标准规范下载简介

YJ／T 1.3-2022 社会应急力量建设基础规范 第3部分：山地搜救.pdf

华人民共和国应急管理行业标准

社会应急力量建设基础规范

人民共和国应急管理部发衣

某水泥搅拌桩施工方案-secret中华人民共和国应急管理部 3 发布

中华人民共和国应急管理部 发布

YJ/T1.3—2022目次前言引言IV范围2规范性引用文件3术语和定义级别划分及能力要素4. 1级别划分4. 2能力要素5组织架构5.1人员要求5. 2专业技术资格要求5. 3日常管理5. 4行动架构5.5岗位设置、职责和组织要求，6行动能力建设6.1能力建设总体要求6. 2行动预案要求6.3行动管理能力建设要求6. 4搜索能力建设要求6.5营救能力建设要求6.6医疗能力建设要求6.7保障能力建设要求7装备建设7. 1装备配置要求7. 2装备管理要求8培训演练8.1培训演练要求8.2训练设施场地要求8.3培训演练内容9能力测评附录A（规范性）山地搜救队伍分级建设能力要素附录B（资料性）山地搜救队伍分级建设组织架构要求附录C（规范性）山地搜救队伍行动能力建设要求12附录D（资料性）山地搜救队伍装备最低配置建议17附录E（资料性）山地搜救队伍训练场地要求21

YI/T 1.3—2022

E.1自然场地要求 E.2人工场地 参考文献…

近年来，随着我国经济社会发展和人民生活水平的遂步提高，以登山徒步为代表的山地户外运动参 与者日益增加，在丰富了居民业余生活和运动健身方式的同时，山地户外安全事故也时有发生。社会应 急力量发挥点多面产、熟悉户外、反应迅速、技术娴熟的优势，产泛并展山地搜救行动，是社会应急力量 参与应急救援开展最早、人数较多、能力较突出的业务领域。经过多年发展，社会应急力量山地搜救队 五积累了一定的经验，具备了一定的能力，也暴露了一些问题，部分队伍存在重队伍技能，轻日常管理； 强调绳索训练，忽视搜索技术和搜索管理；重视技术细节，忽略整个救援行动风险管理等问题，也发生了 些本不应发生的救援伤亡事故。为全面提高社会应急力量的综合素质和救援实战能力，规范和指导 社会应急力量开展能力建设、行动管理、装备配备等工作，应急管理部救援协调和预案管理局组织有关 单位，在总结多年经验的基础上，通过研究分析国内外应急力量建设和管理的相关资料，编制了《社会应 急力量建设基础规范第3部分：山地搜救》。 社会应急力量可参照YJ/T1.1及本文件，结合各自实际开展山地搜救队伍建设工作，具备相应能 力的可自愿参与救援能力分类分级测评

社会应急力量建设基础规范 第3部分：山地搜救

社会应急力量建设基础规范 第3部分：山地搜救

有节制响应respondwithlimits

山地搜救队伍应根据队伍自身的级别、条件、能力，组织行动架构。山地搜救队伍的行动架构应由 后方协调团队和现场行动队伍2个部分组成。后方协调团队由协调、技术支持、信息和后勤4个模块组 成，现场行动队伍由管理、行动和保障3个模块组成。山地搜救队伍的典型行动架构见图B.1。

5.5岗位设置职责和组织要求

5.5.1后方协调团队

场情况设立。山地搜救队伍后方协调团队

5. 5.2现场行动队伍

山地搜救队伍行动架构中现场行动队伍的岗位应根据不同队伍的级别、技术能力及自身情况设置， 山地搜救队伍现场行动队伍（含先遣组）典型行动架构见图B.3

5. 5. 3 先造组

5. 5. 4 岗位职责

5. 5. 5 搜救组

级以伍应限循搜救行动而要，制定斯 进营地的搭建和运维方案， 6.2.5山地搜救队伍应制定队员受伤时的医疗处置与后送、撤离方案，包括但不限于现场医疗处置计 划及从现场撤离重病、受伤或遇难队员的后送计划。 6.2.6山地搜救队伍应制定行动现场和行动基地的安全管理和紧急撤离方案，包括但不限于全队的集 结、拉动、行动、撤离各阶段的人身、财物的安全管理措施，从救援现场、前进营地、行动基地及所在地紧 急撤离的流程

6.3行动管理能力建设要求

6.5营救能力建设要求

6.6医疗能力建设要求

山地搜救队伍应根据分级建设目标具备对伤员开展急救处置和救援人员健康管理的能力。宜 外急救的方法，简洁、灵活、实用地评估、处置和撤离伤员。各级别队伍医疗能力建设应符合附 要求。

