合流、混接、错接需要通过住区的管网整体改造 来完成，有利于整体落实海绵城市设施，因此权重较高；而直排口、 棚户区、城中村、背街小巷因子权重相对较低
4.3.3老旧小区层面直接评估潜在水体污染即可，建筑
入污水反映了建筑立面的情况，可以直观调查；雨污合流、混接 接反映了地下管网情况；屋面铺装材料反映了屋顶的情况，地面
道混接、错接对水质影响最大，因此权重较高；建筑雨水立管混入 污水对水质影响也较大，权重次之：屋面雨水径流污染等对水质影 响相对较小，因此权重因子较小。
4.4.1居民调查时宜做好量化指导，例如积水深浅界限15cm，积
4.4.1居民调查时宜做好量化指导，例如积水深浅界限15cm，积 水时间超过60min；偶尔和经常的界限是30%概率等。 4.4.2本项评估采用内梅罗指数法，该方法既突出影响最大的指
4.4.2本项评估采用内梅罗指数法，该方法既突出影响最大的指 标，同时文兼顾其他各项指标
5.2.1本条是关于政策及机制条
地方政府或有关部门出台关于老旧住区/小区改造项目 开展海绵化建设的相关规定，是对老旧小区海绵化改造工作 的有力支撑。但不同地区对此类规定的明晰度、要求海绵化 的程度以及相关配套政策及机制的完善度各有差异，进而不 度地影响着海绵改造推进力度及落实程度
5.2.2老旧小区在进行改造时，通常会结合改造需求的不同而有
侧重，海绵化改造可搭载各类改造对象予以同步推进。排水管 、铺装及绿地的整治与海绵化改造相关度较高，改造成效明显 为基础项。结合建筑的改造、停车泊位的增容、室外健身活动空 的增设等亦可同步推进海绵化改造的工作，但其对于海绵化己改 成效的贡献率相对较低，作为附加项
3.1本底低茶件从仕区公 两尺度进行评估： 其中住区尺度从城市或区域的角度分析共性本底条件，如地形坡 度条件、土壤渗透性能参数、可调蓄空间大小、排水系统完善度，通 过对这四个基本条件进行分析为住区的整体改造设计提供技术支 撑。 相比较而言，老旧小区尺度小一些，但对本底条件要求更精 细，除了考虑住区尺度的本底条件外，还要考虑老旧小区自身的特 有条件限制，如安全距离、建筑屋面、小区绿地、铺装路面、地下空
间，这些都是老旧小区改造时必要的考虑因素。 地形坡度是影响既有城市住区海绵化改造的关键性特征因 子，场地坡度直接影响了土地的开发利用类型，同时坡度与场地承 载力、场地稳定性，甚至土壤侵蚀、植被覆盖之间都有着密切联系 根据现行行业标准《城乡建设用地竖向规划规范》CJJ83，居 住用地规划坡度宜小于15%，城市道路（非山区城镇）最大纵坡不 应大于6.0%，非机动车道规划坡度宜小于2.5%，城市广场规划 坡度宜为0.3%～3%。为防止潜在地质或气候灾害对环境、建筑 与基础设施的破坏，科学建设海绵城市，需正确处理坡度与场地开 发之间的匹配关系
载力、场地稳定性，甚至王壤侵蚀、植被復盖之间都有看密切联系。 根据现行行业标准《城乡建设用地竖向规划规范》CJJ83，居 住用地规划坡度宜小于15%，城市道路（非山区城镇）最大纵坡不 应大于6.0%，非机动车道规划坡度宜小于2.5%，城市广场规划 坡度宜为0.3%3%。为防止潜在地质或气候灾害对环境、建筑 与基础设施的破坏，科学建设海绵城市，需正确处理坡度与场地开 发之间的匹配关系。 5.3.2自重湿陷性黄土受水浸湿并在一定压力下土体结构迅速 破坏，产生显著附加下沉；高含盐量土壤当土壤水增多时会产生盐 结晶。在非自重湿陷性黄土、膨胀土和高含盐土等特殊土壤地质 场中，进行雨水入渗时不应引起地质灾害及损害建筑物。 住区土壤渗透性能是决定海绵设施应用的重要参数。土壤渗 透系数K值由土壤性质决定，K值可采用立管注水法、圆环注水 法，也可采用简易的土槽注水法等。既有城市住区的土壤均匀性 较差，需取大量样土测定才能得到代表性结果。土壤渗透系数表 格中的数据取自现行国家标准《建筑与小区雨水控制及利用工程 技术规范》GB50400。土壤渗透系数最大值不超过3600mm/h， 当渗透厚度500mm内有多层土壤性质不同、渗透系数不一致时， 宜按最小者取值。对于地下室顶部的覆土层，其渗透系数按覆土 土薄防滋添玄数注
