标准规范下载简介
DB11T 1967-2022 暂不开发利用受污染建设用地风险管控指南.pdfICS13.020.10 CCS ± 7. 01
DB11/T 19672022
暂不开发利用受污染建设用地
Risk control guideline for temporallyundeveloped contaminateo construction land
信隆基础施工方案北京市市场监督管理局
引言 II 范围 规范性引用文件 术语和定义， 目标与程序， 前期准备， 划定管控范围 制度控制， 工程控制， 应急预案. 10方案编制 附录A（资料性）标识牌示例， ? 附录B（规范性）监测实施方法 附录C（资料性）常见工程控制措施及适用条件 附录D（资料性）风险管控方案编制大纲 参考文献
前后··· 引言， I 范围 规范性引用文件， 术语和定义， 目标与程序 前期准备， 划定管控范围 制度控制 工程控制， 应急预案. 10方案编制 附录A（资料性）标识牌示例 ? 附录B（规范性）监测实施方法 附录C（资料性）常见工程控制措施及适用条件 附录D（资料性）风险管控方案编制大纲 参考文献..
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的判 起草。 本文件由北京市生态环境局提出并归口。 本文件由北京市生态环境局组织实施。 本文件起草单位：北京市生态环境保护科学研究院。 本文件主要起草人：张文毓、梁竞、杨硕、姜林、夏天翔、王世杰、张丹、张平。 本文件为首次发布。
为贯彻《申华人民共和国环境保护法》《申华人民共和国主壤污染防治法》《主壤污染防治行动计 划》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》等规定，加强暂不开发利用受污染建设用地风险管控，结 合北京市实际，制定本文件。 本文件借鉴国内外相关标准，综合考虑北京市受污染建设用地特点和管理需求，提出北京市暂不开 发利用受污染建设用地风险管控的相关要求
利用受污染建设用地风险管控
本文件规定了暂不开发利用受污染建设用地风险管控的目标与程序、管理措施、技术措施等。 本文件适用于暂不开发利用受污染建设用地的风险管控。疑似受污染建设用地的风险管控可参照本 文件执行。 本文件不适用于放射性污染和致病性生物污染建设用地的风险管控。
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暂不开发利用受污染建设用地风险管控的目标包括但不限于： a）避免对暴露人群产生不良或有害健康效应的影响； b）防止污染物扩散，降低环境风险。
暂不开发利用受污染建设用地风险管控的程序如图1所示。 a）风险管控工作启动前，应识别地块污染特征及周边敏感目标，划定风险管控范围： b）风险管控工作启动后，应开展下列工作： 1）实施制度控制措施，如有必要需开展环境监测并采取工程控制措施； 2）制定应急预案，若管控过程发生异常情况，按照应急预案及时采取应急措施
暂不开发利用受污染建设用地风险管控的程序如图1所示。 a）风险管控工作启动前，应识别地块污染特征及周边敏感目标，划定风险管控范围； b）风险管控工作启动后，应开展下列工作： 1）实施制度控制措施，如有必要需开展环境监测并采取工程控制措施； 2）制定应急预案，若管控过程发生异常情况，按照应急预案及时采取应急措施
管控开展前，应收集、整理并分析地块相关资料，包括但不限于：
a）基础资料：包括地块名称、地理位置、坐标、总平面图及面积、周边环境及敏感目标、地下 水使用情况、地质与水文地质信息等； b 原生产资料：包括原工业生产区域总平面图及各场所设施设备分布图、各场所设施设备涉及 的有毒有害物质信息、涉及有毒有害物质的管线分布图等； 调查评估及监测资料：包括土壤污染状况调查报告、风险评估报告、地质与水文地质勘察报 告、历史监测数据与结论等； d）人员访谈资料：与了解地块信息的人员进行访谈的记录
a）可能含有有毒有害物质的原辅材料、 中间产品、产品及副产品等 b）可能含有或沾染有毒有害物质的固体废物，如矿渣、污泥、存储容器、废旧包装
a）未完成风险评估的地块，结合调查结果中土壤污染物超过GB36600规定的建设用地土壤 风险筛选值的区域、地下水特征污染物超过GB/T14848规定的限值或环境本底值的区域 曾涉及有毒有害物质生产的设施或活动区域，综合考虑划定风险管控范围，管控范围应 包括土壤污染物超标范围： b）已完成风险评估的地块，根据风险评估结论划定风险管控范围。
7.1地块内的遗留物料应及时清理或移除，清理工作要点可参考《企业拆除活动污染防治技术规定（试 行）》。涉及危险废物的，其收集、贮存、运输、处置应符合危险废物相关管理规定 7.2管控范围内各建（构）筑物应封闭，避免无关人员出入，确需出入的建立管理制度，对出入人员 进行登记并根据需要配备安全防护设备。
7.3管控范围内有裸露土壤的，可通过种植植被、硬化地面或覆盖防尘网等方式防止扬尘
植被种植适用于土壤状况适合植物生长的区域，以适宜本地气候的浅根性灌木或草本为 种植密度应满足防尘目的：