6.7保障能力建设要求

山地搜救队伍应根据分级建设目标具备交通保障、通信保障、物资保障、前进营地运维等自我 力。各级别队伍保障能力建设应符合附录C的要求

7.1.1按照YJ/T1.1—2022中6.2.6的要求执行 7.1.2山地搜救队伍装备最低配置建议见附录D。

7.1.1按照YJ/T1.1—2022中6.2.6的要求执行

8.2训练设施场地要求

山地搜救队伍分级建设能力要素见表A.1

附录A （规范性） 山地搜救队伍分级建设能力要素

表A.1山地搜救队伍分级建设能力要素

附 录 B （资料性） 山地搜救队伍分级建设组织架构要求

山地搜救队伍分级建设最低人员配置要求见表B.1。山地搜救队伍的典型行动架构、山地搜求 后方协调团队典型行动架构、山地搜救队伍现场行动队伍（含先遣组）典型行动架构见图B.1、B 3。后方协调团队岗位职责与最低人员配置建议见表B.2。现场行动队伍岗位职责与最低人员配

图B.3山地搜救队伍现场行动队伍（含先遣组）典型行动架构

B.2后方协调团队岗位职责与最低人员配置建

YJ/T1.3—2022表B.3现场行动队伍岗位职责与最低人员配置建议岗位配置人数要求模块组别岗位岗位职责1级2级3级1组长先期抵达现场，向现场救援指挥部报备并通报后续工作计划；了解现场救援行动进展与需求；评估救援行动风险；沟通2先遣信息/通信联络现场行动队伍营地的选址和后勤保障；对事故详细信息视需要视需要不要求3组物资/交通进行收集，现场勘查及确定搜索起点，失联人员路径模拟。派遣派遣先遣组在后续行动组抵达并完成交接后，成员归入现场行动4医疗/安全队伍统筹，重新分配岗位接受现场救援指挥机构的任务委派，负责本行动队伍的总体5队长指挥，制定行动方案，组织实施救援行动111配合队长评估行动风险，进行安全控制，提示安全隐患和终6安全11止行动信息行动相关信息（含文字、表格、图片、轨迹、音视频资料等）搜711集、整理、汇报，节传送到后方协调团队管理相关政府部门现场教援指挥机构、其他教援队伍、新闻媒体8组外联等单位进行联络协调可兼任可兼任遇到复杂地形或搜索难度较大，现需要击熟悉现场的专家、9搜索专家向导担任，协助队长分析研判搜索区域和，制定搜索方案，搜不要求不要求索队形评估搜索成果10绳素专家现场指导和评估，协助现场指挥指导组索作业评估教援方不要求不要求案，确保效奉和安全参与搜救方案的制定指挥小组行动，执行搜教方案及时向11组长11人长报告行动进展在绳索救援过程中负责指挥负责行动过程的安全管理，评估环境安全，制定紧急撤离路12安全线，及时发现、规避现场环境中的安全风险，纠正人为操作中11的安全隐患综合使用地图、指北针、卫星定位等技术，带领搜救组按照预13导航定区域及路径实现搜索全覆盖211确保搜救组与管理组等各方的通信畅通，及时传递行动现场14搜救通信211信息组记录各种行动现场信息（含文字、表格、图片、轨迹、音视频资15信息211料等)为搜救队员提供医疗保障，对伤患人员进行现场急救，对被16医疗211救者进行心理安抚及健康检查迅速、准确搭建所规划的救援系统，根据命令熟练操作提拉17及下放系统，预判系统架设在受力前后的差异及角度，并及系统操作可兼任可兼任可兼任时调整出最佳位置，解决架设上所衍生的问题，如遇风险立即报告组长，停止行动10

山地搜救队伍行动能力建设要求见表C.1

附录C （规范性） 山地搜救队伍行动能力建设要求

表C.1山地搜救队伍行动能力建设要求

某高层及配套商业建筑物基坑支护施工组织设计表C.1山地搜救队伍行动能力建设要求

现场行动队伍应具备与管理 组、搜救小组之间建立实时、 肠通通信的能力；具备与后方 办调团队保持语音实时通信 的能力

YJ/T1.3—2022表C.1（续）能力要求序号内容1级2级3级搜救组应根据搜索区域和搜救行动的需要，选择适宜的地点设立前进营地，以确保搜救人员得到必要的休整；前进19前进营地设立不要求营地应能够与管理组保持通联，具备必要的指挥、通信、装备管理、生活等功能20前进营地运维2个1个不要求阶段三：现场教援行动与当地现场救援应能根据现场救援指挥部和政府要求派出联络员参加救21指挥部的沟通援行动相关协调周会议，主动获取信息，提供自身能力清单，不要求与协调能力领取任务，协调所需资源应主动了解当地医疗机构及医疗资源分布情况，协调医疗22医疗资源协调资源，保障救援现场紧急医疗处置和转送需求不要求前方指挥部应在行动中填包括但不限于下列文件：接警信息登记表紧迫度分析表接警信息登记表圭访信息登讯表紧迫度分析表接警信息登记表未踪人员行程推演表走访信息登记表紧迫度分析表搜救行动计划失踪人员行程推演表校行动信息记录表23救援行动文件行动信息记录表行动信息记录表装备出库清单装备出库清单装备出库清单个人装备检查表人装备检查表个人装备检香表现场医疗处置记录表基站信息采集登记表现场医疗处置记录表救援行动报告通信保障计划教援行动报告现场医疗处置记录教援行动报告可对灾害事故区域及搜索区域进行风险评估（包括环境、路线、天气、救援人员），保障自身24风险评估现场安全.并将评估结果向现场救援指挥部汇报能够独立完成搜索区域分能够完成搜索区域分区，根搜索区域25区，根据现场救援力量确定据现场教援力量确定搜索不要求划分搜索区域分工区域分工在2个及以上不同搜索区在同一搜索区域独立持续搜索区域和开展不少于24h的搜救在同一搜索区域独立持续开26域独立持续开展不少于工作时间展不少于12h的搜救行动24h的搜教行动行动27行动报告可将行动队伍工作情况形成救援行动报告搜救组应根据岗位设置规范设立安全员，与队长在行动前交叉检查全体组员的个体防护装备；安全员对现场进行必要的安全检查评估，并对搜救过程进行安全监督；根据现场情况设搜救现场立警戒区28安全管理应根据实际需求穿戴适当、合格的个体防护装备应能与行动队员保持全程应能与行动队员保持全程通信通联通信通联并有追踪系统14