5.3.3本条规定了住区可调蓄空间的具体评价内容与评价要求，
公共绿地率高，但质量差，说明其可改造空间大、条件充裕，相 反，改造条件不具备；城市可调蓄水体，如雨水湿地、雨水湿塘、景 观湖体等水面率越大，说明可调节体积越大，改造条件越好：城市
广场占比越高，可增设调蓄设施的空间越大，可改造条件越充裕。
5.3.4本条规定了住区积水点处的排水系统完善度具体评价内 容与评价要求，主要从排水管渠完善度、排涝除险设施完善度两个 方面来进行评价分析。
5.3.4本条规定了住区积水点处的排水系统完善度具体评价内
住区排水管渠完善程度直接影响积水的发生频次。城镇内涝 防治系统包括源头减排、排水管渠和排涝除险设施。排水管渠又 称为小排水系统GB／T 19004-2020标准下载，包括雨水管网和合流制管网；排涝除险设施文称 为大排水系统，包括调蓄池、排涝泵站、行泄通道以及天然水渠等。 当内涝积水点处的排水管渠和排涝除险设施的建设均不完善时 该项具备的改造条件较为充分，应作为改造重要依据之一；相反 可不作考虑依据
5.3.6国内目前对海绵城市建设中海绵设施，尤其是具有渗透功
评估后得出能否改造的结论。当建筑屋面能改造时，该项具备的 改造条件较为充分，应作为改造重要依据之一；相反，可不作为考 虑依据，
5.3.8本条规定了老旧小区绿化条件评估要素，包括：绿地率、绿
海绵城市建设要求坚持生态优先原则，绿地条件直接影响雨 水渗透、蓄存、滞留等改造措施的选择和改造后的效果评估。下沉 式绿地（下沉式绿地、雨水花园、植草沟等）一般比普通路面低 100mm～200mm，不仅对自身雨水，还对周边屋面雨水、道路雨水 和广场雨水，具有“渗、滞、蓄、净”等功能。老旧小区内高出路面绿 地和不可移动树未绿地对雨水的蓄滞能力较差，均视为不可改造 绿地，在综合评估绿地改造条件时应予以充分考虑。相比第 5.3.3条提到住区层面的公共绿地率和公共绿化质量反映是否具 备改造条件来提高住区公共区域可调蓄空间，本节侧重老旧小区 层面上的绿化率高且不具海绵理念的绿地可进行海绵化改造
5.3.9本条规定了老旧小区铺装条件评估要素，包括硬化铺装质
透水铺装是老旧小区海绵化改造措施之一，一般包含透水砖、 透水混凝土路面、透水沥青路面以及嵌草砖路面隧道桥梁施工组织设计，通常选择应用在 人行道、停车场较多。老旧小区的人行道、停车场、机动车道等硬 化铺装进行海绵化改造时，一方面需要考虑现有铺装的破损度，另 一方面考虑当地气候是否适合改造成透水铺装。一般优先考虑破 损或沉降严重的硬化铺装面，同时保证改造后的铺装滋生苔藓风 险较低，不造成打滑问题，则条件具备。对于硬化铺装现状较好或 者存在铺设透水铺装后易滋生苔藓风险时，则不宜进行海绵化改 造
5.3.10本条规定了老旧小区地下空间条件的具体评估要素，评
可利用的地下空间占比较大的老旧小区，海绵本底条件较好， 可针对性的进行提升改造。地下设施项板覆土深度影响海绵设施 的建设，对于理深较深老旧小区，可建设下沉深度较大的海绵设 施，例如下沉式绿地、雨水花园等。而对于埋深较浅的老旧小区， 可运用的海绵设施种类受到限制，只适宜采用下沉深度较浅的下 凹式绿地等海绵设施，且需要进行防渗