标准规范下载简介

XJJ 143-2022 城镇供热企业安全生产标准化评定标准(附条文说明).pdf

新疆维吾尔自治区工程建设标准

Evaluationspecificationforsafetyproduction standardizationofheatingenterprises

折疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅发布

主编部门：新疆维吾尔自治区市政公用事业服务中心 批准部门：新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅 实施日期：2022年4月1日

一鼎大厦安装工程施工组织设计中国建材工生出版社 2022北京

2022年 第4号

关于发布自治区工程建设标准 《城镇供热企业安全生产标准化评定标准》的公告 现批准《城镇供热企业安全生产标准化评定标准》为自治 区工程建设标准，标准编号为XJJ143一2022，自2022年4月1 日起实行。本标准由自治区住房和城乡建设厅负责管理，由新疆 维吾尔自治区市政公用事业服务中心负责具体技术内容的解释。

关于发布自治区工程建设标准

自治区住房和城乡建设厅 2022年3月7日

总则 2 术语和定义 人 1 一般要求 1 3.1原则 5 3.2 建立和保持 5 3.3评定与监督 5 目标职责 ? 4.1一般要求 ? 4.2 机构和职责 ? 4.3 全员参与. 4.4 安全生产投人…. 8 4.5 安全文化建设 Q 4.6 安全生产信息化建设 9 制度化管理... 11 5.1 法规标准识别 11 5.2 规章制度 11 5.3 操作规程 13 5.4 文档管理 13 6 教育培训· 15 6.1教育培训管理 15 6.2人员教育培训 15 现场管理.... 19

7.1设备设施管理 7.2作业安全 22 7.3职业健康 39 7.4警示标识 42 安全风险管控及隐患排查治理 ? 44 8.1一般要求 44 8.2 安全风险管理 44 8.3 重大危险源辨识与管理 47 8.4 隐患排查治理 48 8.5 预测预警 52 应急管理· 9 53 9.1 应急准备 53 9.2应急处置 55 9.3应急评估 55 10 ）事故管理 56 10.1报告 56 10.2 调查和处理 56 10.3管理 57 11 持续改进 + 58 11.1一般要求 58 11.2绩效评定与持续改进 58 11.3本地区要求 二 59 附录A供热企业安全生产标准化评定标准评分表 60 本标准用词说明 109 引用标准名录· 110 条文说明 113

1.0.1为规范新疆城镇供热企业（以下简称“企业”）的安全 生产标准化建立、保持与评定工作，防止和减少企业生产安全事 故，保障员工的生命和财产安全，促进企业落实标准化管理要 求，制定本标准。

1.0.2本标准适用于利用煤炭、燃气、电等能源，通过锅炉等 装置生产蒸汽和热水，或外购蒸汽、热水进行热力生产及供应 且取得热力生产和供应资质证照的企业开展安全生产标准化建设 工作，以及对标准化工作的咨询、服务、评定和管理等。

1.0.2本标准适用于利用煤炭、燃气、电等能源，通过锅

1.0.4企业安全生产标准

managementsystem

Hiagcimcm Systel 企业通过全员全过程参与，落实企业安全生产主体责任，通 过建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节 的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操 作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并 持续改进。

2.0.2燃气设施citygasfacilities

用于燃气储存、输配和应用的设备、装置、系统，包括 站、管网、用户燃气设施、监控及数据采集系统等。

根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等 作方面取得的可测量结果

2.0.4企业主要负责人keyperson（s）inchargeoftheente

有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生 经营单位的厂长、经理，以及对生产经营活动有决策权的实际 制人。

工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或 单位，如承包商、供应商等。

为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。

对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等 永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全 生产的影响。

2.0.9安全风险risk：hazard

运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定 其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及 寸其是否可接受予以确定的过程

根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和 安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产 安全事故的目标。

2.0.12工作场所workplace

从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工 E点。

从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从 业人员的安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）的安全 运行产生影响的所有自然和人为因素。

为了实现对整体安全生产绩效的改进，根据企业的安全生产 和职业卫生目标，不断对安全生产和职业卫生工作进行强化的 过程。

向热用户输送和分配供热介质的供热管道、热力站及中继 等设施的总称。

用来转换供热介质种类、改变供热介质参数、分配、控制 计量供给用户热量的设施。

.0.21中继泵站boosterpump

热水供热管网中根据水力工况要求，在供热干线上设置水 的设施

3.1.1企业开展安全生产标准化工作，应遵循安全第一、预 防为主、综合治理”的方针。 3.1.2企业应以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防 治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化管理 体系，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不 断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健 康，保证生产经营活动的有序进行。

3.2.1企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA 动态循环模式，依据本标准的规定，结合自身特点，自主建立并 保持安全生产标准化管理体系。 3.2.2企业应通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全

3.2.2企业应通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全 生产长效机制，持续提升安全生产绩效。

3.3.1企业安全生产标准化管理体系运行情况采用企业自评和

.3.1企业安全生产标准化管理体系运行情况采用企业自评利 外部评审的方式进行评定。企业应每年开展一次自评工作，并形 成书面自评报告，持续改进安全绩效。

产标准化体系运行情况进行评定，确定自评等级。 3.3.3申请定级的企业，根据自评等级向相应定级机构扶 部评审定级申请。

4.1.1企业应根据自身安全生产管理实际，制定文件化的总体 和年度安全生产与职业卫生工作目标，并纳人企业总体生产经营 目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求 并按照所属各基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能 将目标分解为指标，确保落实。

4.2.2企业主要负责人应遵

1应按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定并实施全 员安全生产责任制。 2全面负责本单位的安全生产和职业卫生工作，并履行 《安全生产法》赋予的责任和义务。

.2.3企业各级安全生产管理人员应遵循以下职责：

填砂路基试验段施工方案各分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫

生工作负责。 2安全管理机构负责人应对企业的安全生产和职业卫生责 任落实情况进行监督考核，保证全员安全生产和职业卫生责任的 落实。 3各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制的相关 要求，履行其安全生产和职业卫生职责及监督职责。 4.2.4企业工会组织依法对本单位的安全生产工作进行监督， 提出意见。

4.3.1企业应建立健全本单位安全生产和职业卫生责任制，对 职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。 4.3.2企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的 条件，建立本企业安全生产责任奖惩制度，鼓励从业人员积极建 言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生 的良好氛围，不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。

4.4.1企业应建立安全生产投人保障制度，按照有关规定提取 和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，安全生产费 用在成本中据实列支。

4.4.2安全生产费用应按

提取依据，按月计提安全费用。 4.4企业应按照相关规定，为从业人员缴纳工伤保险费用 励企业购买安全生产责任保险，或为输煤、供配电、应急抢修 作业风险较大岗位人员购买人身意外伤害保险。

为提取依据，按月计提安全费用

为提取依据高速铁路桥梁承台施工安全技术交底，按月计提安全费用

鼓励企业购买安全生产责任保险，或为输煤、供配电、应急抢修 等作业风险较大岗位人员购买人身意外伤害保险。