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交公路发【2012】489号

公路发【2012】48

交通运输部关于加快推进公路路面材料

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天 津市市政公路管理局： 路面材料循环利用是公路交通行业节能减排工作的重点之 一，也是转变公路交通发展方式的重要内容。为加快推进公路路 面材料循环利用工作，提出如下意见： 一、充分认识公路路面材料循环利用工作的重要性 按照国家发展循环经济和节能减排工作要求，部将建设资源 节约型、环境友好型行业作为加快转变交通运输发展方式的重点， 公路交通应在“两型”行业建设和节能减排方面发挥积极作用，而 公路路面材料循环利用是潜力巨大、效果突出的建设养护环保技

术之一。据测算，我国仅干线公路大中修工程，每年产生沥青路面 日料达1.6亿吨，水泥路面旧料达3000万吨。然而，据统计，目前 我国公路路面材料循环利用率不到30%，远低于发达国家90%以 上利用率的水平。加快推进公路路面材料循环利用工作，对促进 公路交通事业可持续发展，节约资源、降低排放及保护环境具有重 要意义。 二、指导思想和工作目标 （一）指导思想。 坚持以科学发展观为统领，通过技术创新、制度创新，建立有 效的政策激励机制，科学有序推进公路路面材料循环利用工作，全 面提升公路路面材料循环利用水平DB43／T 351-2019 装配式空腹楼盖钢网格盒式结构技术规程(完整正版、清晰无水印).pdf，在政策推进和扶持的基础上， 形成公路路面材料循环利用新格局，加快构建资源节约型、环境友 好型公路交通行业。 （二）工作目标。 到“十二五”末，全国基本实现公路路面旧料“零废弃”，路面旧 料回收率（含回收和就地利用）达到95%以上，循环利用率（含回 收后再利用和就地利用）达到50%以上，其中东、中、西部分别达 到60%以上，50%以上、40%以上。到2020年，全国公路路面旧 料循环利用率达到90%以上。 一高速公路：到“十二五”末，路面旧料回收率达到100% 循环利用率达到90%以上，其中东、中、西部分别达到95%以上 90%以上、85%以上。到2020年，路面旧料循环利用率达到95%

（二）加大政策扶持力度。 部将路面材料循环利用作为节能减排工作的重点，并将其纳 入交通运输节能减排专项资金支持范围。省级交通运输主管部门 要出台相应的补助扶持政策，积极争取地方财政专项资金补助和 税费减免的优惠政策。各级交通运输主管部门和收费公路经营管 理单位在制定公路改建、养护计划时，要明确提出路面材料循环利 用要求，并作为工程设计和审查的重要内容。 （三）加强技术指导。 各地要加大路面材料循环利用技术的科研、应用和推力度 通过试点引导，及时总结经验，解决技术瓶颈，检验适合本地特点 的路面材料循环利用技术，不断完善地方技术标准、规程或指南 加快提高路面材料循环利用的科技含量和技术水平。部将加快制 修订《公路沥青路面养护技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技 术规范》、《公路沥青路面再生技术规范》、《公路水泥混凝土路面再 生技术规范》等行业标准。 （四）加强技术培训与交流。 各单位要注重通过科研成果推产、示范工程建设、国内外交流 合作等方式，广泛开展路面材料循环利用技术培训与交流。加强 相关专业技术和管理人员培训工作，完善人才培养机制，培养一批 技术水平高、创新能力强的专业技术和管理人才，培育一批结构合 理、数量充足、素质优良的设计与施工队伍。通过定期组织路面材 料循环利用业务培训、专项技能比赛等多种形式，提高工程技术人