标准规范下载简介

DB37／T 3650-2019 气体充装企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南

本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 本标准由山东省应急管理厅提出并监督实施。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口 本标准起草单位：济南石油化工设计院、济南德洋特种气体有限公司。 本标准主要起草人：李有臣、韩飙、魏崇振、王兴阳、张秀文、卢叶峰、郑晓辉、任海峰、马增军、 张树强、周宗梁、卢法平。

DB37/T3650—2019引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》、《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理和隐患排查相关标准、现代安全管理理念和化工行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省内气体充装企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省内气体充装企业开展风险管控和隐患排查工作，达到有效控制风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生。地方标准信息服务平台III

DB37/T36502019

本标准规定了气体充装企业安全生产风险管控和隐惠排查治理体系（以下简称双重预防体系）建设 的术语和定义、基本要求、风险管控、隐患排查治理、持续改进、文件管理和信息化管理等。 本标准适用于山东省内气体充装企业安全生产双重预防体系的建设，

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件GB／T 13747.9-2022 锆及锆合金化学分析方法 第9部分：镁含量的测定 火焰原子吸收光谱法和电感耦合等离子体原子发射光谱法.pdf，仅所润 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文 GB6441企业职工伤亡事故分类标准 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB14193液化气体气瓶充装规定 GB/T14194压缩气体气瓶充装规定 GB27550 气瓶充装站安全技术条件 GB28051 焊接绝热气瓶充装规定 GB30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB/T33000 企业安全生产标准化基本规范 GB50030 氧气站设计规范 GB50016 建筑设计防火规范 DB37/T2882 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 2971 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T3010 化工企业生产安全事故隐惠排查治理体系细则

DB37/T2882一2016、DB37/T2883一2016界定的语和定义适用于本文件 3.1 气体充装企业gasfillingenterprise 将氧（压缩的或液化的）、氮（压缩的或液化的）、氩（压缩的或液化的）、二氧化碳（液化的） 或上述气体的混合气体充入相应气瓶，且已具备相关法律、法规要求的基本条件，取得《危险化学品经 营许可证》的企业或单位。以下简称企业。

风险辨识 risk identification

识别风险的存在并确定其分布和特性、以及可能造成的事故后果的过程

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风险管控措施riskcontrolmeasure 等同于DB37/T2882界定的风险控制措施。即：企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采 取的相应控制方法和手段。

隐患hiddenrisks 根据DB37/T2883，事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。本标准所称“隐患”是指生 产现场类隐惠，即在生产经营现场存在的设备设施、作业场所、 、从业人员操作行为等方面的问题或缺陷！

4. 1.1 主要负责人职责

4. 1. 2 管理人员职责

负责实施方案和相关制度的制定 ，负责风险管控清单、风险管控和隐 患排查治理表的编制及更新，负责对隐患排查治理情况进行统计分析和报送

4.1.3操作人员职责

参与风险辨识，按照风险管控清单、风险管控和隐患排查治理表的要求，落实风险管控措施，进行 隐患排查和治理。

制定本单位双重预防体系建设工作实施方案。实施方案应明确双重预防体系建设的工作目标、实施 步骤、进度安排、保障措施等。保障措施应从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查 考核等方面进行制定，以保证工作任务切实落实到位。

4. 3. 1风险管控制度

规定企业安全生产风险管控体系建设 岗位风险管控职责：明确风险点确定、 控措施、安全风险告知等内容，

4. 3. 2隐患排查制度

规定企业生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责；规定 全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确 整改、验收工作流程等。

4.3.3奖惩考核制度

防体系运行情况，与本单位各岗位人员的薪酬挂

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4.4.1制定全员教育培训计划，明确教育培训职责，指定专人负责培训工作。充分利用班前会、安全 活动日、培训班、员工日常学习等方式开展培训。 4.4.2培训内容包括双重预防体系建设职责、实施方案、运行制度、相关概念、风险辨识、管控措施 制定、隐患排查等。 4.4.3加强培训督促考核，并将考核结果与薪酬奖惩挂钩

气体充装企业的风险点划分、风险点排查、危害后果识别以及管控措施的制定，宜参照DB37/T2 37/T3010的要求，参考同行业及相近行业取得的成果，全员参与、总结经验、提炼做法，必要 业内专家进行指导。

5.2.1气体充装企业风险点的划分，遵循天小适申、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原 则。 5.2.2将气体充装企业的风险点划分为设备设施风险点、作业活动风险点两大类。 5.2.3作业活动分为常规作业活动和非常规作业活动。常规作业活动是指正常生产经营过程中的作业 活动；非常规作业活动是指正常生产经营过程之外的其他作业活动，如动火作业、受限空间作业等。

