DB50/T 867.35-2022 安全生产技术规范 第35部分:食品、饲料及烟草制品批发市场.pdf

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DB50/T 867.35-2022 安全生产技术规范 第35部分:食品、饲料及烟草制品批发市场.pdf

ICS 13.100 CCS A 90

安全生产技术规范第35部分:食品、饮料 及烟草制品批发市场

全生产技术规范第35部分:食品、饮

重庆市市场监督管理局发布

特殊桩基施工方案DB50/T867.35—2022

前言。 范围.. 2规范性引用文件. 3术语和定义.. 4基础管理…. 5场所环境.. 6设备设施.. ...9 7特种设备. ...9 8用电. 9消防. ..13 10劳动防护用品 11作业安全. ..19 12安全生产标准化等级评定 ..20 附录A(规范性)食品、饮料烟草制品批发市场安全隐患排查清单 .21 附录B(规范性)食品、饮料及烟草制品批发市场安全标准化评定说明.. .24 附录C(规范性)安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单 .26 参考文献.. .66

前言。 范围.. 2规范性引用文件. 3术语和定义.. 4基础管理…. 5场所环境.. 6设备设施.. ...9 7特种设备. ...9 8用电. 9消防. ..13 10劳动防护用品 11作业安全. ..19 12安全生产标准化等级评定 ..20 附录A(规范性)食品、饮料烟草制品批发市场安全隐患排查清单 .21 附录B(规范性)食品、饮料及烟草制品批发市场安全标准化评定说明.. .24 附录C(规范性)安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单 .26 参考文献.. .66

DB50/T 867. 35—2022

本文件起草单位:重庆市质量和标准化研究院、重庆观音桥市场有限公司、重庆市商品交易市场协 会。 本文件主要起草人:张慕、穆志旺、李冬梅、张科平、刘康、邹瑜、陈丽颖、张晏晏、陈馨、刘颖、 姚波。

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安全生产技术规范第35部分:食品、饮料及烟草制品批发市

本文件规定了食品、饮料及烟草制品批发市场的术语和定义、基础管理、场所环境、设备设施、特 种设备、用电、消防、劳动防护用品、作业安全、安全生产标准化等级评定等要求。 本文件适用于食品、饮料及烟草制品批发市场市场经营主体的安全经营管理,安全生产标准化等级 评定工作。

市场经营主体应编制安全生产工作计划 产工作方针目标, 分解落实, 定期量化考核

市场经营主体应构建安全生产管理网络,建立全员安全生产责任制。 市场经营主体应明确责任范围和考核标准,加强责任制落实情况的监督考核,保证安全生产 的落实。

4.4安全生产规章制度

安全生产规章制度主要包括但不限于下列内容: a) 1. 安全检查和隐患排查治理; b)危险源及风险管控; c)事故管理; d) 安全培训和教育; e) 变更管理; f) 安全生产奖惩; g) 消防安全管理; h) 应急管理; i)经营场所内交通安全管理; j) 安全风险评估; k)特种作业人员管理; 1) “三同时”管理; m) 1 生产设施安全管理(包含特种设备安全、电气安全、安全防护设施、消防及应急设施及器材装 备管理、监视和测量装置管理、安全警示标志管理等); n) 安全作业(含动火、进入受限空间、吊装、高处、临时用电、带电、设备检维修等作业)管理; O) 劳动防护用品管理; p)相关方管理。 4.2制度文本应及时公布,确保岗位人员以及相关方能查阅文件,通过多种方式对规章制度进行培 并得到有效执行。 4.3应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准规范,定期更新,确保安 生产规章制度符合现行法律法规、标准规范的规定。

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4.5.1设备操作、设备维修及典型作业活动应制定安全生产操作规程,或作业指导书。 4.5.2安全操作规程的基本内容应包括但不限于下述内容:适用范围、人员资质,主要危险源及其风 险、劳动防护用品配置和穿戴、安全作业、现场应急处置要求等;其中,安全作业要求应具体规定作业 前、中、后、排除故障、清洁保养、检维修等环节的具体风险控制、隐患自查和操作要求。 4.5.3安全操作规程的编制应由设备专业人员、岗位作业人员、安全管理人员等参加;由安全管理负 责人审定并签发。 4.5.4安全操作规程应下发到岗位,作为员工上岗作业前必须培训教育的教材,并通过日常教育和考 核,确保作业人员理解、掌握并正确执行。 4.5.5设备设施、原材料、产品发生变更时,应对安全操作规程及时进行修订