YJ/T1.3—2022表C.1（续）能力要求序号内容1级2级3级29增援轮换能够根据救援行动进展和队伍实际状况，及时制定增援轮换计划并实施地图识别、地图导航、卫星地图识别、地图导航、卫星导航，制作栅格化搜索地导航，获取栅格化搜索地地图识别、地图导航、卫星30地图与导航图、基站信号覆盖图、通视图、获取通视分析、导航文导航分析、导航文件制作件制作搜救组合理运用不同技术搜索覆盖指定区域的能力在搜索过程中能够正确设在搜索过程中能够正确设置路标，正确使用山径缓坡置路标，正确使用山径缓坡在搜索过程中能够正确设置行走、路绳、海岸线和碎石行走、路绳、海岸线和碎石路标正确使用山径缓坡行31坡通行、保护站设置、渡河、坡通行、保护站设置、渡河、走、路绳、海岸线和碎石坡通通过技术陡坡横切、单绳、潮溪、岩石陡坡横切、单绳、潮溪、岩石行、保护站设置、渡河、陡坡横锚点设置、先锋攀登结组铺点设置先锋攀登、结组切、单绳等技术，通过特殊地攀登、攀冰等技术，通过特攀登等技术通过特殊地形形路段，接近目标区域殊地形路段，接近皇标区域路段，接近自标区域搜救小组合理运用不同山地搜索技术完成搜索覆盖区域搜索结合地形和搜索装备。应用结合地形和搜索装备，应用印第安武搜索平行式搜结合地形和搜索装备，应用印印第安式搜索、平行式搜索、等高线式搜索扩大正第安式搜索平行式搜索、等方形式搜素等搜索队形，使索等高线式搜索环大山32高线我式搜索扩大正方形式搜方形式搜索等搜索肤形使搜索技术用人工搜索设备搜索索等搜索形，使用人工搜雨人工搜索、设备搜索、导航定位搜索、光搜索设备搜索、导航定位搜索航定位搜索、光学瘦索、无人机搜索、直升机地配合技术和方法完成指定搜索人机搜索等技术和方法完搜索等技术和方法完成指成指定搜索区域搜索覆盖域搜索覆盖定搜索区域搜索覆盖搜救组发现被困）人员后，根据实际情况，合理运用救援技术解救被困伤员，并协助未受伤人员撤离搜救组能够合理分工协助未受伤人员撤离，运用简单未受伤人员撤离，运用简单搜救组能够合理分工，协助未搬运解困技术等方法解救搬运解困技术等方法解救受伤人员撤离，运用简单搬运被困伤员，使用担架搬运技被困伤员，使用担架搬运技解困技术等方法解救被困伤术（包括简易担架制作）转术（包括简易担架制作）转员，使用担架搬运技术（包括运重伤员，在复杂场景下运重伤员，在复杂场景下，简易担架制作)转运重伤员，33合理运用绳索救援技术（包营救技术合理运用绳索救援技术（包在简单场景下，合理运用绳索括高角度下放、高角度提括高角度下放、系统转换、救援技术（包括高角度下放、吊、系统转换、系统过结、低系统过结、低角度伤员携高角度提吊、系统转换、低角角度伤员携行、中角度下行、中角度下放、中角度提度伤员携行、中角度下放、中放、中角度提吊、担架固定、吊、担架固定、横向索道救角度提吊、担架固定）解救并横向索道教援技术、斜向索援技术、斜向索道救援技撤离被困人员道救援技术)解救并撤离被术)解救并撤离被困人员困人员15

JB／T 11296-2021 天然石开采叉装车.pdf附录D （资料性） 山地搜救队伍装备最低配置建议 山地搜救队伍个人装备最低配置建议见表D.1。山地搜救队伍团队装备最低配置建议见表D.2

附录D （资料性） 山地搜救队伍装备最低配置建议