5.3.1气体充装企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、类型、可能导 致的事故类型、区域位置等内容的基本信息，建立《风险点清单》（参见附录A）。 5.3.2气体充装企业设备设施风险点的排查，包括低温液化气体储罐、低温液化气体泵、充装排、气 瓶等主要设备设施。 5.3.3气体充装企业常规作业活动风险点的排查，宜按生产经营过程的主要作业活动进行排查，包括 卸液、压缩气体充装、液化气体充装、焊接绝热气瓶充装、叉车装卸等。 5.3.4气体充装企业生产经营活动比较单一，设备设施相对较少，不涉及受限空间作业，高处作业、 动火作业等非常规作业活动较少。因此，对于气体充装企业的非常规作业活动，不作为本次双重预防体 系建设的风险点进行单独管理。 5.3.5根据GB6441、GB/T13861、《职业病危害因素分类目录》列出的事故类型和危险有害因素， 结合企业具体涉及的生产经营活动进行识别。企业可能导致的事故类型及后果，包括物体打击、车辆伤 售、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、容器爆炸、中毒和室息、噪声、冻伤等其它伤害或 危害。

3.5根据GB6441、GB/T13861、《职业病危害因素分类目录》列出的事故类型和危险有害因 合企业具体涉及的生产经营活动进行识别。企业可能导致的事故类型及后果，包括物体打击、车 、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、容器爆炸、中毒和室息、噪声、冻伤等其它价 害。

5.4.1制定管控措施

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在前期风险点排查的基础上进行风险辨识和危害后果识别，针对企业各风险点可能存在的风险，制 定切实可行、便于操作、风险可控的管控措施

5. 4. 2 编制管控清单

按照风险点类别，明确管控措施，分别编制《设备设施风险管控清单》（参见附录B）、《作业活 动风险管控清单》（参见附录C）

4.3明确风险管控要素

将卸液作业、充装作业两个主要作业活动可能存在的风险及其管控措施进行概括和提炼，形成卸液 作业“×要×不要”、充装作业“×要×不要”等作业活动风险管控要素（参见附录D）。企业应制作 成警示牌，悬挂或张贴在卸液、充装作业岗位

5.4.4非常规作业风险管控

在企业生产经营现场实施的动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业等特殊作业以及其 它检维修作业等非常规作业，企业应按照GB30871等法规、标准、文件的要求，制定完善的作业管理制 度并严格执行（或监督外来施工单位执行），实行作业许可，实施全过程监管

6.1.1对于设备设施、作业场所、从业人员操作行为等存在的隐患，根据风险点排查情况，将风险管 控清单中确定的风险管控措施作为隐患排查的内容。依据DB37/T2882、DB37/T2883、DB37/T2971、 OB37/T3010的相关规定，根据《设备设施风险管控清单》、《作业活动风险管控清单》，将其中方便 岗位检查、且需要每班检查的内容编制成《风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）》（参见附录E）： 将其中带有一定专业性、且不需要每班检查的内容编制成《风险管控和隐患排查治理表（专业检查）》 （参见附录F）。治理表的检查条款，应涵盖GB50030、GB50016、GB27550、GB14193、GB28051 的相关强制性条款。上 6.1.2岗位员工应在交接班前或作业活动中按照《风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）》的内容 要求进行排查，及时发现和消除隐惠，并做好记录。 6.1.3企业负责人、管理人员或聘请专业人员，按照《风险管控和隐患排查治理表（专业检查）》的 内容要求进行排查，及时发现和消除隐患，并做好记录。建议排查频次，企业专职安全管理人员及车间 管理人员不少于每周一次，企业负责人不少于每月一次，外聘专业人员不少于每年一次。

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6.3隐患排查治理效果

通过隐患排查治理体系的建设，企业应至少在以下方面有所改进： 风险管控措施全面持续有效； 风险管控能力得到加强和提升 隐患排查治理制度进一步完善； 各级排查责任得到进一步落实： 员工隐患排查治理水平进一步提高

企业应完整保存体现记录资料，并分类建档管理。至少应包括： 法律法规、标准规程及规范性文件变化或更新； 企业组织机构及安全管理机制发生变化； 企业工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等； 风险管控制度、风险管控清单等内容的文件成果； 隐患排查制度、隐患排查清单等内容的文件成果； 制度文件发放记录、培训记录、考核奖惩记录、隐惠排查和整改记录

单位：XXXX气体有限公司

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表A.1主要风险点清单

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表A.1主要风险点清单（续）

DB37/T 3650—2019表A.1主要风险点清单（续）序号风险点名称类型工作参数可能导致的事故类型区域位置备注包括压缩气体充装和液化气体充装。低温液化气体通过低温液化气体充装作业活动泵加压，经汽化器汽化（液体二氧化碳充装不经过汽化器）进入充装物体打击11中毒和室息充装间每日进行排，分装到各类气瓶容器爆炸其它伤害（冻伤）12焊接绝热气瓶充装作业活动低温液化气体通过低温泵加压充入焊接绝热气瓶火灾罐区每日进行13起重机操作作业活动通过起重机进行焊接绝热气瓶的装卸起重伤害罐区每日进行作业活动通过叉车进行短距离的气瓶装卸和运输物体打击14叉车装卸其他伤害厂区每日进行息服务平台8

