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《收费公路联网收费技术要求》(交通部2007年第35号).pdf

中华人民共和国交通部

2007年第35号公告

收费公路联网收费技术要求

2007年10月19日发布

GBT50362-2005住宅性能评定技术标准2007年10月19日实施

关于公布《收费公路联网收费技术要求》的公告

中华人民共和国交通部公告(2007年第35号) 2007年10月29日 为提高收费公路通行效率和服务质量，规范收费公路联网收费的规划建设 和运营管理工作，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法 律法规的规定及有关技术标准，我部组织制定了《收费公路联网收费技术要求》， 现予公布，自公布之日起施行，原《高速公路联网收费暂行技术要求》（交公路 发（2000）463号）同时废止。 该技术要求的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主*单位 交通部公路科学研究院负责。请各有关单位在实践中注意总结经验，及时将发 现的问题和修改意见函告交通部公路科学研究院（地址：北京海淀区西土城路8 号，****：100088），以便修订时参考。 特此公告。

题词：收费公路 联网技术要求公告 通部办公厅

2007年10月23日印发

一部分总体要求 第一章总则.…. 第二章规划与建设... 2 第三章运营与管理· 3 第四章 拆分与结算·· 4 第五章其他… 二部分 技术细则 收费公路联网收费的一般规定 6 1.1联网收费的范围 1.2车型分类与识别 6 1.3收费方式 . 6 收费公路联网收费总体框架与功能需求 2.1联网收费总体框架 7 2.2联网收费网络系统 ... 2.3管理中心系统构成与功能 9 2.4路段收费分中心系统构成与功能..…. 12 2.5收费站系统构成与功能· 14 2.6收费车道系统构成与功能 16 2.7联网收费闭路电视监控系统.· 收费公路联网收费系统软件· 20 3.1联网收费系统软件体系结构 20 3.2平台软件.... 21 3.3中间件及基础构件 22 3.4软件开发工具 ? 23 3.5联网收费系统应用软件开发的一般规定 23 **和数据交换格式·

收费公路联网收费的一般规定

收费公路联网收费技术要求

4.1 联网收费数据存储格式及**原则 4.2 联网收费介质数据存储格式 "24 4.3 联网收费数据**.· 4.4 联网收费数据库关键表格结构及字段**· 收费公路联网收费的拆分结算模式· 5.1 拆分结算原则 5.2通行费的征收** 5.3 拆分结算模式·.......· 5.4集中式拆分结算、全额划拨方案 联网收费数据通信接口规范 6.1 数据通信接口传输方式.........… 6.2 数据通信接口传输内容 6.3 通信接口数据格式 56 6.4 数据通信接口要求·..· 收费公路联网收费数据安全 7.2 系统安全保障体系 62 7.3 应用系统安全性设计·.. 65 7.4 收费介质的安全 7.5 安全管理工作机制·..... 村录A名词与定义 .*** 谢录B收费公路半自动收费系统收费车道操作流程 ··· 耐录C收费公路半自动收费系统报表格式 105 附录D电子收费设备·..... 137 附录E联网收费IC卡安全管理 201 附录F收费土建附属设施 ·+ 213 附录GP地址分配和域名 *.218 附录H非接触式IC卡读写器 ·+ ..223

收费公路联网收费技术要求

费公路经营管理单位应积极参与并做好联

收普公路联网收费技术要

提交书面申请，管理中心应及时对联网收费系统运行参数予以调整。 （一）新建路段加人； （二）收费权终止； （三）通行费费率变更； （四）其他情形。

第四十一条省级以上人民*府交通主管部门应建立联网收费系统运行情况通报制 。定期或不定期组织有关单位和人员开展联网收费稽查，督促收费公路经营管理单位 爆高收费管理与服务水平。 第四十二条管理中心、收费公路经营管理单位和清算银行未按时履行职责，导致清 算工作延误的，应按照联网收费达成的协议或约定支付滞纳金。 第四十三条省级人民*府交通主管部门可根据本技术要求，制定本辖区收费公路 联网收费技术实施细则。

收费公路联网收费技术要求

收费公路联网收费的一般规定

1.1.1省内联网收费 省内联网收费是指将省内全部封闭式收费公路实施联网收费，仅在省界处设置主线收费站，由于 受路网建设进程、现有收费系统改造、路网布局和管理体制等因素的影响，可先期实施省内区域联网 收费。

1.1.1省内联网收费

1.1.2跨省联网收费 跨省联网收费是指国家重点发展的区域经济圈内的收费公路网实施跨省联网收费，减少省际 站的设置，或采用保障车辆快速通行的收费技术。如京津冀、长三角、泛珠三角、东三省、川渝等 经济圈。

各省新建的联网收费系统应采用全国统一的车型分类标准《收费公路车辆通行费车型分 T489）.见表1.2

表1.2收费公路车辆通行费车型分类

注：当单车拖拽另一辆挂车时，该组合车辆的车型按照高于主车一个类别的车型分类标准执行。 对于施行计重收费的，按照国家或本省的有关规定，对载货类机动车（以下简称“货车”），以实 量的车货总重量为依据，按照轴重与总重相结合的方式，判定其是否超过公路承载能力认定标准 行分类（“正常车辆”、超过公路承载能力认定标准的车辆”等两种）收取车辆通行费。