4.6安全生产教育管理

6.1应制定安全教育培训计划,市场经营主体主要负责人、各级管理人员、从业人员及相关方 性参加培训学习。

国家安全生产、职业卫生相关法律、法规、规章和标准,本市场经营主体安全生产、职业卫生责任 制、规章制度、操作规程、应急预案,本行业危险有害因素、安全设备设施、个人防护用品的使用和维 护,自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理应对措施,典型事故案例等。 4.6.3新上岗员工应进行岗前安全教育培训。 4.6.4转岗人员和涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的人员、离开岗位一年以上(含一年)的 复岗人员,应由所在部门进行安全教育,经过考核合格后方可上岗作业。 4.6.5培训完成后,应进行效果评估和改进,对未达到培训效果的,应组织补课或再培训。 4.6.6应建立安全生产教育培训档案,档案应包括培训记录表、培训签到表、考试或考核方式等有关 书面材料和图片资料。

.1 应制定安全生产费用提取、使用计划,按照规定合理使用。 2 制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划: a 1 完善、改造和维护安全健康防护设备设施; b) 安全生产教育培训和配备个体防护装备; C) 2 安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理; d 设备设施安全性能检测检验; e) 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练; f) 1 安全标志及标识和职业危害警示标识; g) 1 其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 7.3建立安全生产费用使用台账。

4.8安全生产文化建设

4.8.1组织制定并批准安全文化建设的长期规划、确立安全生产理念及行为准则。 4.8.2围绕安全生产目标,利用广播宣传栏主题活动等各种媒体和载体开展安全文化建设,营造安全 生产文化氛围

4.9安全生产信息化建设

生产各项活动、日常管理、监控、应急管理等工

4.10.1危险源与风险辨识、评估

4.10.1.1市场经营主体应制定危险源辨识的方法和程序,对市场安全风险进行系统辨识,根据危险源 可能造成的事故的可能性和相应的后果严重程度对风险进行分类分级管理。 4.10.1.2应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档,档案资料应及时更新。 4.10.1.3对风险进行评估时,应以人为本,结合财产、环境等方面受影响程度进行分析,确定风险等 级,建立危险源清单

4.10.2.1根据危险源清单,制定风险控制措施;对不同级别的风险制定可行的风险控制措施。 4.10.2.2风险控制措施按照以下顺序:消除、取代、工程控制等技术措施,标识、警告和(或)管理 措施,个体防护措施降低风险。 4.10.2.3对危险源的控制措施进行评审和更新,并保存记录。

4.10.3.1应建立变更管理制度,履行变更申请、变更审批、变更实施、变更验收等变更程序。 4.10.3.2建筑物用途改变、场所用途变更、场所环境和设备设施变更、工艺技术变更、材料变更,或 涉及相关安全设施变更、重新装修的,应组织安全变更评审,制定变更方案方可实施,保存评审记录和 变更实施资料。

4.11.1应与承包(承租)单位签订安全生产管理协议,明确规定双方的安全生产的责任和义务,或者 在合同中约定各自的安全生产管理职责;安全生产管理协议或合同应在有效期内。 4.11.2对承包(承租)单位选用和续用等过程进行管理,对承包(承租)单位选择服务前准备、作 业过程监督、续用等过程进行管理。 4.11.3对相关方的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,对安全检查中发现的事故隐患 市场经营主体应及时督促进行整改。

4.12.1.1应建立日周月隐患排查治理制度,建立综合安全检查、重点区域安全检查、专项安全检查、 重要节假日安全检查等隐患排查治理制度,落实从主要负责人到各级从业人员的隐患排查治理和防控责 王制。 4.12.1.2应组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查清单(按照附录A给出的内容)。 4.12.1.3应按照标准规定的检查方式和范围开展安全隐患排查,保存检查记录,检查记录应包括检查 参加人、检查内容、检查结果、对发现问题的整改要求或建议等。 4.12.1.4应将相关方排查出的隐患统一纳入本市场经营主体隐患管理。