单位：XXXX气体有限公司

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表B.1设备设施风险管控清单

表B.1设备设施风险管控清单

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表B.1设备设施风险管控清单（续）

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表B.1设备设施风险管控清单（续）

DB37/T 36502019附录C（资料性附录）作业活动风险管控清单作业活动风险管控清单见表C.1。表C.1作业活动风险管控清单单位：XXXX气体有限公司风险点作业步骤潜在危险主要危害后果现有控制措施建设新增或改进措施备注罐车撞击设备设施或人员车辆伤害引导车辆在指定位置停泊。环准车辆溜车规范停车：手刹、熄火，挂低速挡，并设置轮挡防止溜车，并设车辆伤害接车卸液专人监护，准备液氧罐车未进行静电导除火灾1.液氧罐区设置卸车专用静电接地设施。2.罐车与静电接地设施相连。液氧卸液灭火器材配置不符合要火灾液氧罐区按规定要求配置灭火器材。卸液求1.设专人监护：操作人员穿戴防护用品：低温液化罐车与储罐连接的软管断裂、快装中毒和室息2.防止溜车、选用相应压力的软管：气体罐车接头脱落物体打击3.检查软管、接头有无破损和裂纹；卸液其他伤害4.使用符合要求的密封环，用相应长度的套筒扳手装卸快装接头。因残液排放不当，发生软管爆裂物体打击严格操作规程，确认软管内残液排净并无余压时再拆卸：拆卸软管其他伤害操作人员穿戴好劳动防护用品。12

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表C.1作业活动风险管控清单（续）

DB37/T 3650—2019表C.1作业活动风险管控清单（续）风险点建议新增作业步骤潜在危险主要危害后果现有控制措施备注或改进措施充装前气气瓶安全附件缺失、瓶阀弯曲、出物体打击由专业持证人员对气瓶安全附件检查，不符合要求的拒绝充装，瓶检查口螺纹损坏其他伤害气瓶转移过程气瓶倒伏物体打击1.地面平整，无坑洼：其他伤害2.一人只能一次转移一只气瓶。气瓶转移1.充装台设置防倒伏设施：及上瓶充装台气瓶未放置防倒伏设施物体打击2.充装前检查气瓶“防倒伏装置”是否实用、牢固，并严格执行操作规程：气瓶瓶嘴和防错装连接不牢固物体打击充装开始检查泄漏情况，充装至8～10MPa时检查瓶阀及连接处的压缩气中毒和室息密封性。瓶、液化预冷阅门开启过快，低温液化气体其他伤害气体(液低温液化喷溅：(冻伤）穿戴好劳动防护用品，严禁快速开启预冷阀门.体二氧气体泵启化碳)的湿手启动低温泵，按钮漏电触电1.配电箱外壳做好静电接地线：充装2.禁止湿手操作配电箱按钮。充装过程中个别气瓶温度异常容器爆炸瓶内压力达到7Pa前逐只检查气瓶的瓶体温度是否异常。充装过程中“充装软管”断裂物体打击1.充装前检查各个“充装软管”的可靠性：其他伤害2.充装压力大于10MPa时，严禁人员进入充装区域。压缩气体1.操作工持证上岗：气瓶充装2.充装系统压力表在检验有效期内：气瓶充装压力过高容器爆炸3.按气瓶充装规定，严格控制充装速度不大于8立方米/分钟、时间不小于30分钟/排：4.严格按操作规程操作。14

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表C.1作业活动风险管控清单（续）

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表C.1作业活动风险管控清单（续）

附录D （资料性附录） 作业活动风险管控操作要素

表D.1作业活动风险管控操作要素

附录E （资料性附录） 风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）

各岗位风险管控和隐患排查治理表见表E.1～E.3

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附录E （资料性附录） 风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）

附录E （资料性附录） 风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）

表E.1风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）

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表E.1风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）（续）

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表E.2风险管控和隐患排查治理表（岗位检查

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表E.2风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）（续）

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表E.2风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）（续）

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表E.3风险管控和隐患排查治理表（岗位检查）

专业检查风险管控和隐患排查治理表见表F.1

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附录F （资料性附录） 风险管控和隐患排查治理表（专业检查》

附录F （资料性附录） 风险管控和隐患排查治理表（专业检查）

表F.1风险管控和隐患排查治理表（专业检查）

GB 50168-2018 电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准(完整正版、清晰无水印)DB37/T36502019

表F.1风险管控和隐患排查治理表（专业检查）（续

DB37/T36502019

表F.1风险管控和隐患排查治理表（专业检查）（续

JG／T 546-2019 建筑施工用附着式升降作业安全防护平台DR37/T 36502019

表G.1隐患排查治理台购