标准规范下载简介
DB14／T 2406-2022 农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理规范.pdfICS03.080 CCS A 90
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太原市集中供热热力站及支线工程施工组织设计农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查 治理规范
农村（社区）安全风险分级管控和隐患抖
山西省市场监督管理局 发布
山西省市场监督管理局 发布
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引言， I 范围 规范性引用文件 术语和定 工作机构与要求. 工作程序. 策划和准备 安全风险识别与评估. 安全风险分级管控 9 隐患排查治理 10评估与改进 附录A（资料性） 资料收集清单 附录B（资料性） 常见的自然灾害类型及事故灾难类型. 附录C（资料性） 农村（社区）常见事故原因... .15 附录D（规范性） 常用风险评估方法. 附录E（资料性） 农村（社区）安全风险四色分布图（表）例. 附录F（资料性） 安全风险分级管控清单. .25 附录G（资料性） 隐患排查清单与治理台账. 26
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本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省应急管理厅提出并监督实施。 本文件由山西省安全生产标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山西省应急管理厅、山西省人民政府安全生产委员会办公室、山西省应急管理研 究院、中安中应（北京）安全技术研究院、太原理工大学。 本文件主要起草人：李小莉、晓芳、程海明、张玺、付爱芳、张万山、杨月巧、张旭东、姜坤、 王刚、刘艳、赵丽芳、吴春富、罗铮、王家云、杨李根、王洋、杨柯、郭军
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为完善基层社会治理体系和推进基层社会治理能力现代化建设，提升基层社会治理效能，以防范基 会重大安全风险为目标，夯实基层安全风险管控和防灾减灾基础为目的。按照进一步深化网格化服务管 理工作和创新基层社会治理模式的要求，通过农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制建设工作，织密筑牢乡村、城镇社区领域的安全网。为规范基层组织机构开展安全风险分级管控和 急惠排查治理工作，山西省应急管理厅组织专家，根据山西省农村和城市社区的事故灾难和自然灾害风 险特征，依照双重预防机制建设的技术要求，特制定本规范
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）安全风险分级管控和隐患排
本文件规定了农村（社区）行政区域开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作基本要求、规范性 引用文件、术语和定义、工作机构与要求、工作程序、策划和准备、安全风险识别与评估、安全风险分 级管控、隐惠排查治理、评估与改进的内容。 本文件适用于农村（社区）行政区域内开展自然灾害和事故灾难类安全风险分级管控和隐惠排查治 理工作。
下列术语和定义适用于本文件。
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是指对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险采用相应的风险评估方法 风险等级，明确对应的技术和管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。
是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能 身伤害或者经济损失的潜在危险
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隐患排查 收集、查找并上报的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。 3. 10 承灾体 承受灾害的对象。 3.11 社区 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 注：城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区；农村社区是农村社会服务管 理的基本单元。 3.12 农村（社区） 本规范是指乡镇（村）、街道（社区）两种基层行政单元。 3.13 网格 在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。 1422200 5 24200 20175 33 2
农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理 农村（社区）安全风险清单和数据库：
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制定农村（社区）重大安全风险管控措施； 设置农村（社区）重大安全风险公告栏和重点部位安全风险告知牌； 绘制农村（社区）行政区划/网格化安全风险四色分布图； 建立农村（社区）隐惠排查治理台帐； 制定农村（社区）重大隐惠治理实施方案； 建立完善农村（社区）安全风险和隐患排查治理信息管理系统并实现与辖区监管部门信息系 统对接。
应加强与涉及农村（社区）行政区域生活环境、周边环境、自然环境、生产与活动、基础设 全管理责任机构的安全工作结合和沟通。 2应与安全社区建设、综合减灾示范社区创建、国家安全发展示范城市建设、基层应急能力建 结合。
