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DB51／T 2836-2021 烟花爆竹生产单位动火作业安全规程.pdf

烟花爆竹生产单位动火作业安全规程

四川省市场监督管理局发布

前 言： 范围 规范性引用文件 术语和定义 动火作业分级 动火作业安全要求施工图设计管理流程， 职责要求 动火证的管理 附录A（资料性） 动火安全作业证样式

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省应急管理厅提出、归口并解释。 本文件主要起草单位：四川省烟花爆竹安全监督质量检测站、四川省新欣烟花爆竹有限公司、广安 市万发花炮制造有限公司、广安市广安区烟花爆竹厂、乐至县帅乡烟花爆竹有限责任公司、四川省太平 危爆品安全评价中心。 本文件主要起草人：李德钊、文聪、吴昕、王一平、周君昊、李婷、张高伟、李勇、唐家全、杨 母。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： 本次为首次发布

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省应急管理厅提出、归口并解释。 本文件主要起草单位：四川省烟花爆竹安全监督质量检测站、四川省新欣烟花爆竹有限公司、广安 市万发花炮制造有限公司、广安市广安区烟花爆竹厂、乐至县帅乡烟花爆竹有限责任公司、四川省太平 危爆品安全评价中心。 本文件主要起草人：李德钊、文聪、吴昕、王一平、周君昊、李婷、张高伟、李勇、唐家全、杨 母。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： 本次为首次发布

烟花爆竹生产单位动火作业安全规程

本文件规定了烟花爆竹动火作业分级、动火作业安全要求、动火分析及合格标准、职责要求 及《动火安全作业证》的管理。 本文件适用于烟花爆竹生产单位禁火区的动火作业，烟花爆竹经营批发单位危险品库区的动 火作业可参照执行。 本文件不适用于烟花爆竹生产单位和经营批发单位的固定动火区作业和固定用火作业

下列文件申的内容通过文申的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引 用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改 单）适用于本文件。 GB11652 烟花爆竹作业安全技术规程 GB30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB50016 建筑设计防火规范 GB50161 烟花爆竹工程设计安全规范

下列术语与定义适用于本文件。 3.1 烟花爆竹fireworks 指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等危险物品 3.2 动火作业hotwork 指在烟花爆竹危险品生产和储存的禁火区内，从事设备安装、检修和危险性建筑物施工等可 能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。 3.3 动火安全作业证hotworksafetycertificate 指在烟花爆竹禁火区内实施动火作业前，按其动火级别由本企业相关责任人审查、批准实放 动火许可的作业证，简称“动火证”。 3.4 禁火区 nofirezone 指存在火灾、爆炸危险，明确规定未经许可不得擅自动火的场所和区域。 3.5 外包动火作业assistancehotwork 指烟花爆竹企业不具备动火作业能力，需要将动火作业项目外包给有此能力的作业单位来完 成的动火作业。

危险性建筑物hazardousgoodsbuilding 指生产或储存烟花爆竹危险品的建（构）筑物，包括危险品生产厂房、储存库房、晒场、临 时存药洞等。 3.7 易燃易爆场所inflammableandexplosivearea 指生产和储存危险物品的场所符合GB50161中危险等级为1.1、1.3级的危险性建筑物，以及 生产和储存危险物品的场所符合GB50016中火灾危险性为甲、乙类的场所。 3.8 危险物品hazardousgoodst 指用于制作烟花爆竹的烟火药、黑火药、引火线、氧化剂、还原剂等，以及用以上物品制成 的烟花、爆竹在制品、半成品、成品。 3.9 高处作业workatheight 在距坠落基准面（坠落处最低点的水平面）2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。 3.10 临时用电temporaryelectricity 在正式运行的电源上所接的非永久性用电。

4.1动火作业包括使用电焊、气焊等焊接作业和气割、砂轮等切割作业以及锤击、破拆等易产生 火花的作业，也包括在禁火区内联接临时电源，使用非防爆电动工具作业和使用明火作业或其他 可能产生火焰、火星、炽热表面的作业。 4.2烟花爆竹禁火区内的动火作业，按其风险程度从高到低分为三个级别：特级动火作业、一级 动火作业、二级动火作业。遇节假日、重要时段或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。 a）特级动火作业：在具有整体爆炸危险或有进射危险，其破坏能力相当于TNT的场所进行的 动火作业为特级动火作业。1.1级建筑物动火作业按特级动火作业管理。 b）一级动火作业：在具有整体爆炸危险或有进射危险，其破坏能力相当于黑火药的场所进行 的动火作业为一级动火作业。1.1级建筑物动火作业按一级动火作业管理。 c）二级动火作业：在具有燃烧危险，或偶尔有较小爆炸或较小进射危险，但无整体爆炸的场 所进行的动火作业为二级动火作业。1.3级建筑物的动火作业按二级动火作业管理。

5.1.1企业应制定动火作业安全管理制度

动火作业时如涉及到高处作业、临时用电、吊装等特殊作业时，应执行GB30871的规定。 5.1.3作业前，应对动火作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应 的安全措施，编制动火安全作业方案，停止相关生产经营活动，转移烟花爆竹成品、半成品和厦 材料及其他易燃物品，清除动火部位以及操作台、墙壁、地面、房顶、阴沟暗角等隐蔽处残存白

5.1.15出现如下情况时应停止动火作业

a）五级风以上（含五级风）、雷电、暴雨、浓雾等恶劣天气； b）电源线路发生漏电、短路和动火设备出现故障； c）动火警戒区域内出现无关人员； d）工作人员身体状况不佳或情绪异常， 5.1.16在符合GB50016中甲、乙类火灾危险性场所进行动火作业时，应同时执行GB30871中 “动火作业”的规定。 5.1.17动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应整理整顿现场，监火人确认 无任何火源隐患后方可离开。