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7.4下列地块应按照附录B的要求开展监测
a）土壤中挥发性有机物浓度超过GB36600规定的二类用地土壤污染风险筛选值，且地块内工作 或生活区仍在使用时，应开展环境空气及土壤气监测； b 土壤申存在易迁移污染物（六价铬、苯系物、卤代烃、石油烃、甲基叔丁基醚等），且存在 下列情况之一时，应开展地下水监测： 1）污染区域土层渗透性较好（砂土、碎石土）； 2）已知最大污染深度距离地下水最高水位面小于10m； C 地下水特征污染物包括易迁移污染物，或地块污染导致的地下水污染羽已超出地块边界时： 应开展地下水监测。
7.5实施风险管控的地块应开展定期巡查，巡查内容包括围挡和标识牌的完整性、防尘
人员活动及出入登记情况、监测设施和工程控制措施的完备性等。鼓励采用在线监控、无人机 感等手段进行动态巡查。巡查应形成记录，包括日期及巡查内容描述等，必要时可附管控范围现
3.1按7.4要求开展监测地块，如存在下列情况应及时采取工程控制措施，并在工程控制实
附录B的要求持续开展监测
a 污染物主壤气浓度超过DB11/T1278申对应限值，或根据DB11/T1278所述风险计算方法计 算出的风险不可接受，或环境空气浓度超过DB11／501中无组织排放监控浓度限值（受环境 背景值影响除外）； 地块内的地下水污染物浓度具有持续升高趋势（同一监测井连续3次监测结果均高于前次监 测值20%以上，受环境背景值影响除外）； 地下水污染羽已扩散至周边敏感目标。
3.2工程控制措施应结合地块未来规划、开发利用周期、后续拟采取的治理修复措施等综合确定。常 见的工程控制措施及适用条件见附录C，或参照DB11/T1280或其他相关技术规范的要求比选适宜的工 程控制措施。
暂不开发利用受污染建设用地可能发生的异常情
a) 地块存在前期未识别的风险源、未及时采取工程控制措施或工程控制措施未达到预期效果， 导致污染物发生不可控的扩散； b 地块内的土壤、地表水、地下水或者环境空气中特征污染物浓度已对周边敏感目标或生态环 境产生实际或潜在的重大影响。
应在风险管控工作启动时，分析地块可能发生异常情况的环节、类型、影响范围、关键节点等 应急预案。应急预案包括应急机构和人员、应急物资和装备、应急措施、应急监测、应急处置能
2.3应急措施一般包括！
a）启动应急制度控制措施，封闭和隔离污染区域，禁止无关人员进入，停止地块内所有可能导 致污染危害扩大的行为和活动。排查所有可能造成污染的环境风险源，切断污染途径，防止 污染范围进一步扩大 b 实施应急工程控制方案，对环境风险源及受到污染的环境介质进行有效处理，防止污染扩散 或产生二次污染，可参考附录C或选择其他适宜的工程措施作为应急手段。
污染范围进一步扩大； b） 实施应急工程控制方案，对环境风险源及受到污染的环境介质进行有效处理，防止污染扩散 或产生二次污染，可参考附录C或选择其他适宜的工程措施作为应急手段。 9.4应急监测的对象为受到或可能受到污染的土壤、地表水、地下水或环境空气等环境介质，监测点 的位置和频次应能够评估污染类型、程度和范围，以及采取应急措施后污染变化趋势。应急监测按照 HJ589的要求开展DB32／T 4048-2021 可移动式机械臂通用技术条件.pdf，地块已有监测设施满足HJ589要求的，优先使用原有设施
4应急监测的对象为受到或可能受到污染的土壤、地表水、地下水或环境空气等环境介质，！ 位置和频次应能够评估污染类型、程度和范围，以及采取应急措施后污染变化趋势。应急监测 589的要求开展，地块已有监测设施满足HI589要求的，优先使用原有设施。
实施主体应按照本标准及相关生态环境标准的要求编制风险管控方案，方案编制大纲参考附录D， 可根据实际情况调整。
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措施及适用条件见表C.
常见工程控制措施及适用条件
表C.1常见工程控制措施及适用条件
（资料性） 风险管控方案编制大纲 1项目背景 1.1项目由来 1.2编制依据 1.3技术路线 2地块概况 2.1地块基本信息 2.2地块污染状况和风险区域（已有的环境调查、监测与风险评估信息） 3周边环境及自然状况 3.1自然环境（气候环境、地形地貌、水文地质情况等） 3.2社会环境（周边地块用途、敏感目标等） 4制度控制 4.1管控范围划定及说明 4.2管控设施 1）围挡和标识 2）防尘措施 4.3管控措施 1）建（构）筑物封闭情况及人员出入管理制度 2）监测计划（包括点位、频次、指标、采样及分析方法等） 4.4定期巡查（包括巡查内容、方式及频次） 5工程控制 5.1措施比选 5.2技术方案 5.3环境管理（实施过程可能涉及的二次污染环节和可采取的防治措施） 5.4监测计划（包括点位、频次、指标、采样及分析方法等） 6应急预案 6.1可能发生的异常情况 6.2应急措施 6.3实施保障（应急机构、人员、物资、装备配备，应急处置能力培训，污染物转运去向等） 6.4应急监测计划 7组织实施 8其他需要说明的内容 9附件
河南理工大学大门维修工程施工组织设计DB11/T 19672022