工作程序包括：策划和准备、安全风险识别与评估、安全风险分级管控、隐患排查治理、评估与改 进五大工作内容版块，工作程序见图1：
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村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理工
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工作机构建立按照4.2条款内容设立
工作方案包括工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容。
6.3.1工作制度包括安全风险分级管控制度、风险告知与信息沟通制度、隐患排查治理制度、宣传教 育培训制度和考核奖惩制度等。 6.3.2制度内容应明确目标、责任人员和网格员及其责任范围、工作程序、分级标准、资金投入、建 档监控、考核标准等。
3.4.1工作管理机构应对网格长、普通网格员和专属网格员开展农村（社区）安全风险分级管控和隐 患排查治理工作建设所需相关知识进行培训。 3.4.2明确网格人员培训的责任部门、目标、内容、对象、时间，细化保障措施， 6.4.3重点强化对专属网格人员的培训，使专属网格人员具备风险分级管控和隐患排查治理机制建设 所需的知识和能力，能够以正确的方法开展安全风险分级管控、隐患排查和信息报送工作，尤其是具备 参与安全风险识别、评估和管控能力。 5.4.4工作管理机构定期组织网格宣传员、志愿者对农村（社区）人员开展安全风险防范意识的宣传 与教育，形成农村（社区）人员对安全风险、安全隐患自查、自管、自改的氛围。
开展风险识别前应准备的基础资料： 国家现行相关法律、法规、标准、规范； 属性、基本情况信息资料； 水文地质、气象条件、周边环境等风险特性资料； 区域位置图、空间区划图、功能设施图等相关地图； 各类自然灾害和事故灾难类的案例资料； 脆弱群体相关资料； 安全和应急管理方面相关资料； 生活、生产经营和设施、设备相关资料； 相关风险管理资料。 （资料收集清单参见附录A）
7.1安全风险识别及分析
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8.1.1根据安全风险评估结果，确定风险可导致事故的安全风险等级。 8.1.2安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、 澄、黄、蓝四种颜色代表。 3.1.3所选用安全风险评估方法的风险等级划分结果应合理对应到重大风险、较大风险、一般风险利 低风险四个等级。
8.2绘制安全风险四色分布图
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按照功能区域、空间界限相 将各网格风险等级在农村（社区）平 面布置图中利用“红橙黄蓝”四色进行标注 形成安全风险四色分布图（图例参见附录E）。当风险标 注位置重叠时，应用简洁文字予以说明， 间立体布置图进行标示
8.3建立安全风险清单
在风险识别、分析、评估、确定安全风险等级之后，建立安全风险清单，安全风险清单至 险存在的场所、活动、风险源、风险类别、风险等级。农村（社区）要对重大安全风险进行详 汇总、登记造册，按照职责范围报告属地监督管理部门。
3.4安全风险分级管控
8.4.1安全风险分级管控按照分类、分级、分层、分专业，明确管控重点、管控责任和管控措施。 8.4.2对重大安全风险由农村（社区）上报对应职责范围的监督管理部门进行专项管控。 8.4.37 根据安全风险等级确定安全专项资金、升级改造、监测监控等安全风险控制资源投入的优先等 级。 8.4.4 按照消除、限制和减少、隔离、个体防护、安全警示、应急处置的顺序控制和降低风险
8.5 安全风险控制方案
8.5.6鼓励利用信息化技术，建立安全风险信息管理系统，形成电子化的安全风险四色分布图，安全 风险信息管理系统可以与隐患排查治理等相关信息管理系统相融合。 3.5.7在安全风险分级管控的基础上，对照安全风险分级管控清单中的风险源，依据各风险源的控制 措施标准要求，编制隐患排查治理清单，明确排查内容、排查标准和排查方法
8.6安全风险公告警示与信息沟通
。 8.6.2对重大风险在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，标明主要安全风险可能引发事故 类型、事故后果、管控措施、应急措施、报告方式、应急避难路线和场所等内容。对于一般和低风险可 采用风险告知牌等形式进行安全风险公告警示。 8.6.3建立相关安全信息收集、交流、沟通、传递和反馈渠道烟台医科大学附属医院污水处理厂建设工程施工方案，保持各层级、各部门及农村（社区） 网格之间的沟通顺畅。
8.6.3建立相关安全信息收集、交流、沟通、传递和反馈渠道，保持各层级、各部门及农村 网格之间的沟通顺畅。
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9.1.1在安全风险分级管控的基础上 盖的隐惠排查治理工作。需对存在 重大安全风险和较大安全风险的场所、环节、部位及其管控措施作为隐患排查治理工作的重点。 9.1.2建立隐惠排查治理制度省道s119线某段改建工程施工组织设计，明确各责任主体及层级隐惠排查治理的职责范围和工作任务；制定符 合本网格管理区域实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查事项、内容和频次；鼓励建立事故隐 患排查治理激励约束机制，鼓励居民发现、报告事故隐患。建立事故隐患排查治理档案管理制度。 9.1.3隐患排查治理工作包括计划、排查、登记、治理、评估和验收环节，形成闭环管理。
9.2制定隐患排查计划
9.2.1制定隐患排查计划，明确隐患排查的事项、内容、层级、责任人和频次。 9.2.2隐患排查计划要结合管控主体及层级的特点做到定期排查与日常管理相结合、专业排查与综合 排查相结合、一般排查与重点排查相结合。对存在重大安全风险和较大安全风险的场所、环节、部位及 其管控措施应重点排查。