5.2外包动火作业安全要求

5.2.1烟花爆竹企业和作业单位应对动火作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行 辨识，制定相应的安全措施，签订专门的安全协议，约定各自的安全职责。 5.2.2动火作业前，烟花爆竹企业应对外来人员开展入厂安全教育，会同作业单位组织作业人员 到作业现场了解和熟悉现场环境，进一步确认安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分 布。

3特级、一级动火作业的安全要求

特级、一级动火作业的安

5.3.1所在危险品生产线应全部停止生产作业。 5.3.2涉药故障设备整件或零部件不得移出厂外检（维）修。 5.3.3有药尘的机械设备、设施、装置、建筑物应用水冲洗干净 5.3.4现场清理搬动物件时应轻抬轻放，不应拖拉、摔打。 5.3.5所用设备设施及工器具的防爆性能须与危险场所相匹配

5.4动火分析及合格标准

a）作业人员经专门的安全培训，熟悉安全操作规程； b）作业空简内易燃易爆危险品及其药尘全部清理完毕： c）动火安全距离内无烟花爆竹成品、半成品及其他易燃可燃物品； d）生产工序断电停机，设立安全警戒线，无关人员全部撤离； e）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设施等应完好； f）电气焊用具、手持电动工具、配电箱、脚手架等工器具符合安全要求； j）其他需要识别、确认的安全条件

a）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时， 其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）： b）当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）

6.1.1企业动火区域的负责人为动火作业负责人，外包动火作业单位现场负责人同为动火作业负 责人。 6.1.2负责申请办理动火证，并对动火作业安全负全面责任。 6.1.3负责编制动火安全作业方案，制定动火作业安全防护措施。 3.1.4负责动火作业安全教育，向作业人员交代作业任务和防火、防爆等安全注意事项。 6.1.5作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场

6.1.1企业动火区域的负责人为动火作业负责人，外包动火作业单位现场负责人同为动火作业负 责人。 6.1.2负责申请办理动火证，并对动火作业安全负全面责任。 6.1.3负责编制动火安全作业方案，制定动火作业安全防护措施。 3.1.4负责动火作业安全教育，向作业人员交代作业任务和防火、防爆等安全注意事项。 6.1.5作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场

6.2.1企业动火部位所在车间或岗位负责人即为动火部位负责人，对所属生产系统在动 的安全负责。 6.2.2参与制定、负责落实动火安全措施，负责动火证的初审，负责生产与动火作业的

6.2.3检查、确认动火证审批手续，对手续不完备的动火证应及时制止动火作业。 6.2.4在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

6.3.1动火作业的安全条件分析由企业专职安全管理人员负责。 6.3.2甲、乙类火灾危险环境的动火分析由作业单位相关人员负责。 6.3.3动火分析人对动火分析方法和分析结果负责

6.4动火作业的审批人

6.4.1审查动火证的办理是否符合要求。 6.4.2到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施 6.4.3确认动火作业安全措施落实情况，并签字负责。

6.5.1动火人为动火作业单位具体实施动火作业的人员，动火作业时应随身携带动火证。 6.5.2应参与危险、有害因素辨识和安全措施的制定。 6.5.3应逐项确认相关安全措施的落实情况。 6.5.4应确认动火安全区域、作业点和时间。 6.5.5若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。 6.5.6在动火作业完成后，负责清理现场，不得遗留火种

6.5.1动火人为动火作业单位具体实施动火作业的人员，动火作业时应随身携带动火证。 5.5.2应参与危险、有害因素辨识和安全措施的制定。 6.5.3应逐项确认相关安全措施的落实情况。 5.5.4应确认动火安全区域、作业点和时间。 5.5.5若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。 5.5.6在动火作业完成后，负责清理现场河岸高桩施工方案，不得遗留火种。

6.6.1监火人为动火部位负责人或熟悉动火区域的生产工艺与安全要求的人。 6.6.2负责动火证的验票工作，无动火证或审批手续不全的禁止动火作业。 6.6.3负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有 关人员采取措施。 6.6.4应坚守岗位，不得脱岗；动火期间不得兼做其它工作。 6.6.5当发现动火人违章作业时应立即制止。 6.6.6在动火作业完成后，确认无遗留火种后方可离开现场。

6.6.1监火人为动火部位负责人或熟悉动火区域的生产工艺与安全要求的人。 6.6.2负责动火证的验票工作，无动火证或审批手续不全的禁止动火作业。 6.6.3负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有 关人员采取措施。 6.6.4应坚守岗位，不得脱岗；动火期间不得兼做其它工作。 6.6.5当发现动火人违章作业时应立即制止。 6.6.6在动火作业完成后，确认无遗留火种后方可离开现场。

7.2动火证的办理和使用要求

7.2.1企业安全管理部门负责办理动火证：

7.2.1办证申请人应按动火证的项目逐项填写，不得空项； 7.2.2办理好动火证后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措 施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。 7.2.3动火证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。 724动火证不得随章涂改和转让、不得显地使用或扩大使用范围

7.2.1办证申请人应按动火证的项目逐项填写，不得空项； 7.2.2办理好动火证后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况MT／T 159-2019标准下载，确认安全措 施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。 7.2.3动火证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。 7.2.4动火证不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围

7.2.5动火证一式三联，由动火人、监火人各执一份，企业安全管理部门存档一份备查，保存期 限至少为3年。