收费方式主要有人工收费方式、人工半自动收费方式和电子收费方式，根据需要也可以对货车 计重收费方式。

2.1联网收费总体框架

2.1.1省内联网收费总体框架

收费公路联网收费技术要求

2.1.2跨省联网收费总体框架

2.1.2跨省联网收费息体框架 跨省联网收费总体框架宜由跨省联网收费管理中心、管理中心、路段收费分中心（或者区域收 中心）收费站四级组成。如图2.1.2所示。

2.2联网收费网络系统

图2.1.2跨省联网收费总体框架

联网收费网络系统的规划、设计、实施应避循先进性与实用性、可靠性与安全性、经济性与可 相结合的原则，宜采用开放式的网络体系结构。

2.2.1联网收费网络组网技术 联网收费网络系统由若干层次局域网和通信系统提供的通信链路构成的广域网组成，宜选用 TCP/IP网络协议。广域网技术宜选用P技术、SDH技术、帧中继技术或三网合一技术等。配套建设 的收费公路专用通信网（通信系统）的规划、设计与实施应满足收费公路联网收费系统的组网技术要 求。 1局域网技术 管理中心、路段收费分中心（或者区域收费分中心）局域网推荐采用千兆以太网等技术，收费站局 域网推荐采用高速（快速以太网或千兆以太网）技术。 2广域网技术 管理中心与路段收费分中心（或者区域收费分中心)以及收费站之间的广域网推荐采用收费公路 专网通信系统提供2M或10/100M的通信链路。通信系统要考感管理中心、路段收费分中心、收费站 三级网络之间的迁回路由，以进一步提高联网收费网络系统的可靠性。 3备份链路 管理中心：路段收费分中心（或者区域收费分中心）网络宜具备备份通信链路，可以通过公网 （LSTN或无线公网（CDMA、GPRS）等链路实现数据通信链路的各份。 一一

2.2.2联网收费网络的可靠性和安全性措施

1可靠性措施 管理中心和路段收费分中心（或者区域收费分中心）局域网服务器（主机系统）、电源、网络等宜采 用双机热备份工作方式。网络通信链路宣来用备份的多种传输媒介组成的多路由机制，分别复联到 主/备用设备。配备可靠性高、安全性好、具有连续品牌的设备。各层次局域网具有较强的独立工作 能力，要求在恶劣的工作环境下，仍能保证正常运行。 收费车道系统应具有独立工作和降级使用功能，并至少能保存40天的收费数据；网管系统应能 对本身网络节点、通信设备、网络用户进行实时的状态或操作权限监控和管理。

收费数据、文件在联网收费系统中的最短保存时间参见表2.2.2。

1)建立健全联网收费系统网络安全规章制度，配合管理手段加强对操作人员安全观念、法制观念 的教育，根据安全的需要，建立适当的安全级别。 2)使用公用传输线路的网络出口处应设置防火墙等安全设备。Intermet网站采取物理隔离，以有 效地防止黑客侵人。 3）联网收费系统网络宜采取三级安全控制，即网络安全级、系统安全级和用户安全级。 4）访问权限的设置应由管理中心统一处理，限制网络中的互相访问。 5）应采用适当的安金机制（如数据加密、数字签名等）保障联网收费数据存储、传输的保密性、完 整性、真实性和不可抵赖性。 6）应建立联网收费系统病毒防治措施。

23管理中心系统构成与功能

各省级交通主管部门要依据联网收费总体框架，根据联网收费系统规模的大小，所在地区交通量 大小和所采用的收费技术（人工半自动收费/电子收费、计重收费等技术)，可因地制宜地选择管理中 心系统的构成模式。无论采取何种模式均需要以充分保证实现联网收费为基本原则。

2.3.1管理中心系统构成

收势公路联网收费技术要求

2.3.2管理中心系统功能

收费公路联网收费技术要求

①接收下级上传的计重收费数据，完成计重收费数据的收集、存储、处理、管理等。 ②在联网收费系统参数表中需增加计重收费基本费额表（基本费率标准一一正常车辆计重收费 车辆通行费计算公式）超限超载费额表（基本费率调节系数一一超过公路承载能力的车辆通行费计 算公式）超限超载车辆黑名单，并可以根据需要及时下发至下级系统中。 ③统计/查询/打印各类计重收费日/周/月/季/年等管理报表。 ④对计重收费数据进行综合分析处理，提供简单必要的辅助分析决策数据，包括货车分车型OD 数据、路面动态荷载数据等

江阴三房巷化工*头工程施工组织设计建议书2.4路段收费分中心系统构成与功能

路段收费分中心是一个收费公路经营管理单位收费系统等机电设施的最高管理机构，路段收费 分中心负责本路段（桥、隧）日常运营、管理、核查工作。 路段收费分中心系统构成与功能同样适用于下设管理所（处）的情况。一般情况下，路段收费分 中心下的管理所（处）系统构成与功能可以在此基础上适当简化。

2.4.1路段收费分中心系统构成

2.4.3路段收费分中心系统性能

智能化弱电集成施工组织设计方案(最全).收费公路联网收费技术要求

的各种数据。 2运营参数下发性能：在网络正常的情况下，路段收费分中心下发系统参数至收费站平均等待 时间至多为60sg 3收费监控性能：在网络正常的情况下，路段收费分中心对收费站车道进行监控时，车道操作信 息实时（至多为1s）上传至路段收费分中心。 4通行券不可读（坏卡）/超时/车牌查询性能：在网络正常的情况下，路段收费分中心对通行券 不可读（坏卡）/超时/车牌查询平均等待时间至多为16o 5数据库备份性能：在正常情况下，应支持在线数据备份与离线数据备份，备份一个2G的数据 库，时间至多为60min。 6系统可靠性：在网络故障时（超过24h），有完备的备用数据传输方案，保证数据及时上传至路 段收费分中心，同时保证数据的完整性、一致性、真实性、不可抵赖性和安全性不受破坏。 7灵活性：建议系统采用三层或多层体系结构设计，通过对参数的设置，使路段联网收费系统能 够适应不同的业务管理需求。 8安全性：具备完备的分布式多层安全保障体系，有严格的用户权限管理、安全认证机制确保数 据不被非法访问。 9MTBF：至少为10000h。