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4.12.2.1应对查出的每个隐患,限期治理,做到定措施、定负责人、定资金来源、定完成时限,对不 能立即整改到位的,应制定整改方案,方案包括治理的目标和任务、采取的方法和措施经费和物资的落 实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案;在未整改完成前应有可靠的安 全防范措施,防止发生事故。 4.12.2.2应根据隐患排查治理情况,进行安全预警分析,在安全例会上进行安全生产风险分析,对重 大事故隐患在排查或排查过程中无法保证安全的,应从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的人员, 设置警戒标志,暂时停产停业或停止使用相关设备、设施。 4.12.2.3隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等,安全生 产管理机构对治理情况进行效果验证,并保存记录。 4.12.2.4应建立隐患治理台账,对隐患数量、类别、场所等进行分析评估,作为持续治理的依据。 4.12.2.5对确定的重大隐患项目,应及时向当地人民政府及其有关部门报告,并建立档案,档案内容 应包括隐患治理方案、治理时间表和责任人、应急预案等内容。

4.12.3验收与评估

4.12.3.1治理完成后应对治理情况进行验收与评估。

12.3.1治理完成后应对治理情况进行验收与评估。 12.3.2重大隐患和本市场认为需重点治理隐患,应由市场经营主体主要负责人组织验收,并保 记录。

应按政府部门有关规定,报送相关资料和数据

4.13.1应急救援预案

4.13.2.1结合危险源辨识及应急预案要求设置配备对应的应急装备、应急物资器材。 4.13.2.2建立应急资源清单,指定专人负责管理,并定期检查、维护、保养。

4.13.3.1建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。 4.13.3.2应对火灾、避险、自救、互助、逃生等应急常识进行教育培训,制定应急预案演练计划并组 织演练。 4.13.3.3综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案应每半年至少进行1次演练。 4.13.3.4应急演练应覆盖市场经营主体的所有人员及商户。

4.13.3.5演练前应制定演练方案,保障措施。 4.13.3.6演练结束后应对演练效果进行评估,撰写评估报告,总结分析存在的问题,修订完善应急预 案,保存记录和资料。

4.14.1.1市场经营主体应建立事故报告程序,明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等,并教育、 指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故。 4.14.1.2事故发生后,主要负责人应立即将事故发生的时间、地点、当前状态等简要信息按照有关规 定和程序向有关部门报告;事故报告后出现新情况的,应及时补报、续报有关情况;情况紧急时,事故 现场有关人员可以直接向有关部门报告;对可能引发次生事故灾害的,应及时报告相关主管部门,事故 可能波及周边单位的,应及时通报。

桥梁钢筋加工及安装技术交底记录4.14.1.3事故报告包括但不限于以下内容:

4.14.2事故调查和处理

4.15.1建立文件和档案的管理制度,明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等 事项。 4.15.2对下列包括但不限于安全生产资料文件实行档案管理:主要安全生产文件、安全生产会议记录、 隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定 检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演习信息、事故管理记录、维护和校验记录、技术图 纸等。 4.15.3文档可采用纸质形式,也可采用电子版记录;但均应保证其利于查阅、使用和保管;涉及安全 隐患整改、事故处理或安全检查等内容应建立书面记录。

4.16“建设项目安全设施三同时”管理

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4.16.1建设项目的安全设施、职业健康、消防设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 与使用。 4.16.2市场经营主体应对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照规定 备查。对于法律法规有特殊规定的建设项目,从其规定。 4.16.3市场经营主体在建设项目初步设计时,应委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行 设计,编制安全方案专篇。 4.16.4建设项目安全设施设计应由市场经营主体组织审查,形成书面报告,并按照规定备查。对于法 律法规有特殊规定的建设项目,其安全设施设计完成后,生产经营单位应按规定向相关部门提出审查申 请或备查(48.75m 80m 48.75m)悬浇箱梁施工方案,经批准后方可开工建设。 4.16.5建设项目安全设施的施工应由取得相应资质的施工单位按照安全设施设计和相关施工技术标 准、规范进行,并与建设项目主体工程同时施工。 4.16.6建设项目安全设施施工中或建成后,生产经营单位应当对安全设施进行检查,对发现的问题及 时整改。 4.16.7建设项目峻工投入生产或者使用前,应由生产经营单位组织实施建设项目安全设施峻工验收, 形成书面报告,并按照规定备查。对于法律法规有特殊规定的建设项目,从其规定。

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